RESOLUTSIOONI ETTEPANEK ELi Süüria strateegia kohta
15.5.2017 - (2017/2654(RSP))
vastavalt kodukorra artikli 123 lõikele 2
Fabio Massimo Castaldo, Ignazio Corrao, Laura Agea, Rolandas Paksas fraktsiooni EFDD nimel
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone Süüria kohta,
– võttes arvesse Euroopa Komisjoni ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja 14. märtsi 2017. aasta ühisteatist „ELi Süüria strateegia alused“,
– võttes arvesse nõukogu järeldusi Süüria kohta, eelkõige 3. aprilli 2017. aasta järeldusi ELi Süüria strateegia vastuvõtmise kohta,
– võttes arvesse Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirja põhimõtteid,
– võttes arvesse 1948. aasta inimõiguste ülddeklaratsiooni,
– võttes arvesse konverentsi „Süüria ja piirkonna tuleviku toetamine“ 4.–5. aprilli 2017. aasta deklaratsiooni,
– võttes arvesse ÜRO Julgeolekunõukogu asjakohaseid resolutsioone,
– võttes arvesse kodukorra artikli 123 lõiget 2,
A. arvestades, et ELi roll Süürias on olnud marginaalne ning arvestades, et ELi Süüria strateegia eesmärk on olukorda parandada, määrates kindlaks, kuidas saaks EL täita olulisemat rolli ning aidata aktiivsemalt kaasa püsiva poliitilise lahenduse leidmisele Süürias ÜROs kokku lepitud raamistiku alusel;
B. arvestades, et vaatamata oma piirtaud poliitilisele rollile on EL üks suurimaid humanitaarabi andjaid, olles 2017. aasta jaanuari seisuga andnud Süüria kriisile reageerimiseks kollektiivselt (EL ja liikmesriigid) rohkem kui 9,4 miljardit eurot nii Süürias kui ka piirkonnas laiemalt, ning on seega suurim rahastaja; arvestades, et EL on märkimisväärselt toetanud ka naaberriike, kes pagulasi vastu võtavad;
C. arvestades, et praegu vajab Süürias humanitaarabi 13,5 miljonit süürlast, kellest 6,3 miljonit on riigisisesed põgenikud, 1,5 miljonit elavad piiramisrõngas ning veel 5 miljonit Süüria pagulast viibivad naaberriikides ja ümbritsevas piirkonnas laiemalt;
D. arvestades, et Brüsselis konverentsil „Süüria ja piirkonna tuleviku toetamine“ osalenud lubasid eraldada 2017. aastal 5,6 miljardit eurot ning aastatel 2018–2020 3,47 miljardit eurot;
E. arvestades, et mässuliste valduses olevas Khan Sheikhouni linnas Süüria loodeosas tapeti 4. aprillil 2017 ilmses keemiarünnakus üle 80 inimese; arvestades, et nii Keemiarelvade Keelustamise Organisatsioon kui ka ÜRO on teatanud, et uurivad seda rünnakut;
F. arvestades, et USA raketirünnakud Skhairati lennuväebaasile Homsis vastuseks ilmsele keemiarünnakule tekitas pingeid Venemaa ja USA vahel, kes süüdistas Süüria valitsust Idlibi provintsis toimunud rünnaku korraldamises; arvestades, et selle tulemusena külmutas Venemaa olulise kokkuleppe USAga sõjaliseks koostööks Süürias;
G. arvestades, et 15. aprillil 2017. aastal toimus Aleppo provintsis Rashideeni lähedal evakueeritavatele tsiviilelanikele pommirünnak, milles hukkus vähemalt 126 inimest, sealhulgas vähemalt 60 last;
H. arvestades, et Süüria linn Deir ez-Zor, kus elas varem 200 000 inimest, on juba kolm aastat ISISe/Da’eshi piiramisrõngas, mistõttu pidi Maailma Toiduabiprogramm seadma abi toimetamiseks sisse õhusilla; arvestades, et viimasel ajal on olukord veelgi halvenenud, nii et abisaadetisi õhu kaudu on tulnud vähendada ja seega ei ole tsiviilelanikel, peamiselt naistel ja lastel, juua midagi muud kui Eufrati jõe puhastamata vett;
I. arvestades, et Süüriale kehtestatud sanktsioonid on destabiliseerinud riigi majandust ning tõkestanud juurdepääsu toorainele, välisvaluutale ja muule varustusele, sealhulgas varuosadele elektrijaamade parandamiseks, meditsiiniseadmetele ja vereohutuse seadmetele, see aga karistab ja halvab Süüria elanikkonda; juhib tähelepanu asjaolule, et isegi kui kaubad on sanktsioonidest mõjutamata, siis on tsiviilelanikel bürokraatia ja keeruka litsentsisüsteemi tõttu ikkagi keeruline saada isegi elementaarseid vajalikke kaupu, näiteks ravimeid;
J. arvestades, et Astana protsessi kõnelused Süüria teemal 3.–4. mail lõppesid sellega, et Venemaa, Türgi ja Iraan kirjutasid alla dokumendile, millega nähakse ette nelja pingete maandamise tsooni loomine, kus ei ole lubatud mitte mingisugune sõjategevus, kaasa arvatud lennuüksuste poolt; arvestades, et Süüria valitsus tervitas seda kokkulepet, kuid opositsiooni relvastatud rühmitused ei nõustunud Iraani rolliga selles kokkuleppes;
K. arvestades, et USA president Donald Trump on andnud loa relvatarneteks kurdide omakaitseüksustele, et toetada operatsiooni Süüria linna Raqqa tagasivallutamiseks ISISe/Da’eshi käest; arvestades, et Ankara pidas seda sammu vastuvõetamatuks;
