PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Euroopan unionin tuomioistuimen lausunnon pyytämisestä ehdotuksen rikosten torjuntaan, tutkintaan, selvittämiseen ja syytteeseenpanoon liittyvien henkilötietojen suojaa koskevasta Amerikan yhdysvaltojen ja Euroopan unionin sopimuksesta yhteensopivuudesta perussopimusten kanssa

24.11.2016 - (2016/3004(RSP))

työjärjestyksen 108 artiklan 6 kohdan mukaisesti

Cornelia Ernst, Marina Albiol Guzmán, Kateřina Konečná, Stelios Kouloglou GUE/NGL-ryhmän puolesta

Menettely : 2016/3004(RSP)

Elinkaari istunnossa

Asiakirjan elinkaari :

B8-1304/2016

Käsiteltäväksi jätetyt tekstit :

B8-1304/2016

Keskustelut :

Äänestykset :

PV 01/12/2016 - 6.9
Äänestysselitykset

Hyväksytyt tekstit :

B8-1304/2016

Euroopan parlamentin päätöslauselma Euroopan unionin tuomioistuimen lausunnon pyytämisestä ehdotuksen rikosten torjuntaan, tutkintaan, selvittämiseen ja syytteeseenpanoon liittyvien henkilötietojen suojaa koskevasta Amerikan yhdysvaltojen ja Euroopan unionin sopimuksesta yhteensopivuudesta perussopimusten kanssa

(2016/3004(RSP))

Euroopan parlamentti, joka

– ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston päätökseksi rikosten ennalta estämiseen, tutkimiseen, paljastamiseen ja rikoksia koskeviin syytetoimiin liittyvien henkilötietojen suojaa koskevan Amerikan yhdysvaltojen ja Euroopan unionin sopimuksen tekemisestä Euroopan unionin puolesta,

– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 218 artiklan 11 kohdan,

– ottaa huomioon oikeudellisen yksikkönsä 14. tammikuuta 2016 antaman lausunnon,

– ottaa huomioon 12. helmikuuta 2016 annetun Euroopan tietosuojavaltuutetun lausunnon 1/2016 rikosten torjuntaan, tutkintaan, selvittämiseen ja syytteeseenpanoon liittyvien henkilötietojen suojaa koskevasta Amerikan yhdysvaltojen ja Euroopan unionin sopimuksesta[1],

– ottaa huomioon 29 artiklan mukaisen työryhmän lausunnon Yhdysvaltojen ja EU:n puitesopimuksesta[2],

– ottaa huomioon SEUT:n 16 artiklan ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan 7 ja 8 artiklan sekä 52 artiklan 1 kohdan,

– ottaa huomioon 6. lokakuuta 2015 annetun unionin tuomioistuimen tuomion asiassa Schrems vastaan Data Protection Commissioner, jossa safe harbour -päätös todettiin pätemättömäksi[3],

– ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen julkisasiamiehen 8. syyskuuta 2016 antaman lausunnon matkustajarekisteritietojen siirtämistä ja käsittelyä koskevasta Kanadan ja Euroopan unionin välisestä sopimuksesta[4],

– ottaa huomioon 9. maaliskuuta 2010 annetun unionin tuomioistuimen tuomion asiassa Euroopan komissio vastaan Saksan liittotasavalta[5],

– ottaa huomioon työjärjestyksen 108 artiklan 6 kohdan,

A. ottaa huomioon, että neuvosto teki 3. joulukuuta 2010 päätöksen, jolla sen antoi komissiolle luvan aloittaa neuvottelut Euroopan unionin ja Amerikan yhdysvaltojen välisestä sopimuksesta, joka koskee henkilötietojen suojaamista tilanteissa, joissa niitä siirretään ja käsitellään rikosten, mukaan lukien terrorismi, ehkäisemiseksi, tutkimiseksi ja havaitsemiseksi tai niistä syytteeseen asettamiseksi rikosasioita koskevan poliisiyhteistyön ja oikeudellisen yhteistyön puitteissa (jäljempänä ’puitesopimus’);

B. toteaa, että sopimuksen teksti parafoitiin 8. syyskuuta 2015;

C. toteaa, että Euroopan tietosuojavaltuutettu ja 29 artiklan mukainen työryhmä ovat kyseenalaistaneet puitesopimuksen yhteensopivuuden perusoikeuskirjan ja unionin johdetun tietosuojaoikeuden kanssa varsinkin asioissa, jotka liittyvät oikeussuojakeinoihin, tietojen saatavuuteen lainvalvontaviranomaisille, rekisteröityjen käyttöoikeuksien rajoittamiseen ja tietojen säilyttämisaikaan;

D. toteaa, että Euroopan tietosuojavaltuutetun mukaan on huolestuttavaa, että Yhdysvaltojen tietosuojaviranomaiset eivät täytä unionin tuomioistuimen vaatimuksia, joiden mukaan tietosuojaviranomaisten on oltava täysin riippumattomia ja niillä on oltava tehokkaat toimintavaltuudet; toteaa, että on epäilyksiä siitä, pystyvätkö tietosuojaviranomaiset jäädyttämään henkilötietotietojen siirrot, jos ne eivät ole unionin tietosuojalainsäädännön mukaisia;

E. toteaa, että Yhdysvaltojen oikeussuojakeinoja koskevalla lailla (Judicial Redress Act) ei kumota nykyisiä poikkeuksia rekisteröityjen oikeuksiin, jotka tietyissä Yhdysvaltojen rekisteröintijärjestelmissä voidaan antaa Yhdysvaltojen yksityisyyden suojaa koskevan lain (Privacy Act) mukaisesti, kuten matkustajarekisteritiedot;

F. ottaa huomioon, että parlamentin oikeudellinen yksikkö on huomauttanut, että Yhdysvaltojen ja EU:n puitesopimus (varsinkin 5 artiklan 3 kohta) toimii mallina päätökselle tietosuojan tason riittävyydestä ja luo oikeudellisesti tunnustetun olettaman, että Yhdysvallat noudattaa unionin tietosuojavaatimuksia, ja vesittää mahdollisesti unionin tietosuojalainsäädännön todellista noudattamista;

1. pitää oikeudellisesti epävarmana sitä, onko sopimusluonnos sopusoinnussa perussopimusten kanssa (SEUT:n 16 artikla) ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan (yksityishenkilöiden oikeutta henkilötietojen suojaa koskevien 7 ja 8 artiklan ja 52 artiklan 1 kohdan ja oikeutta tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin koskevan 47 artiklan) määräysten kanssa;

2. päättää pyytää Euroopan unionin tuomioistuimelta lausunnon sopimusehdotuksen yhteensopivuudesta perussopimusten kanssa;

3. kehottaa puhemiestä ryhtymään tarvittaviin toimiin lausunnon hankkimiseksi Euroopan unionin tuomioistuimelta ja välittämään tämän päätöslauselman tiedoksi neuvostolle ja komissiolle.

Oikeudellinen huomautus - Tietosuojakäytäntö