ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно стратегията на ЕС относно Сирия
15.5.2017 - (2017/2654(RSP))
съгласно член 123, параграф 2 от Правилника за дейността
Чарлз Танък, Ришард Антони Легутко, Ришард Чарнецки, Томаш Пьотър Поремба, Ружа Томашич, Юси Хала-ахо, Рафаеле Фито, Карол Карски, Ангел Джамбазки, Яна Житнянска, Джефри Ван Орден, Пирко Руохонен-Лернер, Бранислав Шкрипек, Анна Елжбета Фотига, Марк Демесмакер от името на групата ECR
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B8-0331/2017
B8‑0333/2017
Резолюция на Европейския парламент относно стратегията на ЕС относно Сирия
Европейският парламент,
– като взе предвид предишните си резолюции относно положението в Сирия,
– като взе предвид стратегията на ЕС относно Сирия, приета от Съвета на 3 април 2017 г.,
– като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г.,
– като взе предвид Женевската конвенция от 1949 г. и допълнителните протоколи към нея,
– като взе предвид Международния пакт за гражданските и политическите права от 1966 г.,
– като взе предвид Конвенцията на ООН за правата на детето от 1989 г. и Факултативния протокол относно участието на деца във въоръжен конфликт от 2000 г.,
– като взе предвид Декларацията на ООН от 1981 г. за премахване на всички форми на нетърпимост и дискриминация, основани на религиозна принадлежност и убеждения,
– като взе предвид Конвенцията на ООН от 1993 г. за забрана на разработването, производството, натрупването и употребата на химическо оръжие и за неговото унищожаване,
– като взе предвид Конвенцията на ООН от 9 декември 1948 г. за предотвратяване и наказване на престъплението геноцид,
– като взе предвид Женевското комюнике от м. юни 2012 г.,
– като взе предвид заключенията на конференцията в Лондон относно Сирия от февруари 2016 г.,
– като взе предвид заключенията от конференцията в Брюксел, озаглавена „Подкрепа за бъдещето на Сирия и региона“, състояла се на 4 и 5 април 2017 г., както и предишните конференции относно положението в Сирия, състояли се в Лондон, Кувейт, Берлин и Хелзинки,
– като взе предвид Римския статут на Международния наказателен съд,
– като взе предвид резолюциите на Съвета за сигурност на ООН относно Сирия, и по-специално неговата Резолюция 2254 (2015),
– като взе предвид решенията на Съвета относно ограничителни мерки от страна на ЕС срещу лицата, отговорни за тежките репресии в Сирия, включително тези от 14 ноември 2016 г. и 20 март 2017 г.,
– като взе предвид Меморандума относно създаването на зони за намаляване на напрежението в Сирийската арабска република, подписан от Иран, Русия и Турция на 6 май 2017 г.,
– като взе предвид член 123, параграф 2 от своя правилник,
A. като има предвид, че войната в Сирия навлиза в своята седма година и като има предвид, че конфликтът е довел до смъртта на повече от 250 000 души, до хиляди ранени или осакатени, като 13,5 милиона се нуждаят от хуманитарна помощ, а пет милиона са бежанци в съседни държави;
Б. като има предвид, че във войната в Сирия постепенно се включиха големи регионални и световни сили, като се разкриха съществуващите дълбоки разделения и в по-широк план се застраши регионалната и международната сигурност, включително тази на Европейския съюз и неговите държави членки;
В. като има предвид, че сирийският режим носи основната отговорност за защитата и сигурността на всички свои граждани;
Г. като има предвид, че системите на Сирия за образование, здравеопазване и социална сигурност са в състояние на срив в резултат на кървавия конфликт;
Д. като има предвид, че Русия е един от най-важните международни поддръжници на сирийския президент Башар ал-Асад и че оцеляването на сирийския режим е от решаващо значение за поддържането на руските интереси в страната; като има предвид, че Русия наложи вето върху критични спрямо президента Асад резолюции в Съвета за сигурност на ООН и продължава да осигурява военна подкрепа на сирийския режим въпреки осъждането от международната общност;
Е. като има предвид, че международното хуманитарно право и международното право в областта на правата на човека забраняват преследването на лица или групи въз основа на религиозна или етническа идентичност, както и нападенията срещу цивилни граждани, които не участват във военните действия, и срещу лица, предоставящи хуманитарна помощ на засегнатите от конфликта; като има предвид, че такива действия могат да представляват военни престъпления и престъпления срещу човечеството;
Ж. като има предвид, че Римският статут на Международния наказателен съд, подписан и ратифициран от всички държави – членки на ЕС, потвърждава, че най-тежките престъпления, пораждащи безпокойство сред международната общност като цяло, по-специално геноцидът, престъпленията срещу човечеството и военните престъпления, не трябва да остават ненаказани;
З. като има предвид, че броят на изтезанията, масовите задържания и повсеместното разрушаване на населени места нарасна драматично, при което голям брой сирийци са разселени и много от тях са принудени да се отдалечават от така необходимата хуманитарна помощ;
И. като има предвид, че не може да има военно решение на конфликта и съдържателно или успешно мирно споразумение, при което сирийският президент Башар ал-Асад да остане на власт;
Й. като има предвид, че въпреки създаването на т.нар. „зони за намаляване на напрежението“ в Сирия, договорени между Русия, Турция и Иран, бомбардировките, артилерийският обстрел и стрелбата продължават в други части на страната; като има предвид, че основната опозиционна група в Сирия заяви, че няма голямо доверие в сделката;
К. като има предвид, че се твърди, че сирийското правителство продължава да произвежда химически оръжия, в нарушение договореността от 2013 г. за тяхното премахване;
1. осъжда страданията на невинни граждани поради безогледни бомбардировки, артилерийски обстрел и други военни средства, организираното използване на изтезания и сексуално насилие, както и лишаването на хуманитарната помощ, като счита, че използването на запалителни и други муниции срещу цивилни цели и инфраструктура съставлява военно престъпление;
2. изисква незабавно прекратяване на бомбардировките и безогледните нападения срещу цивилното население, хуманитарните работници и медицинските съоръжения, за да се предостави възможност за евакуиране на най-спешните медицински случаи от Алепо и други обсадени области, както и да се улесни провеждането на спешни и конструктивни преговори с цел осигуряване на мир в Сирия;
3. приветства усилията на хуманитарните работници в стремежа им да предоставят така необходимите помощ, храна, вода и лекарства на лицата, попаднали д капана на конфликта, и призовава всички страни в конфликта да осигурят безопасен и безпрепятствен достъп на хуманитарните агенции до цивилните граждани, засегнати от войната;
4. приветства приемането на стратегията на ЕС относно Сирия и решимостта на държавите членки да работят заедно и с международните партньори за постигане на мирно и устойчиво решение на конфликта в съответствие с Резолюция 2254 (2015) на Съвета за сигурност на ООН, както и на Женевското комюнике от юни 2012 г.;
5. насърчава продължаващите усилия на държавите членки да отговорят на потребностите на Сирия след приключването на конфликта след започването на един действително приобщаващ мирен процес и политически преход, включително незабавна хуманитарна помощ, възстановяване на основната инфраструктура и подкрепа за образованието и здравеопазването;
6. приветства вече направените от Европейския съюз и неговите държави членки финансови вноски в подкрепа на съседните на Сирия държави, които осигуряват подслон за бежанците, бягащи от конфликта; насърчава продължаването на тази помощ;
7. счита, че решения на конфликта в Сирия не могат да бъдат намерени в изолация, а трябва да се включат по-широка стратегия за разрешаване на конфликта, изграждане на мира и хуманитарна помощ в региона, както и мерки за справяне с първопричините за екстремизма;
8. призовава всички членове на Съвета за сигурност на ООН да изпълнят своите отговорности по отношение на кризата;
9. осъжда Русия за налагането на вето на редица резолюции на Съвета за сигурност на ООН относно конфликта в Сирия, както и за нейната подкрепа за режима на Асад;
10. отхвърля каквато и да е роля на президента Башар ал-Асад в Сирия след конфликта;
11. подкрепя Съвета и останалите международни органи при обмислянето на допълнителни ограничителни мерки срещу физически лица и групи, отговорни за нарушения на правата на човека и тежки репресии срещу цивилното население в Сирия;
12. твърдо насърчава ЕС и неговите държави членки да работят с международни партньори и агенции за осигуряване на информация за, достъп до и освобождаване на изчезнали и незаконно задържани от сирийския режим и от множество въоръжени опозиционни групи лица;
13. настоятелно призовава ЕС и неговите държави членки колективно да осигурят пълното финансиране на ООН за нейния механизъм за отчетност в Сирия, имащ за задача събирането, съхранението и анализирането на доказателства за жестокости и други военни престъпления, извършвани от всички страни в конфликта в Сирия, с оглед образуването на наказателни производства в Международния наказателен съд;
14. подкрепя наказателното преследване в Международния наказателен съд на лицата, обвинени в безогледни нападения срещу цивилното население, в умишлено възпрепятстване на достигането на хуманитарна помощ до умиращите от глад, в използване на химически оръжия срещу невинни хора и в организиране на използването на изтезания и сексуално насилие, като се ангажира да продължи да работи за търсене на отговорност за случващото се в Сирия;
15. настоятелно призовава за възможно най-бързо възобновяване на политическите преговори под егидата на Организацията на обединените нации в Женева, за да се сложи край на конфликта и да се облекчат страданията на сирийския народ;
16. подкрепя работата на специалния пратеник на ООН за Сирия Стафан де Мистура в опитите му за международна договореност за устойчиво мирно споразумение;
17. потвърждава ангажимента си по отношение на единството, суверенитета, териториалната цялост и независимостта на Сирия;
18. подкрепя международната коалиция в нейната военна акция срещу ИД/ИДИЛ и други терористични групировки в Сирия;
19. признава приноса на срещите в Астана за търсене на мирно решение на конфликта и напомня на Русия, Иран и Турция тяхната отговорност като гаранти за осигуряване на пълното спазване на примирието и намаляването на ескалацията на напрежението в бойните действия в определени зони;
20. счита, че срещите в Астана трябва да допълнят процеса от Женева за намаляване на ескалацията на конфликта и събиране на всички страни заедно в името на осигуряването на съдържателно и устойчиво мирно споразумение;
21. припомня на всички участници в конференцията от април 2017 г., озаглавена „Подкрепа за бъдещето на Сирия и региона“, поетите от тях ангажименти, като ги насърчава да изпълняват своите обещания за подкрепа на народа на Сирия и на принудените да избягат в съседни държави;
22. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на правителствата и парламентите на държавите членки, на генералния секретар на ООН, на генералния секретар на Арабската лига, на правителството и парламента на Сирийската арабска република, както и на правителствата и парламентите на съседните на Сирия държави.