ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με τις διαπραγματεύσεις με το Ηνωμένο Βασίλειο σε συνέχεια της εκ μέρους του γνωστοποίησης ότι προτίθεται να αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση
31.3.2017 - (2017/2593(RSP))
σύμφωνα με το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού
Syed Kamall εξ ονόματος της Ομάδας ECR
B8-0242/2017
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις διαπραγματεύσεις με το Ηνωμένο Βασίλειο σε συνέχεια της εκ μέρους του γνωστοποίησης ότι προτίθεται να αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 50 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ),
– έχοντας υπόψη τη γνωστοποίηση που πραγματοποιήθηκε από την πρωθυπουργό του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας στις 29 Μαρτίου 2017, σύμφωνα με το άρθρο 50 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ,
– έχοντας υπόψη την Λευκή Βίβλο του Ηνωμένου Βασιλείου της 2ας Φεβρουαρίου 2017, με τίτλο «The United Kingdom's exit from and new partnership with the European Union (Η έξοδος του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ και η νέα εταιρική σχέση του με την Ένωση)»,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
Αρχές για τις διαπραγματεύσεις
1. πιστεύει ότι ο βασικός στόχος των διαπραγματεύσεων πρέπει να είναι η δημιουργία μιας μακροπρόθεσμης βαθιάς και ιδιαίτερης εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ηνωμένου Βασιλείου η οποία να ανταποκρίνεται στις διαφορετικές ανάγκες και επιδιώξεις όλων των μερών·
2. τονίζει ότι αυτή η διαπραγμάτευση διεξάγεται μεταξύ μακροχρόνιων φίλων και συμμάχων που μαζί έχουν επιτύχει πολλά· εκφράζει την ικανοποίησή του για το ιδιαίτερα εποικοδομητικό και θετικό πνεύμα που επέδειξε η βρετανική κυβέρνηση στην επιστολή της τής 29ης Μαρτίου 2017 με την οποία κοινοποίησε την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση· εκφράζει επιδοκιμασία για την αντίδραση του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου· ευελπιστεί ότι την ίδια στάση θα τηρήσουν όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη καθ’ όλη τη διάρκεια της διαπραγματευτικής διαδικασίας και ότι, επομένως, οι διαπραγματεύσεις για την αποχώρηση θα μπορέσουν να διεξαχθούν σε ήρεμο, εποικοδομητικό και θετικό κλίμα προς το συμφέρον όλων των μερών·
3. είναι αποφασισμένο να επιδιώξει να διαδραματίσει υποστηρικτικό ρόλο σε αυτήν τη διαδικασία, αποφεύγοντας τις κόκκινες γραμμές και τις υπερβολικές απαιτήσεις, ούτως ώστε να μην υπονομευθεί η ενότητα της ΕΕ των 27 ή η εντολή της Επιτροπής ως διαπραγματευτή·
4. σημειώνει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 50, στη συμφωνία αποχώρησης με ένα κράτος μέλος πρέπει να λαμβάνεται υπόψη «το πλαίσιο των μελλοντικών του σχέσεων με την Ένωση» και ότι, κατά συνέπεια, το πλαίσιο αυτό για μια νέα εταιρική σχέση πρέπει να καθορίζεται στα αρχικά στάδια των διαπραγματεύσεων· ζητεί την ταυτόχρονη διεξαγωγή των διαπραγματεύσεων για τους όρους αποχώρησης και των διαπραγματεύσεων για το πλαίσιο της μελλοντικής εταιρικής σχέσης·
Θέματα για τις διαπραγματεύσεις
