Procedimiento : 2016/2891(RSP)
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Ciclo relativo al documento : B8-1058/2016

Textos presentados :

B8-1058/2016

Debates :

Votaciones :

PV 05/10/2016 - 8.6
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Textos aprobados :

P8_TA(2016)0377

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
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Véase también la propuesta de resolución común RC-B8-1051/2016
28.9.2016
PE589.647v01-00
 
B8-1058/2016

tras las declaraciones del Consejo y de la Comisión

presentada de conformidad con el artículo 123, apartado 2, del Reglamento


sobre la necesidad de una política europea de reindustrialización en vista de los recientes casos de Caterpillar y Alstom (2016/2891(RSP))


Gérard Deprez, Marielle de Sarnez en nombre del Grupo ALDE

Resolución del Parlamento Europeo sobre la necesidad de una política europea de reindustrialización en vista de los recientes casos de Caterpillar y Alstom (2016/2891(RSP))  
B8-1058/2016

El Parlamento Europeo,

–  Vistas sus anteriores resoluciones, y en particular la de 9 de junio de 2016, sobre la competitividad del sector europeo del equipamiento ferroviario(1),

–  Vista su Resolución, de 15 de septiembre de 2016, sobre las actividades, impacto y valor añadido del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización entre 2007 y 2014(2),

–  Vista la Comunicación de la Comisión, de 3 de marzo de 2010, titulada «Europa 2020: Una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador» (COM(2010)2020),

–  Vista la Comunicación de la Comisión, de 10 de octubre de 2012, titulada «Una industria europea más fuerte para el crecimiento y la recuperación económica» (COM(2012)0582),

–  Vista la Comunicación de la Comisión, de 22 de enero de 2014, titulada «Por un renacimiento industrial europeo» (COM(2014)0014),

–  Vista la Comunicación de la Comisión, de 14 de octubre de 2015, titulada «Comercio para todos: Hacia una política de comercio e inversión más responsable» (COM(2015)0497),

–  Visto el Reglamento (UE) n.º 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización,

–  Visto el Libro Blanco de la Comisión titulado «Hoja de ruta hacia un espacio único europeo de transporte: por una política de transportes competitiva y sostenible» (COM(2011)0144),

–  Visto el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento,

A.  Considerando que el 2 de septiembre de 2016 la empresa Caterpillar anunció su intención de cerrar su sede belga en Gosselies (Valonia) en abril de 2017, dejando sin empleo a más de 2 000 trabajadores; que esta decisión tendrá un impacto en toda la región de Valonia, dado que Caterpillar es el principal empleador de la región;

B.  Considerando que la empresa declaró que la fabricación de los equipos de construcción en la planta de Gosselies puede ser trasladada a su fábrica de Grenoble (Francia) y a otros lugares fuera de Europa; que la producción de componentes puede asignarse a suministradores externos y a otras fábricas de Caterpillar, y las funciones de apoyo distribuirse entre otras plantas;

C.  Considerando que la mano de obra de Caterpillar ha disminuido un 20 %, afectando a más de 30 000 puestos de trabajo, desde finales de 2012, y que la empresa ha comunicado sus planes de cerrar o reestructurar hasta 20 plantas para finales de 2018; que, para el trimestre que finalizaba el 30 de junio de 2016, la empresa notificó unos beneficios de 550 millones de dólares USA, lo que representa una disminución con respecto a los 802 millones de dólares USA del año anterior;

D.  Considerando que, en abril de 2016, la empresa Caterpillar disminuyó sus ventas y las perspectivas de ganancias, dado que la fuerte caída de ingresos de sus segmentos de construcción, de petróleo y gas y de las empresas ferroviarias supuso una reducción de sus beneficios trimestrales;

E.  Considerando que el 7 de septiembre de 2016 la empresa Alstom anunció su intención de trasladar sus actividades de producción ferroviaria en Francia de Belfort a Reichshoffen, como consecuencia de una caída de los pedidos;

F.  Considerando que la empresa continuará prestando servicios de mantenimiento y asistencia en Belfort, lo que significa que mantendrá 80 de los 480 puestos de trabajo actuales; que los otros 400 empleados tendrán la posibilidad de trasladarse a Reichshoffen o a una de las otras 10 plantas de Alstom en Francia;

