Predlog resolucije - B8-0292/2017Predlog resolucije
B8-0292/2017
Evropski parlament

PREDLOG RESOLUCIJE o osnutku izvedbenega sklepa Komisije o odobritvi dajanja proizvodov, ki vsebujejo gensko spremenjeno koruzo DAS-40278-9, so iz nje sestavljeni ali proizvedeni, na trg v skladu z Uredbo (ES) št. 1829/2003 Evropskega parlamenta in Sveta o gensko spremenjenih živilih in krmi

9.5.2017 - (2017/2674(RSP))

v skladu s členom 106(2) in (3) Poslovnika
Odbor za okolje, javno zdravje in varnost hrane

Poročevalec: Bart Staes Guillaume Balas, Lynn Boylan, Eleonora Evi, Valentinas Mazuronis, Sirpa Pietikäinen

Postopek : 2017/2674(RSP)
Potek postopka na zasedanju
Potek postopka za dokument :  
B8-0292/2017
Predložena besedila :
B8-0292/2017
Razprave :
Glasovanja :
Sprejeta besedila :

B8-0292/2017

Resolucija Evropskega parlamenta o osnutku izvedbenega sklepa Komisije o odobritvi dajanja proizvodov, ki vsebujejo gensko spremenjeno koruzo DAS-40278-9, so iz nje sestavljeni ali proizvedeni, na trg v skladu z Uredbo (ES) št. 1829/2003 Evropskega parlamenta in Sveta o gensko spremenjenih živilih in krmi

(2017/2674(RSP))

Evropski parlament,

–  ob upoštevanju osnutka izvedbenega sklepa Komisije o odobritvi dajanja proizvodov, ki vsebujejo gensko spremenjeno koruzo DAS-40278-9, so iz nje sestavljeni ali proizvedeni, na trg v skladu z Uredbo (ES) št. 1829/2003 Evropskega parlamenta in Sveta o gensko spremenjenih živilih in krmi (D050183),

–  ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1829/2003 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. septembra 2003 o gensko spremenjenih živilih in krmi[1] ter zlasti členov 7(3), 9(2), 19(3) in 21(2) Uredbe,

–  ob upoštevanju glasovanja Stalnega odbora za prehranjevalno verigo in zdravje živali iz člena 35 Uredbe (ES) št. 1829/2003, ki je potekalo 27. marca 2017 in pri katerem ni bilo sprejeto mnenje,

–  ob upoštevanju členov 11 in 13 Uredbe (EU) št. 182/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. februarja 2011 o določitvi splošnih pravil in načel, na podlagi katerih države članice nadzirajo izvajanje izvedbenih pooblastil Komisije[2],

–  ob upoštevanju mnenja, ki ga je Evropska agencija za varnost hrane (EFSA) sprejela 26. oktobra 2016 in objavila 5. decembra 2016[3],

–  ob upoštevanju predloga uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (EU) št. 182/2011 o določitvi splošnih pravil in načel, na podlagi katerih države članice nadzirajo izvajanje izvedbenih pooblastil Komisije (COM(2017)0085, COD(2017)0035),

–  ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij, s katerimi je nasprotoval odobritvi gensko spremenjenih organizmov[4],

–  ob upoštevanju predloga resolucije Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

–  ob upoštevanju člena 106(2) in (3) Poslovnika,

A.  ker je družba DOW AgroSciences Europe 11. novembra 2010 pri pristojnem nizozemskem organu v skladu s členoma 5 in 17 Uredbe (ES) št. 1829/2003 oddala vlogo za dajanje živil, živilskih sestavin in krme, ki vsebujejo koruzo DAS-40278-9, so iz nje sestavljeni ali proizvedeni, na trg; ker vloga zajema tudi dajanje gensko spremenjene koruze DAS-40278-9 na trg, in sicer v obliki proizvodov, ki so iz nje sestavljeni ali jo vsebujejo ter se poleg uporabe za živila in krmo uporabljajo kot vsa druga koruza, v kar pa ni zajeto gojenje;

B.  ker je Evropska agencija za varnost hrane (EFSA) 26. oktobra 2016 v skladu s členoma 6 in 18 Uredbe (ES) št. 1829/2003 sprejela pozitivno mnenje, ki je bilo objavljeno 5. decembra 2016[5];

C.  ker koruza DAS-40278-9 izraža beljakovino AAD-1, ki zagotavlja toleranco na 2,4-diklorofenoksiocetne kisline (2,4-D) in na herbicide na osnovi ariloksifenoksipropionatov (AOPP);

D.  ker se na podlagi neodvisnih raziskav porajajo dvomi glede nevarnosti aktivne snovi 2,4-D za razvoj zarodka, prirojene motenje in endokrine motnje; ker ni jasno, ali in v kakšni meri proizvodi 2,4-D vsebujejo nečistoče zelo strupenih dioksinov in furanov, ki so rakotvorne za ljudi in povzročajo endokrine motnje ter ostajajo v okolju in se nalagajo v prehranski verigi[6];

E.  ker je bila leta 2015 podaljšana odobritev aktivne snovi 2,4-D; ker je bila prisotnost nečistoč, kot so dioksini in furani, priznana pod določenimi ravnmi; ker prosilec še ni predložil informacij glede morebitnih endokrinih lastnosti snovi[7];

