FORSLAG TIL BESLUTNING om EU-strategien for Syrien
15.5.2017 - (2017/2654(RSP))
jf. forretningsordenens artikel 123, stk. 2
Fabio Massimo Castaldo, Ignazio Corrao, Laura Agea, Rolandas Paksas for EFDD-Gruppen
Europa-Parlamentet,
– der henviser til sine tidligere beslutninger om Syrien,
– der henviser til den fælles meddelelse af 14. marts 2017 fra Den Europæiske Unions højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og Kommissionen om "Elementer i en EU-strategi for Syrien",
– der henviser til Rådets konklusioner om Syrien, navnlig dem af 3. april 2017, hvor man vedtog EU-strategien om Syrien,
– der henviser til principperne i De Forenede Nationers pagt,
– der henviser til verdenserklæringen om menneskerettighederne fra 1948,
– der henviser til erklæringen fra konferencen i Bruxelles om støtte til Syriens og regionens fremtid, der blev afholdt den 4.-5. april 2017,
– der henviser til de relevante resolutioner fra FN's Sikkerhedsråd,
– der henviser til forretningsordenens artikel 123, stk. 2,
A. der henviser til, at EU har været en marginal aktør i Syrien, og til, at EU-strategien for Syrien søger at forbedre situationen ved at fastlægge, hvordan EU kan spille en større rolle og bidrage mere aktivt til en varig politisk løsning i Syrien inden for den nuværende ramme, der er opnået enighed om i FN;
B. der henviser til, at EU på trods af dets begrænsede politiske rolle er en vigtig aktør inden for humanitær bistand, der (EU og medlemsstaterne i fællesskab) pr. januar 2017 har mobiliseret mere end 9,4 mia. EUR som reaktion på den syriske krise både i Syrien og i regionen, hvilket gør EU til den største bidragsyder; der henviser til, at EU har også ydet væsentlig støtte til nabolandene, der huser flygtninge;
C. der henviser til, at mere end 13,5 millioner syrere stadigvæk har behov for humanitær bistand i Syrien, herunder 6,3 millioner internt fordrevne, 1,5 millioner, der lever under belejringsmæssige forhold, og yderligere 5 millioner syriske flygtninge, som nabolandene og den videre region har taget imod;
D. der henviser til, at deltagerne i konferencen i Bruxelles om støtte til Syriens og regionens fremtid har givet tilsagn om 5,6 mia. EUR i 2017 og et flerårigt tilsagn på 3,47 mia. EUR i 2018-2020;
E. der henviser til, at mere end 80 mennesker blev dræbt i et angiveligt kemisk angreb i den oprørskontrollerede by Khan Sheikhoun i det nordvestlige Syrien den 4. april 2017; der henviser til, at Organisationen for Forbud mod Kemiske Våben (OPCW) og FN har udtalt, at de er i gang med en efterforskning af angrebet;
F. der henviser til, at amerikanske missilangreb rettet mod flyvebasen Skhairat i Homs som reaktion på det angiveligt kemiske angreb har øget spændingerne mellem Rusland og USA, som beskyldte den syriske regering for at stå bag angrebet i Idlibprovinsen; der henviser til, at det har fået Rusland til at indefryse en afgørende aftale om militært samarbejde med USA i Syrien;
G. der henviser til, at et bombeangreb den 15. april 2017 i nærheden af Rashideen i Aleppo-provinsen på en konvoj af civile, der var ved at blive evakueret, kostede mindst 126 mennesker livet, herunder mindst 60 børn;
H. der henviser til, at den syriske by Deir ez-Zor, hvor der oprindeligt boede omkring 200 000 personer, er blevet afskåret fra omverdenen ved ISIS/Daesh’ tre år lange belejring, hvilket har tvunget Verdensfødevareprogrammet til at etablere en luftbro med det formål at nedkaste hjælpepakker; der henviser til, at situationen er blevet yderligere forværret, hvilket gør det nødvendigt at begrænse nedkastningerne af hjælpepakker, og at civile, især kvinder og børn, derfor må stå tilbage uden andet at drikke end ubehandlet vand fra floden Eufrat;
I. der henviser til, at sanktioner mod Syrien har destabiliseret landets økonomi og har straffet og lammet den syriske befolkning, idet de har blokeret for adgang til råmaterialer, udenlandsk valuta og andet udstyr, herunder reservedele til kraftværker, medicinsk udstyr og blodmedicinsk sikkerhedsudstyr; understreger, at selv når varer ikke er berørt af sanktioner, gør bureaukratiske vanskeligheder og det komplekse system med godkendelseskrav det vanskeligt for den civile befolkning at skaffe selv grundlæggende varer såsom lægemidler;
J. der henviser til, at den fjerde runde i Astanaforhandlingerne om Syrien den 3.-4. maj sluttede med, at Rusland, Tyrkiet og Iran underskrev et dokument om oprettelse af fire ”nedtrapningszoner" på jorden, hvor ingen militære aktiviteter, herunder luftbårne aktiviteter, vil være tilladt; der henviser til, at den syriske regering har hilst aftalen velkommen, mens de væbnede oppositionsgrupper har nægtet at acceptere Irans rolle i aftalen;
K. der henviser til, at USA's præsident Donald Trump har givet tilladelse til levering af våben til kurdiske YPG-krigere for at støtte operationen med det formål at befri den syriske by Raqqa fra ISIS/Daesh; der henviser til, at Ankara har fundet dette træk "uacceptabelt";