G.  Considerando el carácter específico del sector ferroviario, en particular en el caso de Alstom, que se caracteriza por la producción de elementos con una vida útil de hasta 50 años, una intensidad alta de capital y una dependencia significativa de la contratación pública;

H.  Considerando que estas dos situaciones son muy diferentes pero que lamentablemente no constituyen casos aislados en Europa, que surgen de la falta por parte de la Unión Europea y de sus Estados miembros de una visión de la industria europea como conjunto;

I.  Considerando que la urgencia ahora consiste en solucionar la pérdida de puestos de trabajo para los empleados y para todos los subcontratistas, en su mayoría pymes, para las que las empresas multinacionales establecidas en su región constituyen su único socio comercial;

J.  Considerando que el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) se creó para hacer frente a las situaciones de emergencia proporcionando una rápida respuesta y asistencia a corto plazo para afrontar imprevistos graves en el mercado laboral que impliquen despidos masivos; recuerda que el FEAG también ha cofinanciado servicios personalizados para trabajadores despedidos, en forma de asesoramiento y orientación, medidas en materia de empleo protegido y asistido y de rehabilitación, educación y formación y asignaciones para búsqueda de empleo;

K.  Considerando que la producción industrial europea llegó a representar el 36 % de la producción mundial en la década de los noventa y que, en la actualidad, solo alcanza el 24 %, porcentaje que sigue disminuyendo;

L.  Considerando que, si bien el 75 % del valor de la economía digital procede de la industria tradicional, y que esta última solo ha integrado tecnologías digitales en un grado limitado, en el que solo el 1,7 % de las empresas de la UE hacen pleno uso de las tecnologías digitales avanzadas y solo el 14 % de las pymes utiliza internet como canal de ventas; que Europa debe sacar partido del enorme potencial del sector de las TIC a fin de digitalizar la industria y mantener su competitividad a escala mundial;

M.  Considerando que los precios de la energía en Europa son más elevados que en algunas otras economías, principalmente debido a una integración insuficiente del mercado de la energía, que limita considerablemente la competitividad de la industria europea en el mercado mundial;

N.  Considerando la capacidad de respuesta de la Comisión en el caso de Caterpillar y la creación de un grupo de trabajo que reúne a las diferentes Direcciones Generales de todos los servicios pertinentes para servir de interlocutor y facilitar la ejecución de la ayuda a través de fondos específicos, como el FEAG, el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y el Fondo Social Europeo (FSE);

1.  Expresa su solidaridad con los trabajadores despedidos, así como con los subcontratistas de esas empresas y sus muchos trabajadores;

2.  Recuerda el potencial del BEI para lograr los objetivos de las políticas de la Unión, en particular en el contexto de la modernización de la industria; opina que los fondos de la Unión deben destinarse a la investigación aplicada a productos de fabricación avanzada, es decir, a actividades de desarrollo de productos, incluidas líneas piloto, prototipos y actividades de demostración; celebra los excelentes resultados generados por el FEIE un año después de su lanzamiento, con 166 000 millones de euros ya captados para inversiones; apoya la iniciativa de la Comisión de aumentar y ampliar los fondos en cuestión; insta, no obstante, a la Comisión a que refuerce este instrumento de modo que las inversiones se dirijan a los sectores que impulsan el crecimiento, como la investigación, el desarrollo y la innovación;

3.  Señala que las cadenas de suministro de los principales fabricantes europeos se basan principalmente en las pymes, que a menudo están peor organizadas para hacer frente a este tipo de situaciones y, por lo tanto, se encuentran en una posición más débil; pide una reflexión profunda sobre la situación y la vulnerabilidad de estas empresas en la política industrial de la Unión y su dependencia de las externalizaciones por parte de grandes grupos industriales;

4.  Pide a la Comisión que acelere el trámite de las solicitudes presentadas por los Estados miembros de contribuciones financieras del FEAG y tenga en cuenta el carácter específico de las pymes en dichas solicitudes; insiste, no obstante, en que el FEAG no fue creado para sustituir a una política seria en materia de prevención ni para anticipar restructuraciones;

5.  Pide que se preste especial atención a las pymes, y un refuerzo de la cooperación entre las empresas ya establecidas y las de reciente creación, puesto que esto puede contribuir a crear un modelo económico más sostenible y competitivo y a favorecer la emergencia de líderes a nivel mundial;

6.  Recuerda que las políticas de reindustrialización deben ir a la par que las políticas de mercado de trabajo;

7.  Subraya que, entre otros factores, el coste laboral influye en la competitividad de las empresas europeas; destaca, en este sentido, que la carga fiscal debería trasladarse del trabajo a otras fuentes de imposición menos perjudiciales para el empleo y el crecimiento, al tiempo que se garantiza una protección social adecuada;

8.  Subraya la importancia de un diálogo social constante, basado en la confianza mutua y la responsabilidad compartida, como mejor instrumento para encontrar soluciones consensuadas y perspectivas comunes a la hora de anticipar, prevenir y gestionar los procesos de reestructuración;

9.  Pide una reforma de la directiva de la Unión sobre información y consulta de los trabajadores con el fin de mejorar el diálogo social en los principales grupos empresariales europeos y desarrollar las capacidades de los comités de empresa europeos;

10.  Subraya la importancia de una política industrial orientada al futuro en toda la Unión que permitirá a la Comisión anticipar mejor esas situaciones socioeconómicas y garantizar la competitividad de nuestra red industrial; insta al Consejo de Competitividad que se celebrará el 29 de septiembre de 2016 a que adopte decisiones concretas para revitalizar la industria europea en su totalidad y hacerla sostenible e inclusiva;

11.  Celebra, en este sentido, la estrategia de apoyo para la digitalización de la industria, que deberá movilizar 50 000 millones de euros de aquí a 2021 y que es fundamental para la competitividad de la economía europea, en particular en los sectores del automóvil, aeronáutico, de la tecnología espacial, farmacéutico y de la construcción naval; hace hincapié en que el uso de instrumentos de inversión adecuados en los ámbitos de la I+D y de la infraestructura es fundamental para apoyar la digitalización de todos los sectores de la industria, incluidos la fabricación, la energía, el transporte y la distribución;

12.  Subraya que las agrupaciones de competitividad y su organización específica son una solución muy útil para reunir a todas las partes interesadas pertinentes; pide a la Comisión que apoye esas agrupaciones y su cooperación a escala europea, velando por la asociación de pymes, centros de investigación y universidades a escala regional y local; pide a la Comisión que desarrolle plataformas inteligentes de especialización que favorezcan los vínculos intersectoriales e interdisciplinares; subraya la necesidad de reforzar la cooperación interregional con el fin de desarrollar oportunidades transnacionales;

13.  Pide a la Comisión que se centre en la innovación y el fortalecimiento de las cadenas de valor para todos los actores económicos; pide la creación de nuevas herramientas para analizar las cadenas de valor industriales europeas en el contexto de la competencia mundial;

14.  Recuerda la necesidad de coherencia en todas las políticas relacionadas con la investigación, el comercio internacional, el medio ambiente y el empleo; subraya la importancia de la Unión de la Energía en el desarrollo de la política industrial europea; pide al Consejo que adopte cuanto antes una posición ambiciosa con vistas a reforzar los instrumentos de defensa comercial que puedan proporcionar a la Unión herramientas eficaces para responder al dumping de terceros países;

15.  Recuerda la necesidad de promover las competencias técnicas en la escuela a través de sistemas de aprendizaje bien diseñados basados tanto en la formación académica como en la formación profesional en las fábricas;

16.  Pide a la Comisión que desarrolle, junto con los Estados miembros, una estrategia de la Unión para una política industrial coherente y global con vistas a la reindustrialización de Europa, y basada entre otras cosas en la digitalización (en particular en la integración de tecnologías inteligentes y de la robótica en las cadenas de valor industriales), la sostenibilidad, la eficiencia energética y los recursos adecuados; a tal fin, pide una mayor convergencia entre los Estados miembros en asuntos fiscales, sociales y presupuestarios para facilitar la emergencia de proyectos industriales conjuntos; opina que el marco regulador europeo debería permitir a las industrias adaptarse a los cambios en cuestión y adoptar medidas previsoras con el fin de contribuir a la creación de empleo, al crecimiento y a la convergencia regional;

17.  Pide la restructuración de los grandes fabricantes europeos para permitir la emergencia a largo plazo de actores con suficiente masa crítica para hacer frente a la competencia internacional; opina que este desarrollo no puede lograrse sin una revisión por parte de la Comisión de la aplicación de la política de competencia, en particular de los criterios que utiliza para definir el mercado correspondiente;

18.  Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión.

(1)

Textos aprobados, P8_TA(2016)0280.

(2)

Textos aprobados, P8_TA(2016)0361.

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