Postupak : 2016/2934(RSP)
Faze dokumenta na plenarnoj sjednici
Odabrani dokument : B8-1234/2016

Podneseni tekstovi :

B8-1234/2016

Rasprave :

Glasovanja :

PV 24/11/2016 - 8.13
CRE 24/11/2016 - 8.13
Objašnjenja glasovanja

Doneseni tekstovi :

P8_TA(2016)0456

PRIJEDLOG REZOLUCIJE
PDF 267kWORD 82k
Također vKEYi zajednički prijedlog rezolucije RC-B8-1232/2016
16.11.2016
PE593.665v01-00
 
B8-1234/2016

podnesen nakon izjave potpredsjednice Komisije/Visoke predstavnice Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku

u skladu s člankom 123. stavkom 2. Poslovnika


o stanju u Bjelarusu (2016/2934(RSP))


Bogdan Andrzej Zdrojewski, Jacek Saryusz-Wolski, Sandra Kalniete, Cristian Dan Preda, Elmar Brok, Jerzy Buzek, Michael Gahler, Arnaud Danjean, David McAllister, Tunne Kelam, Algirdas Saudargas, Jaromír Štětina, Lorenzo Cesa, Lars Adaktusson, Eduard Kukan, Alojz Peterle, Dubravka Šuica, Andrzej Grzyb, Laima Liucija Andrikienė, Andrey Kovatchev, Traian Ungureanu, Fernando Ruas, Julia Pitera, Barbara Kudrycka, Daniel Caspary, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz u ime Kluba zastupnika PPE-a

Rezolucija Europskog parlamenta o stanju u Bjelarusu (2016/2934(RSP))  
B8-1234/2016

Europski parlament,

–  uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije i preporuke o Bjelarusu,

–  uzimajući u obzir parlamentarne izbore održane 11. rujna 2016. i predsjedničke izbore održane 11. listopada 2015.,

–  uzimajući u obzir izjavu predsjednika svojeg izaslanstva za odnose s Bjelarusom od 13. rujna 2016. o nedavnim parlamentarnim izborima u Bjelarusu,

–  uzimajući u obzir izjavu glasnogovornice Europske službe za vanjsko djelovanje (ESVD) od 12. rujna 2016. o parlamentarnim izborima u Bjelarusu,

–  uzimajući u obzir preliminarnu izjavu Ureda za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR) pri Organizaciji za europsku sigurnost i suradnju (OESS), Parlamentarne skupštine OESS-a i Parlamentarne skupštine Vijeća Europe o parlamentarnim izborima u Bjelarusu od 12. rujna 2016.,

–  uzimajući u obzir zaključke Vijeća o Bjelarusu, posebno one od 16. veljače 2016. kojima se ukidaju sankcije protiv 170 pojedinaca i tri bjelaruska poduzeća;

–  uzimajući u obzir izjavu Europske pučke stranke od 15. rujna 2016. o nedavnim izborima u Bjelarusu,

–  uzimajući u obzir izjavu glasnogovornika Ministarstva vanjskih poslova SAD-a od 12. rujna 2016. o parlamentarnim izborima u Bjelarusu,

–  uzimajući u obzir završno izvješće OESS-a od 28. siječnja 2016. o predsjedničkim izborima u Bjelarusu održanima 11. listopada 2015.,

–  uzimajući u obzir brojne izjave bjelaruskih vlasti da će neke od preporuka koje je OESS/ODIHR iznio nakon predsjedničkih izbora 2015. biti provedene prije parlamentarnih izbora 2016.,

–  uzimajući u obzir da su 22. kolovoza 2015. bjelaruske vlasti oslobodile šest političkih zatvorenika i uzimajući u obzir izjavu potpredsjednice Komisije/Visoke predstavnice EU-a za vanjske poslove i sigurnosnu politiku Federice Mogherini i povjerenika za europsku susjedsku politiku i pregovore o proširenju Johannesa Hahna od 22. kolovoza 2015. o puštanju na slobodu političkih zatvorenika u Bjelarusu,

–  uzimajući u obzir članak 123. stavak 2. Poslovnika,

A.  budući da je u svojem završnom izvješću o predsjedničkim izborima održanima 2015. u Bjelarusu OESS/ODIHR zajedno s Venecijanskom komisijom Vijeća Europe iznio niz preporuka koje je Bjelarus trebao provesti prije parlamentarnih izbora 2016. godine;

B.  budući da su u cilju izgradnje boljih odnosa sa zapadom bjelaruske vlasti dopustile demokratskim oporbenim strankama jednostavniju registraciju u odnosu na prethodne izbore, a da je stranim promatračima omogućen bolji pristup prebrojavanju glasova;