L. arvestades, et Türgi on viimasel ajal hoogustanud rünnakuid Süüria demokraatlike jõudude kontrollitavale alale Süüria põhjaosas;
1. tunneb heameelt nõukogu hiljutiste järelduste ja ELi Süüria strateegia üle; tuletab meelde, et EL peab aktiivselt osalema poliitilise lahenduse otsimises Süüria olukorrale;
2. on seisukohal, et seda konflikti ei saa lahendada sõjaliselt ja rõhutab, et tuleb leida poliitiline lahendus, austades samal ajal kindlalt Süüria Araabia Vabariigi suveräänsust, iseseisvust, ühtsust ja territoriaalset terviklikkust;
3. rõhutab, kui oluline on kaitsta Süüria rahvus- ja usuvähemusi ning on kindlalt veendunud, et mis tahes poliitiline protsess peab olema kaasav ja suunatud Süüria taastamisele mitmeusundilise riigina, nagu see on tavapäraselt olnud;
4. kinnitab veel kord oma toetust ÜRO juhitud Genfi protsessile ja ÜRO Süüria erisaadiku Stephan De Mistura jõupingutustele ning kutsub Süüria konflikti osapooli üles tegema heas usus konstruktiivset koostööd;
5. tuletab konflikti kõikidele osalistele meelde nende kohustusi vastavalt rahvusvahelisele humanitaarõigusele ja rahvusvahelisele inimõigustealasele õigusele ning osutab ÜRO Julgeolekunõukogu asjaomastele otsustele, mis puudutavad olukorda Süürias;
6. hindab positiivselt Astana kõnelustel tehtud edusamme ja pingete maandamise tsoonide memorandumi allkirjastamist Venemaa, Türgi ja Iraani poolt; loodab, et see kokkulepe annab pagulastele turvalised tsoonid ja lihtsustab humanitaarabi jagamist vägivalla eest põgenenud inimestele; kutsub Astana garantii andjaid üles tagama kolmepoolses järelevalvemehhanismiga relvarahust kinni pidamist;
7. loodab, et Astana pingete maandamise kokkulepe ja kõnelused tervikuna mõjutavad positiivselt Genfi läbirääkimis; rõhutab, et USA ja Venemaa peavad tegema koostööd olukorra stabiliseerimiseks ning ÜRO juhitud poliitilise protsessi toetamiseks; tervitab asjaolu, et mõlemad pooled on nõustunud jätkama suhtlust oma vastavate sõjaliste jõudude vahel, et hoida ära võimalikke õnnetusi Süüria õhuruumis;
8. mõistab karmilt hukka ilmse keemiarünnaku Khan Cheikounis; rõhutab, et selle rünnaku asjaolude suhtes on vaja tõeliselt erapooletut rahvusvahelist uurimist; mõistab samamoodi hukka kõik muud rünnakud tsiviilelanikkonnale, sõltumata nende toimepanijast; rõhutab, et selliste kuritegude eest tuleb kehtivate rahvusvaheliste normide kohaselt vastutusele võtta;
9. palub veel kord, et Süüria valitsus lubaks riiki sõltumatud rahvusvahelised vaatlejad, näiteks ÜRO volitustega Süüria Araabia Vabariigi küsimustega tegeleva sõltumatu rahvusvahelise uurimiskomisjoni;
10. võtab teadmiseks Brüsselis 4.–5. aprillil 2017 toimunud konverentsi „Süüria ja piirkonna tuleviku toetamine“ järeldused; kutsub osalenuid üles oma lubadusi pidama ja liikuma järeldustest tegelike tulemusteni Süürias ja selle naabruskonnas;
11. on teadlik sellest, et humanitaarvajadused on eelolevatel aastatel kriitilise tähtsusega ning palub, et EL täidaks oma rolli tõsiselt ning võtaks pikaajalise kohustuse toetada tsiviilelanikkonda, pöörates erilist tähelepanu konfliktist mõjutatud enam kui 7 miljoni naise ja tütarlapse vajadustele; tunneb heameelt ELi toetuse üle naaberriikidele, kes võtavad vastu süüria pagulasi, kuid palub tungivalt komisjonil tagada, et pagulasi, eriti naisi ja lapsi ei kasutataks vastuvõtvates riikides ära ja et nende õigusi austataks täielikult;
12. nõuab tungivalt, et piirkonna osalejad ei õhutaks tegevust, mille eesmärk on riigi lagundamine; kutsub piirkonna osalejaid veel kord üles suhtuma tõsisemalt ja tagama, et materiaalne ja rahaline abi ei jõuaks terroristlike rühmituste kätte, nagu Al-Qaida, Iraagi ja Levandi Islamiriik (ISIL/Da’esh), Fateh al Sham (endine Jabhat al-Nusra) ja muud nendega soetud rühmad;
13. mõistab sügavalt hukka blokaadide ja nälja kasutamise võitlusmeetodina tsiviilisikute vastu; nõuab meetmete võtmist, et võimaldada kiire, ohutu ja pidev juurdepääs humanitaarabile ÜRO humanitaarabiorganisatsioonidele ja nende rakenduspartneritele, k.a konflikti piiride üleselt;
14. tunnustab Süüria demokraatlike jõudude pealetungi ISIS/Da’esh kontrolli all oleva Raqqa lähedal Põhja-Süürias; mõistab karmilt hukka Türgi õhurünnakud kurdi võitlejate vastu Süürias, mis takistavad võitlust ISISe/Da’eshi vastu;
15. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, komisjoni asepresidendile ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele, ÜRO peasekretärile, ÜRO peasekretäri Süüria eriesindajale, rahvusvahelise Süüria toetamise rühma liikmetele ning kõikidele konfliktiosalistele.