5. εκφράζει επιδοκιμασία για τις παρατηρήσεις που διατύπωσαν οι κυβερνήσεις του Ηνωμένου Βασιλείου και άλλων κρατών μελών, σύμφωνα με τις οποίες θα πρέπει να δοθεί υψηλή προτεραιότητα στην επίτευξη συμφωνίας σχετικά με το καθεστώς των πολιτών της ΕΕ στο Ηνωμένο Βασίλειο και των πολιτών του Ηνωμένου Βασιλείου στην Ευρωπαϊκή Ένωση· υποστηρίζει σθεναρά την επίτευξη δίκαιης και ισότιμης αμοιβαίας συμφωνίας και ζητεί η συμφωνία αυτή να συναφθεί στο αρχικό στάδιο των διαπραγματεύσεων·
6. πιστεύει ότι οι διαπραγματεύσεις θα πρέπει εξαρχής να στραφούν προς την κατεύθυνση της οικοδόμησης μιας μακροπρόθεσμης βαθιάς οικονομικής σχέσης που θα προωθεί με ρεαλιστικό τρόπο την ευημερία και των 28 χωρών· ζητεί την επίτευξη μιας τολμηρής και φιλόδοξης συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών και επενδύσεων, η οποία θα περιλαμβάνει ρυθμίσεις σχετικά με την εκτεταμένη αμοιβαία πρόσβαση στην αγορά αγαθών και υπηρεσιών και θα λαμβάνει υπόψη τον όγκο των εμπορικών συναλλαγών και τις συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών και επενδύσεων που έχει συνάψει η Ένωση με τρίτες χώρες· ζητεί να υιοθετηθεί καινοτόμος προσέγγιση για να εξασφαλιστεί η ελαχιστοποίηση των τριβών στον τελωνειακό τομέα στο πλαίσιο των μελλοντικών εμπορικών σχέσεων· υπογραμμίζει το γεγονός ότι, αντίθετα με άλλες χώρες με τις οποίες έχει διαπραγματευτεί η Ευρωπαϊκή Ένωση, το Ηνωμένο Βασίλειο ξεκινά από θέση νομικής και καταστατικής ισοδυναμίας που χαρακτηρίζεται από αντιστοιχία κανονιστικών προτύπων·
7. πιστεύει ότι θα υπάρξουν τομείς στους οποίους η Ευρωπαϊκή Ένωση και το Ηνωμένο Βασίλειο θα συμφωνήσουν ότι έχουν αμοιβαίο συμφέρον να συνεχίσουν τη στενή συνεργασία που ενδέχεται, για παράδειγμα, να περιλαμβάνει ειδικές δραστηριότητες στους τομείς της εκπαίδευσης και της έρευνας·
8. υπογραμμίζει τη σημασία της μελλοντικής σχέσης συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας μεταξύ του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως σε μία εποχή αυξημένης και διαρκούς τρομοκρατικής και υβριδικής απειλής·
9. σημειώνει τη συμβολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην ειρηνευτική διαδικασία στη Βόρεια Ιρλανδία, ιδίως μέσω των προγραμμάτων PEACE και της Ειδικής Ομάδας για τη Βόρεια Ιρλανδία· τονίζει τη σημασία της διατήρησης της μεγαλύτερης δυνατής ομαλότητας στα σύνορα μεταξύ Ιρλανδίας και Βόρειας Ιρλανδίας· τονίζει ότι από το 1952 υπάρχει μεταξύ Ιρλανδίας και Ηνωμένου Βασιλείου μια κοινή ταξιδιωτική περιοχή, η οποία επέτρεψε τη διατήρηση των εσωτερικών ελέγχων στο ελάχιστο δυνατό επίπεδο· σημειώνει ότι η Συμφωνία του Μπέλφαστ κατοχύρωσε την αρχή της «συγκατάθεσης», με την οποία η Βόρεια Ιρλανδία θα αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα του Ηνωμένου Βασιλείου για όσο διάστημα το επιθυμεί η πλειοψηφία του λαού της·
10. επισημαίνει ότι η συμφωνία αποχώρησης θα πρέπει επίσης να λαμβάνει υπόψη τις ανάγκες του λαού του Γιβραλτάρ στο πλαίσιο του μακροχρόνιου καθεστώτος της εν λόγω επικράτειας·
11. πιστεύει ότι πρέπει να εξασφαλιστεί μια δίκαιη οικονομική διευθέτηση βάσει αντικειμενικών κριτηρίων με τα οποία θα αξιολογηθούν τόσο οι υποχρεώσεις όσο και τα περιουσιακά στοιχεία·
