NÁVRH USNESENÍ o situaci v Itálii po zemětřeseních
23.11.2016 - (2016/2988(RSP))
v souladu s čl. 128 odst. 5 jednacího řádu
Raffaele Fitto, Remo Sernagiotto, Andrew Lewer, Branislav Škripek, Tomasz Piotr Poręba, Ruža Tomašić za skupinu ECR
Viz také společný návrh usnesení RC-B8-1285/2016
Evropský parlament,
– s ohledem na nařízení Rady (EU) 2016/369 ze dne 15. března 2016 o poskytování mimořádné podpory v rámci Unie[1],
– s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 375/2014 ze dne 3 dubna 2014 o zřízení Evropského dobrovolnického sboru humanitární pomoci („iniciativa Humanitární dobrovolníci EU“)[2],
– s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1257/96 ze dne 20. června 1996 o humanitární pomoci[3],
– s ohledem na závěry Rady ze dne 11. dubna 2011 o dalším rozvoji posuzování rizik pro zvládání katastrof v Evropské unii;
– s ohledem na závěry Rady ze dne 28. listopadu 2008 vyzývající ke zvýšení schopností civilní ochrany prostřednictvím systému evropské vzájemné pomoci založeného na modulovém přístupu k civilní ochraně (16474/08),
– s ohledem na své usnesení ze dne 19. června 2008 o posílení schopnosti Unie reagovat na katastrofy[4],
– s ohledem na otázky položené Komisi, které se týkají situace v Itálii po zemětřeseních (O-000139/2016 – B8-1812/2016, O-000140/2016 – B8-1813/2016 a O-000141/2016 – B8-1814/2016),
– s ohledem na čl. 128 odst. 5 a čl. 123 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že po ničivém zemětřesení, které otřáslo střední Itálií dne 24. srpna 2016, zasáhla regiony střední Itálie tři další velká zemětřesení spojená s vlnou otřesů, a to dne 26. října o síle 5,5 a 6,1 stupně a dne 30. října o síle 6,5 stupně;
B. vzhledem k tomu, že střední Itálii v posledních měsících nadále sužují zemětřesení a následné otřesy; vzhledem k tomu, že otřes, který Itálii zasáhl dne 30. října, byl nejsilnějším zemětřesením v zemi od roku 1980;
C. vzhledem k tomu, že během nedávných zemětřesení bylo údajně zraněno více než 400 lidí a 290 lidí přišlo o život;
D. vzhledem k tomu, že ničivá zemětřesení by mohla způsobit kumulativní „dominový efekt“ a vést k vysídlení 100 000 obyvatel;
E. vzhledem k tomu, že nedávné otřesy zničily města, vážně poškodily místní a regionální infrastrukturu, poničily historické a kulturní dědictví, narušily hospodářskou činnost, zejména v případě MSP, postihly zemědělství a narušily případný rozvoj v oblasti cestovního ruchu a pohostinství;
F. vzhledem k tomu, že dotčená území postihla deformace oblasti o rozloze přibližně 130 km2 a maximální posun dosahuje přinejmenším 70 centimetrů;
G. vzhledem k tomu, že je nezbytné řádně koordinovat udržitelnou obnovu oblastí, aby bylo možné napravit způsobené hospodářské a sociální ztráty;
H. vzhledem k tomu, že je třeba, aby tento proces obnovy zohledňoval zkušenosti z minulosti a potřebu zajistit dotčeným obyvatelům bezpečnost a stabilitu, aby mohli nadále žít v těchto oblastech, a vzhledem k tomu, že je nezbytné provést udržitelnou obnovu co nejrychleji a usnadnit ji tím, že na ni budou poskytnuty odpovídající prostředky a že bude zjednodušena byrokracie a zajištěna transparentnost;
I. vzhledem k tomu, že v rámci preventivních opatření bude také zapotřebí vypracovat konkrétní akční program v oblasti šíření informací, zvyšování povědomí a vzdělávání;
1. vyjadřuje hlubokou účast a soucit s osobami postiženými zemětřeseními a jejich rodinnými příslušníky, stejně jako s italskými vnitrostátními a regionálními orgány, které jsou zapojeny do poskytování humanitární pomoci po této pohromě;
2. vyjadřuje ocenění záchranářským týmům, pracovníkům civilní ochrany, dobrovolníkům, organizacím občanské společnosti a místním, regionálním a celostátním orgánům za jejich neúnavné úsilí o záchranu životů a omezování rozsahu škod v zasažených oblastech;
3. zdůrazňuje, že série zemětřesení a zkáza, kterou za sebou zanechala, mají závažný hospodářský dopad;
4. bere na vědomí solidaritu, kterou projevili ostatní členské státy, evropské regiony a mezinárodní aktéři v podobě vzájemné pomoci při mimořádných situacích;
5. poukazuje na problémy s předvídáním v rámci systémů včasného varování před zemětřesením a na vysokou seismickou aktivitu v jihovýchodní Evropě; se znepokojením konstatuje, že v posledních 15 letech přišly v důsledku ničivých zemětřesení, která zasáhla Evropu, o život tisíce lidí a statisíce zůstaly bez domova;
6. vyjadřuje znepokojení nad velkým počtem vysídlených osob, jež jsou vystaveny drsným povětrnostním podmínkám nadcházejícího zimního období; vyzývá proto Komisi, aby italským orgánům poskytla veškerou potřebnou pomoc, která jim umožní zajistit důstojné životní podmínky osobám, jež přišly o své domovy;
7. zdůrazňuje, že mechanismus civilní ochrany Evropské unie hraje významnou úlohu, pokud jde o podporu spolupráce mezi vnitrostátními orgány civilní ochrany v celé Evropě v nepříznivých situacích a minimalizaci následků zemětřesení; vyzývá Komisi a členské státy, aby dále zjednodušily postupy pro aktivaci mechanismu, aby mohl být rychle a efektivně využit bezprostředně po katastrofě;
8. vyzývá Komisi, aby přijala veškerá potřebná opatření, která umožní a zajistí rychlé a účinné financování z Fondu solidarity Evropské unie;
9. vybízí Komisi, aby vypracovala evropský program na prevenci rizik, který by zmírnil dopady často dramatických přírodních událostí, jež dané území vystavují krajní nestabilitě a zranitelnosti;
10. vyzývá Komisi, aby zajistila, že všechny nástroje dostupné v rámci Fondu soudržnosti a regionálních fondů budou v plné spolupráci s italskými státními a regionálními orgány účinně využity na preventivní opatření, zajištění bezpečnosti území, obnovu a veškerá další potřebná opatření; vyzývá Komisi, aby zvážila možnost využít Evropský fond pro rozvoj venkova na podporu venkovských oblastí a zemědělských činností, které byly postiženy zemětřesením;
11. vyzývá Komisi, aby podpořila veškeré iniciativy zaměřené na zajištění realizace plánu na obnovu, zachování, ochranu a podporu historického, uměleckého a kulturního dědictví, které bylo poškozeno v důsledku nedávného zemětřesení ve střední Itálii;
12. v návaznosti na výzvu italské vlády k flexibilitě z důvodu mimořádné a velice vážné situace vyzývá Komisi, aby zajistila, aby italská vláda skutečně používala veškeré prostředky poskytnuté či určené ke zmírnění situace pro tento konkrétní účel;
13. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládě Itálie a orgánům regionální a místní samosprávy postižených oblastí.