F.  ker bo odobritev uvoza koruze DAS-40278-9 v Unijo nedvomno povzročila povečanje njene pridelave tudi drugje, na primer v ZDA, Braziliji in Argentini, ter ustrezno povečanje uporabe herbicidov 2,4-D in AOPP; ker je bila na podlagi neodvisne raziskave izražena zaskrbljenost tudi zaradi velikih vrzeli pri primerjalni oceni, resnih pomanjkljivosti glede toksikološke ocene (npr. da ni bilo zahtevano preskušanje cele rastline v krmni raziskavi, niso se upoštevali dolgoročni ali akumulirani učinki, niso se obravnavali učinek na reproduktivni sistem in metodološke pomanjkljivosti v študijah na živalih) in nejasna ocena morebitnega vpliva na imunski sistem[8];

G.  ker so države članice v trimesečnem posvetovalnem obdobju posredovale veliko kritičnih pripomb; ker se te pripombe med drugim nanašajo na: manjkajoče ali pomanjkljive podatke, manjkajoče obrazložitve, nasprotujoče si navedbe v vlogi, slabo zasnovo preskusov, manjkajoče preskuse, npr. glede alergenov, vprašljive rezultate študije za oceno varnosti, odsotnost 90-dnevne študije subkronične toksičnosti vseh živil, zaradi česar ni mogoče oceniti potencialnega tveganja uživanja živilskih proizvodov s koruzo ter izbire in zasnove študij, ki se upoštevajo pri oceni tveganja[9];

H.  ker EFSA kljub tem pomislekom ni menila, da je potrebno po dajanju na trg živil/krme, pridobljene iz koruze DAS-40278-9, izvesti spremljanje;

I.  ker pri glasovanju Stalnega odbora za prehranjevalno verigo in zdravje živali iz člena 35 Uredbe (ES) št. 1829/2003, ki je potekalo 27. marca 2017, ni bilo sprejeto mnenje; ker je 16 držav članic glasovalo proti, za pa je glasovalo samo 9 držav članic, ki predstavljajo 36,22 % prebivalcev Unije, pri čemer so se tri države članice vzdržale;

J.  ker je Komisija v obrazložitvenem memorandumu svojega zakonodajnega predloga z dne 22. aprila 2015 o spremembi Uredbe (ES) št. 1829/2003 v zvezi z možnostjo držav članic, da na svojem ozemlju omejijo ali prepovejo uporabo gensko spremenjenih živil in krme, in v obrazložitvenem memorandumu zakonodajnega predloga z dne 14. februarja 2017 o spremembi Uredbe (EU) št. 182/2011 obžalovala, da je Komisija od začetka veljavnosti Uredbe (ES) št. 1829/2003 sprejela odločbe za odobritev brez podpore mnenja odbora držav članic in da je vrnitev dosjeja Komisiji v končno odločanje, kar naj bi bilo kvečjemu izjema za ves postopek, postala pravilo pri odločanju o odobritvi gensko spremenjenih živil in krme; ker je predsednik Komisije Jean-Claude Juncker to prakso že večkrat označil za nedemokratično[10];

K.  ker je Parlament zavrnil zakonodajni predlog z dne 22. aprila 2015 o spremembi Uredbe (ES) št. 1829/2003 z dne 28. oktobra 2015 v prvi obravnavi in Komisijo pozval, naj ga umakne in predloži novega;

L.  ker je v uvodni izjavi 14 Uredbe (EU) št. 182/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. februarja 2011, ki določa splošna pravila in načela, na podlagi katerih države članice nadzirajo izvajanje izvedbenih pooblastil Komisije, jasno določeno: „Z namenom poiskati uravnotežene rešitve bo Komisija pri razmišljanju o sprejetju drugih osnutkov izvedbenih aktov na posebej občutljivih področjih, kot so davki, zdravje potrošnikov, varnost hrane in zaščita okolja, v največji možni meri ravnala tako, da ne bo nasprotovala prevladujočemu stališču, ki se morda v odboru za pritožbe pojavi v zvezi z ustreznostjo izvedbenega akta.“[11];

1.  meni, da osnutek izvedbenega sklepa Komisije presega izvedbena pooblastila, določena v Uredbi (ES) št. 1829/2003;

2.  meni, da izvedbeni sklep Komisije ni v skladu s pravom Unije, saj ni skladen s ciljem Uredbe (ES) št. 1829/2003, ki je – v skladu s splošnimi načeli iz Uredbe (ES) št. 178/2002[12] – dati podlago za zagotavljanje visoke ravni varovanja življenja in zdravja ljudi, zdravja in dobrobiti živali, okolja in interesov potrošnika v zvezi z gensko spremenjeno hrano in krmo, ob hkratnem zagotavljanju nemotenega delovanja notranjega trga;

3.  poziva Komisijo, naj razveljavi svoj osnutek izvedbenega sklepa;

4.  poziva Komisijo, naj prekine izvajanje vseh izvedbenih sklepov glede vlog za odobritev gensko spremenjenih organizmov, dokler postopek za pridobitev dovoljenja ne bo spremenjen tako, da se odpravijo pomanjkljivosti v sedanjem postopku, ki se je izkazal za neustreznega;

5.  naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic.

Pravno obvestilo - Varstvo osebnih podatkov