12. εκφράζει επιδοκιμασία για το έργο των επιτροπών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου οι οποίες κατάρτισαν κατάλογο με τα βασικά ζητήματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το έργο αυτό δεν προβλέπεται να υποβληθεί επίσημα στην Επιτροπή, αλλά ζητεί οι συνεισφορές αυτές να ληφθούν παρόλα αυτά υπόψη στις διαπραγματεύσεις· ζητεί να εξασφαλιστεί η δέουσα και τακτική ενημέρωση του Κοινοβουλίου κατά τη διάρκεια της διαπραγματευτικής διαδικασίας, να λαμβάνονται υπόψη οι απόψεις όλων των πολιτικών ομάδων και κάθε συμβολή του Κοινοβουλίου στη διαπραγματευτική διαδικασία να προετοιμάζεται καλή τη πίστει και με πλήρη διαφάνεια·
13. ζητεί ένα σύστημα επίλυσης διαφορών που θα σέβεται τις νομικές και συνταγματικές ρυθμίσεις και των δύο πλευρών·
Η επείγουσα ανάγκη για μεταρρύθμιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης
14. τονίζει ότι η επικείμενη αποχώρηση ενός κράτους μέλους θα πρέπει να αποτελέσει έναυσμα για έναν βαθύ προβληματισμό σχετικά με την κατάσταση της ίδιας της Ευρωπαϊκής Ένωσης· πιστεύει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση απέκτησε σημαντική αξία κατά τη διάρκεια των πρώτων σαράντα ετών της ιστορίας της και ότι, στη συνέχεια, ήταν σε θέση να υποδεχθεί νέα μέλη από την κεντρική και ανατολική Ευρώπη, ένα από τα μεγαλύτερα επιτεύγματα της· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, παρόλα αυτά, η Ευρωπαϊκή Ένωση υπονομεύτηκε τα τελευταία είκοσι χρόνια από κρίσιμης σημασίας ανεπάρκειες στην πολιτική της, όπως:
– τα λάθη που έγιναν κατά την καθιέρωση και τη διακυβέρνηση του ευρώ,
– την αναποτελεσματικότητά της στο θέμα της αντιμετώπισης της μεταναστευτικής κρίσης,
– την στάσιμη ευρωπαϊκή οικονομία που αποδείχθηκε ανίκανη να δημιουργήσει επαρκείς θέσεις εργασίας, να εξασφαλίσει την αύξηση της οικονομικής ανάπτυξης και να αντιμετωπίσει την κρίση ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης,
– την υπερβολική συγκέντρωση εξουσίας στα χέρια των θεσμικών της οργάνων η οποία έκανε τους πολίτες των κρατών μελών της να νιώθουν απομακρυσμένοι και ανίσχυροι·
15. σημειώνει ότι οι ευρωπαϊκοί λαοί επιθυμούν τα κράτη τους να συνεργάζονται ελεύθερα ως κυρίαρχα κράτη μέλη στο πλαίσιο κοινών θεσμικών οργάνων εστιασμένων σε περιορισμένο αριθμό ειδικών καθηκόντων που θα τους έχουν ανατεθεί· πιστεύει ότι τα δημοψηφίσματα και οι εκλογές που πραγματοποιήθηκαν σε ολόκληρη την Ευρώπη τα τελευταία έτη έχουν αποδείξει ότι οι λαοί της Ευρώπης απορρίπτουν το υπερβολικά συγκεντρωτικό μοντέλο ενός ευρωπαϊκού ομοσπονδιακού κράτους βασισμένου στην αρχή μιας «διαρκώς στενότερης ένωσης» χωρίς τέλος·
16. ζητεί μια μεταρρυθμισμένη Ευρωπαϊκή Ένωση ως κοινότητα εθνών που θα συνεργάζονται στο πλαίσιο κοινών συνομοσπονδιακών θεσμικών οργάνων με βάση τις ακόλουθες αρχές:
– η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να σέβεται τα κράτη μέλη της,
– η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να είναι επικεντρωμένη σε τομείς στους οποίους μπορεί να προσθέσει αξία,
– η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να είναι περισσότερο ευέλικτη,
– η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να υπόκειται σε μεγαλύτερη δημοκρατική λογοδοσία,
– η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να εξασφαλίζει τη βέλτιστη χρήση των πόρων,
– η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να είναι εξωστρεφής·
17. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή, στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, καθώς και στα κοινοβούλια και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών.