FÖRSLAG TILL RESOLUTION om situationen i Syrien
21.11.2016 - (2016/2933(RSP))
i enlighet med artikel 123.2 i arbetsordningen
Fabio Massimo Castaldo, Ignazio Corrao, Isabella Adinolfi, Rolandas Paksas för EFDD-gruppen
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av sina tidigare resolutioner om Syrien, bl.a. resolutionen av den 6 oktober 2016[1],
– med beaktande av resolutionen från FN:s råd för mänskliga rättigheter, som antogs den 21 oktober 2012,
– med beaktande av uttalandet om Syrien från vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, Federica Mogherini,
– med beaktande av rapporten från den oberoende internationella undersökningskommissionen om Syrien,
– med beaktande av relevanta resolutioner från FN:s säkerhetsråd,
– med beaktande av rådets slutsatser om Syrien, bl.a. dem av den 14 november 2016,
– med beaktande av artikel 123.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Dödstalet i Syriens femåriga inbördeskrig har överstigit 400 000. Samtliga parter i konflikten har gjort sig skyldiga till omfattande och upprepade kränkningar av mänskliga rättigheter och internationell humanitär rätt. Förövarna bakom dessa brott förblir ostraffade.
B. FN:s säkerhetsråd har misslyckats med att anta två utkast till resolutioner om Syrien, trots uppmaningar om omedelbara åtgärder för att förhindra en nära förestående humanitär katastrof i Aleppo.
C. De komplexa och röriga syriska slagfälten, med många lokala konflikter som blossar upp över hela landet och som präglas av ett antal vitt skilda aktörer, gör att varje form av eldupphör förefaller extremt svår att uppnå.
D. Rådet beslutade den 14 november 2016 att lägga till 17 ministrar och Syriens centralbankschef i förteckningen över personer som omfattas av EU:s restriktiva åtgärder mot den syriska regimen eftersom de är ansvariga för det våldsamma förtrycket av Syriens civilbefolkning, gagnas av eller stöder regimen och/eller har samröre med sådana personer.
E. Ryssland har flera gånger gett ensidiga eldupphörorder för att rebeller ska kunna lämna östra Aleppo. Rebellerna, däribland Jabhat Fateh al-Sham, har svarat på eldupphören genom att inleda en storskalig offensiv mot den regeringskontrollerade östra delen av Aleppo.
1. Europaparlamentet är djupt oroat över det ökande antal civila offer och den förstörelse av skolor och sjukhus som flygbombningarna över Aleppo har orsakat. Parlamentet påminner i detta sammanhang om att FN:s generalsekreterares särskilda sändebud för Syrien har beskrivit det allt sämre läget i östra Aleppo som fasansfullt bortom alla föreställningar.
2. Europaparlamentet påminner alla parter om deras skyldigheter enligt internationell humanitär rätt och internationell människorättslagstiftning, samt relevanta beslut från FN:s säkerhetsråd om situationen i Syrien.
3. Europaparlamentet välkomnar FN:s generalsekreterares beslut att inrätta en intern undersökningskommitté beträffande bombningen av FN:s/syriska Röda halvmånens hjälpinsats i Urum al-Kubra i Syrien.
4. Europaparlamentet uppmanar den syriska regeringen att ge tillträde för oberoende internationella övervakare, såsom den oberoende internationella undersökningskommissionen för Arabrepubliken Syrien, till alla personer som fråntagits sin frihet, och tillåta dem att utföra oanmälda kontrollbesök i alla förvarsenheter för att undersöka och övervaka villkoren under vilka de frihetsberövade hålls fångna.
5. Europaparlamentet fördömer närvaron av utländska stridande på syriskt territorium, särskilt grupper som Hizbollah och irakiska miliser, eftersom de utgör ett stort hinder för en fredlig lösning på konflikten och ett hot mot den regionala stabiliteten.
6. Europaparlamentet fördömer det ökande antalet terroristattacker i Aleppo och i övriga landet, som utförs av den så kallade Islamiska staten i Irak och Levanten (IS/Daish), Jabhat Fateh al-Sham och alla andra individer och grupper knutna till dem. Parlamentet understryker att alla de som kränker internationell humanitär rätt och internationell människorättslagstiftning måste ställas till svars för sina handlingar.
7. Europaparlamentet uppmanar regionala aktörer att handla konstruktivt, undvika att trappa upp konflikten och se till att materiellt och ekonomiskt stöd inte når grupper knutna till IS/Daish, Jabhat Fateh al-Sham eller Hizbollah.
8. Europaparlamentet välkomnar de framsteg som gjorts i samband med operation Eufrats vrede som inleddes i början på november 2016 av kurdiska och arabiska väpnade styrkor för att återta IS/Daish-fästet Raqqa. Parlamentet uttrycker sin stora oro över de många rapporter som dokumenterar dödandet av hundratals civila i luftangrepp mot IS/Daish-mål i staden.
9. Europaparlamentet fördömer kraftfullt användningen av blockader och svält som stridsmetod mot civila. Parlamentet uppmanar markaktörerna att tillåta snabb, säker och varaktig tillgång till FN:s humanitära organisationer och deras genomförandeparter, inte minst över konfliktgränser.
10. Europaparlamentet delar FN:s oro över riskerna för svält i östra Aleppo, då livsmedelsförråden inte har fyllts på i staden sedan mitten på juli 2016. Parlamentet uppmanar EU att samarbeta med regionala och internationella partner i syfte att få till stånd villkor som medger ett omedelbart och varaktigt eldupphör så att matleveranser och humanitär hjälp kan nå östra Aleppo, där ungefär 250 000 boende har levt under belägring i flera månader.
11. Europaparlamentet uttrycker sitt fulla stöd för de ansträngningar som gjorts av FN:s särskilda sändebud Staffan de Mistura, och uppmanar parterna i Syrienkonflikten att samarbeta konstruktivt och i god tro med honom i syfte att hantera den allvarliga situationen i Aleppo.
12. Europaparlamentet understryker att den enda hållbara lösningen på den nuvarande krisen i Syrien är en inkluderande och Syrienledd politisk process som uppfyller det syriska folkets legitima förväntningar.
13. Europaparlamentet uppmanar EU att spela sin roll fullt ut genom att föra en effektiv och sammanhållen utrikespolitik för Syrien som inte bara begränsas till enbart humanitära insatser. Parlamentet stöder vice ordföranden/unionens höga representant och hennes strategi att nå ut till nyckelaktörer i regionen när det gäller förberedelser inför försoning och återuppbyggnad efter konflikten.
14. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, rådet, kommissionen, medlemsstaternas regeringar och parlament, FN:s generalsekreterare, FN:s/Arabförbundets särskilda sändebud till Syrien samt alla parter som är inblandade i konflikten i Syrien.
- [1] Antagna texter, P8_TA(2016)0382.