L. der henviser til, at Tyrkiet for nylig har optrappet angreb på områder, som holdes af De Syriske Demokratiske Kræfter (SDF) i det nordlige Syrien;
1. glæder sig over Rådets nylige konklusioner og EU's nye strategi for Syrien; minder om, at det er nødvendigt, at EU spiller en aktiv rolle med hensyn til at fremme en politisk løsning i Syrien;
2. mener, at der ikke kan være tale om en militær løsning på konflikten, og understreger, at det er nødvendigt med en politisk løsning, samtidig med at der udvises fuld respekt for Den Syriske Arabiske Republiks suverænitet, uafhængighed, enhed og territoriale integritet;
3. understreger vigtigheden af at beskytte etniske og religiøse mindretal i Syrien, og er af den stærke opfattelse, at enhver politisk proces bør være inkluderende og have til formål at genoprette Syrien som den multireligiøse stat, det traditionelt har været;
4. bekræfter på ny sin støtte til den FN-ledede Genèveproces og til den indsats, som FN's særlige udsending Stephan De Mistura gør, og opfordrer parterne i den syriske konflikt til at samarbejde konstruktivt og i god tro;
5. minder alle parter i konflikten om deres ansvar i henhold til den humanitære folkeret og den internationale menneskerettighedslovgivning samt FN's Sikkerhedsråds vigtige beslutninger om situationen i Syrien;
6. noterer sig med tilfredshed fremskridtene i Astanaforhandlingerne og undertegnelsen af aftalememorandummet om nedtrapningszonerne, som Rusland, Tyrkiet og Iran har udvirket; håber, at denne aftale vil skabe sikre områder, hvor man kan søge tilflugt, og vil gøre det nemmere at levere humanitær bistand til fordrevne, der flygter fra vold; opfordrer Astanagaranterne til at sikre, at våbenhvilen overholdes ved hjælp af den tresidede overvågningsmekanisme;
7. håber, at nedtrapningsaftalen og forhandlingerne i Astana generelt vil have en positiv virkning på Geneveforhandlingerne; understreger behovet for, at USA og Rusland arbejder sammen med sigte på at stabilisere situationen og støtte den FN-ledede proces; glæder sig over, at begge parter er blevet enige om at genoptage kommunikation mellem deres respektive militær for at forhindre ulykker i luftrummet over Syrien;
8. fordømmer på det kraftigste det angiveligt kemiske angreb i Khan Cheikoun; understreger nødvendigheden af en reelt uafhængig international efterforskning af omstændighederne omkring angrebet; fordømmer ligeledes ethvert andet angreb på civilbefolkningen, uanset hvem der har ansvaret for det; understreger behovet for ansvarliggørelse for sådanne forbrydelser i overensstemmelse med gældende internationale normer;
9. opfordrer igen den syriske regering til at give uafhængige internationale observatører, f.eks. den FN-bemyndigede uafhængige internationale undersøgelseskommission om Den Syriske Arabiske Republik, adgang til landet;
10. noterer sig konklusionerne fra konferencen i Bruxelles om støtte til Syriens og regionens fremtid, der blev afholdt den 4.-5. april 2017; opfordrer deltagerne til at indfri deres løfter og til at omsætte konklusionerne fra konferencen til konkrete resultater for Syrien og dets naboer i regionen;
11. er klar over, at de humanitære behov fortsat vil være af afgørende betydning i de kommende år, og opfordrer EU til at varetage sin rolle til fulde og påtage sig et langsigtet engagement om at støtte civilbefolkningen, med særlig opmærksomhed på behovene hos de mere end 7 millioner kvinder og piger, der er ramt af konflikten; glæder sig over EU's støtte til nabolande, der huser syriske flygtninge, men opfordrer indtrængende Kommissionen til at sikre, at flygtninge, især kvinder og børn, ikke udnyttes i værtslandene, og at deres rettigheder respekteres til fulde;
12. opfordrer de regionale aktører til ikke at forfølge en dagsorden om opsplittelse af landet; gentager sin efterlysning efter en mere engageret indstilling fra regionale aktørers side til at sikre, at materiel og finansiel støtte ikke når ud til terrorgrupper såsom al-Qaeda, Den Islamiske Stat i Irak og Levanten (ISIL/Daesh), Fateh al Sham (tidl. Jabhat al-Nusra) og andre tilknyttede grupper;
13. fordømmer på det kraftigste anvendelsen af blokader og udsultning af civilbefolkningen som et krigsvåben; opfordrer til, at der tages skridt til at tillade hurtig, sikker og vedvarende humanitær adgang for FN's humanitære organisationer og deres gennemførelsespartnere, også på tværs af konfliktlinjer;
14. roser de fremskridt, der er gjort af De Syriske Demokratiske kræfter i nærheden af ISIS/Daesh-bastionen Raqqa i det nordlige Syrien; fordømmer kraftigt Tyrkiets luftangreb mod kurdiske styrker i Syrien, som er til hinder for bestræbelserne på at bekæmpe ISIS/Daesh;
15. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og udenrigspolitik, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, FN’s generalsekretær, generalsekretærens særlige udsending til Syrien, deltagerne i den internationale støttegruppe for Syrien samt alle parter, der er involveret i konflikten.