C.  budući da su prema ocjeni OESS-a/ODIHR-a parlamentarni izbori 2016. učinkovito organizirani, ali su i dalje postoje dugotrajno prisutni sistemski nedostaci, uključujući ograničenja u pravnom okviru za politička prava i temeljne slobode; budući da je pri prebrojavanju i tabeliranju utvrđen značajan broj nepravilnosti u provedbi postupka kao i manjak transparentnosti;

D.  budući da će prvi put u 20 godina demokratska oporba imati predstavnike u bjelaruskom parlamentu;

E.  budući da od 1994. u Bjelarusu nisu održani slobodni i pravedni izbori na temelju izbornih zakona koji su u skladu s međunarodno priznatim standardima OESS-a/ODIHR-a;

F.  budući da je EU u veljači 2016. ukinuo većinu svojih restriktivnih mjera protiv bjelaruskih dužnosnika i pravnih subjekata u znak dobre volje kako bi potaknuo Bjelarus na poboljšanje stanja u pogledu ljudskih prava, demokracije i vladavine prava; budući da je Vijeće u svojim zaključcima o Bjelarusu od 15. veljače 2016. naglasilo potrebu da se poboljša suradnja EU-a i Bjelarusa u nizu gospodarskih područja i pitanja povezanih s trgovinom i pomoći, čime je Bjelarusu otvorena mogućnost da podnosi zahtjeve za financiranje EIB-a i EBRD-a; budući da su zabilježeni neki primjetni napori za rješavanje određenih dugotrajnih problema prije izbora 2016., ali da i dalje postoje mnogi neriješeni problemi u izbornom okviru u pravnom i proceduralnom smislu;

G.  budući da su dvije bjelaruske skupine za promatranje izbora (Branitelji ljudskih prava za slobodne izbore i Pravo na izbor 2016.) osudile nedavne izbore jer nisu provedeni u skladu s brojnim ključnim međunarodnim standardima i jer nisu vjerodostojan odraz volje bjelaruskih građana;

H.  budući da su te bjelaruske skupine promatrača prikupile konkretne dokaze masovnih pokušaja diljem zemlje da se uveća ukupni odaziv birača tijekom petodnevnog razdoblja za rano glasovanje (6. – 10. rujna) i tijekom dana izbora (11. rujna);

I.  budući da su 18. studenoga 2015. bjelaruske oporbene snage desnog centra prvi puta predstavile sporazum o zajedničkoj suradnji kako bi na parlamentarnim izborima 2016. nastupile ujedinjeno;

J.  budući da je prvi posjet izaslanstva Parlamenta za odnose s Bjelarusom nakon 2002. održan u Minsku 18. i 19. lipnja 2015.; budući da Parlament trenutačno nema službene odnose s bjelaruskim parlamentom;

K.  budući da je Bjelarus imao konstruktivnu ulogu u postizanju sporazuma o prekidu vatre u Ukrajini;

L.  budući da se, uslijed ruske agresije na Ukrajinu i protupravnog pripojenja Krima Rusiji, u bjelaruskom društvu povećao strah od destabilizacije stanja u zemlji zbog promjene vlasti;

M.  budući da je Bjelarus jedina zemlja u Europi koja i dalje provodi smrtnu kaznu; budući da je 4. listopada 2016. bjelaruski Vrhovni sud potvrdio smrtnu kaznu izrečenu Sjarheju Vostrikauu; budući da je to četvrti put 2016. godine da bjelaruski Vrhovni sud potvrđuje smrtnu presudu;

N.  budući da su preduvjeti za bolje odnose između EU-a i Bjelarusa znatno poboljšanje u području slobode govora i slobode medija, poštovanje političkih prava običnih građana i oporbenih aktivista te poštovanje vladavine prava i temeljnih prava; budući da je Europska unija i dalje snažno predana daljnjem djelovanju u području zaštite ljudskih prava u Bjelarusu, uključujući slobodu govora i medija;

O.  budući da se, kao što je posebni izvjestitelj UN-a o stanju ljudskih prava u Bjelarusu naveo u izvješću od 21. travnja 2016., usprkos primjetnom poboljšanju kontakata između Bjelarusa, EU-a i SAD-a, kršenja ljudskih prava nastavljaju i da nije zabilježena nikakva značajna promjena;

P.  budući da su organizacije koje se bore za ljudska prava skrenule pozornost na nove metode uznemirivanja oporbe;

Q.  budući da su ciljevi sudjelovanja Bjelarusa u Istočnom partnerstvu i njegovu parlamentarnom ogranku, Euronestu, jačanje suradnje Bjelarusa i EU-a;

1.  i dalje je vrlo zabrinut zbog nedostataka koje su neovisni međunarodni promatrači utvrdili tijekom predsjedničkih izbora 2015. i parlamentarnih izbora 2016. godine; priznaje pokušaje da se ostvari napredak, ali oni još uvijek nisu dovoljni; prima na znanje činjenicu da će oporba imati dva zastupnika u novoizabranom parlamentu; međutim, smatra da je riječ o političkim imenovanjima, a ne o rezultatu izbornog postupka; napominje da će razmatranje budućih zakonodavnih prijedloga koje podnesu ta dva zastupnika biti ispit političkih namjera vlasti koje se kriju iza tih imenovanja;

2.  poziva bjelaruske vlasti da bez odgađanja nastave s radom na sveobuhvatnoj izbornoj reformi kao dijelu šireg procesa demokratizacije i u suradnji s međunarodnim partnerima; ističe da preporuke OESS-a/ODIHR-a treba provesti na vrijeme, prije lokalnih izbora u ožujku 2018.; naglašava da je to ključ ostvarenja željenog poboljšanja odnosa između EU-a i Bjelarusa;

3.  ponovno poziva bjelaruske vlasti da u svim okolnostima zajamče poštovanje demokratskih načela, ljudskih prava i temeljnih sloboda, u skladu s Općom deklaracijom o ljudskim pravima te međunarodnim i regionalnim instrumentima o ljudskim pravima koje je Bjelarus ratificirao;

4.  poziva bjelarusku vladu da rehabilitira oslobođene političke zatvorenike te da im vrati građanska i politička prava;

5.  izražava zabrinutost činjenicom da od 2000. u Bjelarusu nije registrirana nijedna nova politička stranka; poziva na manje restriktivan pristup tom pitanju; ističe da sve političke stranke moraju imati mogućnost neograničenog političkog djelovanja, posebno u razdoblju predizborne promidžbe;

6.  potiče Bjelarus, kao jedinu zemlju u Europi koja još provodi smrtnu kaznu, da se pridruži globalnom moratoriju na izvršenje smrtne kazne kao prvom koraku prema njezinu trajnom ukidanju; podsjeća da je smrtna kazna nečovječno i ponižavajuće postupanje, nema dokazani odvraćajući učinak, a sudske pogreške čini nepovratnima;

7.  poziva Europsku službu za vanjsko djelovanje (ESVD) i Komisiju da pronađu nove načine davanja potpore organizacijama civilnog društva u Bjelarusu; u tom pogledu naglašava da je potrebno poduprijeti sve neovisne izvore informacija u bjelaruskom društvu, što podrazumijeva i radiodifuziju na bjelaruskom jeziku i iz inozemstva;

8.  napominje da su u siječnju 2014. započeli pregovori o pojednostavljenju viznog režima u cilju poboljšanja izravnih međuljudskih kontakata i poticanja nastajanja civilnog društva; ističe da bi Komisija i ESVD trebali poduzeti potrebne mjere za ubrzanje napretka u tom pogledu;

9.  podupire EU i njegovu politiku „kritičkog angažmanaˮ prema bjelaruskim vlastima te navodi da je spreman doprinijeti toj politici, među ostalim kroz svoje izaslanstvo za odnose s Bjelarusom; poziva Komisiju da pomno prati zakonodavne inicijative i da nadzire njihovu provedbu;

10.  poziva na veću suradnju i transparentnost u vezi s izgradnjom nuklearne elektrane u Ostrovecu koja će utjecati na europsko susjedstvo; ističe potrebu za sveobuhvatnim međunarodnim nadzorom provedbe tog projekta kako bi se zajamčilo da on bude u skladu s međunarodnim sigurnosnim uvjetima i normama u pogledu nuklearne sigurnosti i sigurnosti okoliša;

11.  ponavlja svoju predanost djelovanju u korist bjelaruskog naroda, podržavanju njegovih prodemokratskih težnji i inicijativa te doprinošenju stabilnoj, demokratskoj i bogatoj budućnosti te zemlje;

12.  nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi potpredsjednici Komisije/Visokoj predstavnici Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, Europskoj službi za vanjsko djelovanje, Vijeću, Komisiji, državama članicama, OESS-u/ODIHR-u, Vijeću Europe i bjelaruskim vlastima.

Pravna obavijest - Politika zaštite privatnosti