PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS dėl ES strategijos dėl Sirijos
15.5.2017 - (2017/2654(RSP))
pagal Darbo tvarkos taisyklių 123 straipsnio 2 dalį
Fabio Massimo Castaldo, Ignazio Corrao, Laura Agea, Rolandas Paksas EFDD frakcijos vardu
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Sirijos,
– atsižvelgdamas į 2017 m. kovo 14 d. bendrą Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Komisijos komunikatą „ES strategijos dėl Sirijos elementai“,
– atsižvelgdamas į Tarybos išvadas dėl Sirijos, visų pirma į 2017 m. balandžio 3 d. išvadas „Patvirtinant ES strategiją dėl Sirijos“,
– atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Chartijos principus,
– atsižvelgdamas į 1948 m. Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją,
– atsižvelgdamas į 2017 m. balandžio 4–5 d. Briuselyje vykusios konferencijos „Parama Sirijai ir visam regionui“ pareiškimą,
– atsižvelgdamas į atitinkamas JT Saugumo Tarybos rezoliucijas,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 123 straipsnio 2 dalį,
A. kadangi ES neatliko reikšmingo vaidmens Sirijoje ir kadangi ES strategija dėl Sirijos siekiama gerinti padėtį, nustatant, kaip ES galėtų atlikti svarbesnį vaidmenį ir aktyviau prisidėti prie ilgalaikio politinio sprendimo Sirijoje pagal galiojančią JT sistemą suradimo;
B. kadangi, nors ir turėdama ribotą politinį vaidmenį, ES reikšmingai darbavosi humanitarinės pagalbos srityje ir nuo 2017 m. sausio mėn. kartu su savo valstybėmis narėmis sutelkė daugiau kaip 9,4 mlrd. EUR, reaguodama į Sirijos krizę, pačioje Sirijoje ir jos regione ir tokiu būdu tapo didžiausia paramos teikėja; kadangi ES taip pat smarkiai rėmė pabėgėlius priimančias kaimynines šalis;
C. kadangi 13,5 milijono sirų vis dar reikalinga humanitarinė pagalba pačioje Sirijoje, įskaitant 6,3 milijonus šalies viduje perkeltų asmenų ir 1,5 milijono gyvenančių apsiausties sąlygomis, taip pat 5 milijonus Sirijos pabėgėlių, kurie glaudžiasi kaimyninėse šalyse ir visame regione;
D. kadangi Briuselyje vykusios konferencijos „Parama Sirijos ir viso regiono ateičiai“ dalyviai įsipareigojo 2017 m. skirti 5,6 mlrd. EUR, o 2018–2020 m. – 3,47 mlrd. EUR;
E. kadangi 2017 m. balandžio 4 d. daugiau kaip 80 žmonių žuvo per išpuolį, kurio metu kaip įtariama buvo naudojamas cheminis ginklas, Chan Šaichūno sukilėlių mieste Šiaurės Sirijoje; kadangi tiek Cheminio ginklo uždraudimo organizacija (ChGUO), tiek ir JT pareiškė, kad jos atlieka tyrimą dėl šio išpuolio;
F. kadangi JAV surengė oro ataką prieš Al Šairato karinių oro pajėgų bazę Homso provincijoje Sirijoje, reaguodama į tariamą cheminio ginklo išpuolį, o tai sukėlė įtampą tarp Rusijos ir JAV, kurios apkaltino Sirijos vyriausybę surežisavus užpuolimą Idlibo provincijoje; kadangi dėl šios priežasties Rusija įšaldė svarbų susitarimą dėl karinio bendradarbiavimo su JAV Sirijoje;
G. kadangi 2017 m. balandžio 15 d. sprogimas netoli Rashideeno Alepo provincijoje palietė evakuotų civilių gyventojų automobilių koloną ir dėl to žuvo mažiausiai 126 žmonės, įskaitant 60 vaikus;
H. kadangi Sirijos miestas Deir ez-Zoras, kuriame anksčiau gyveno apie 20 000 žmonių, buvo atskirtas trejus metus trukusios ISIS / „Da'esh“ apsupties ir dėl to Pasaulio maisto programa buvo priversta sudaryti oro koridorių, kad galėtų pagalbą teikti iš oro; kadangi neseniai padėtis dar labiau pablogėjo ir dėl to teko riboti pagalbos teikimą oru ir civiliai, daugiausia moterys ir vaikai, liko be geriamojo vandens, jie galėjo gerti tik nevalytą Eufrato upės vandenį;
I. kadangi Sirijai taikomos sankcijos destabilizavo šalies ekonomiką ir dėl jų kentėjo ir buvo žalojami Sirijos gyventojai, nes buvo užblokuota prieiga prie žaliavų, užsienio valiutos ir kitos įrangos, įskaitant atskiras detales, reikalingas elektrinėms pataisyti, medicinos priemones ir kraujo saugumą užtikrinančią įrangą; pabrėžia, kad, nors sankcijos netaikomos prekėms, dėl biurokratinių sunkumų ir sudėtingos licencijavimo reikalavimų sistemos civiliams gyventojams sunku gauti net pagrindinių prekių, kaip antai vaistai;
J. kadangi gegužės 3–4 d. po ketvirtojo Astanos proceso derybų raundo dėl Sirijos Rusija, Turkija ir Iranas pasirašė dokumentą, pagal kurį planuojama sukurti keturias eskalacijos pašalinimo zonas, kuriose būtų draudžiama karinė veikla, be kita ko, „oro priemonės; kadangi Sirijos vyriausybė palankiai vertino susitarimą, o opozicinės ginkluotos grupuotės atsisakė pripažinti Irano vaidmenį;
K. kadangi JAV prezidentas K. Donaldui Trumpas suteikė leidimą tiekti ginklus ir kurdų kovotojams (YPG), siekiant perimti Sirijos miestą Raką iš grupuotės ISIL/„Da’esh“; kadangi Ankara nepritarė šiam sprendimui“;
L. kadangi Turkija neseniai suintensyvino išpuolius prieš Sirijos demokratinių pajėgų (SDF) užimtas vietoves šiaurinėje Sirijos dalyje;
1. palankiai vertina pastarąsias Tarybos išvadas ir naują ES strategiją dėl Sirijos; primena, kad ES turi imtis aktyvaus vaidmens sudarydama palankesnes sąlygas ieškant politinio sprendimo Sirijoje;
2. mano, kad negali būti karinio šio konflikto sprendimo, ir pabrėžia, kad reikia rasti politinį sprendimą, tačiau kartu visapusiškai gerbti suverenumą, nepriklausomybę, vienybę ir teritorinį Sirijos Arabų Respublikos vientisumą;
3. pabrėžia, kad svarbu Sirijoje apsaugoti etnines ir religines mažumas, ir yra tvirtai įsitikinęs, kad visi politiniai procesai turėtų būti įtraukūs ir jais turi būti siekiama Siriją atkurti kaip daugiakonfesinę ir tolerantišką valstybę, kokia ji visada buvo;
4. dar kartą patvirtina savo pritarimą JT vadovaujamoms Ženevos procesui ir JT specialiojo pasiuntinio Stephano De Misturos pastangoms ir ragina Sirijos konflikto šalis konstruktyviai ir sąžiningai bendradarbiauti;
5. dar kartą primena visoms konflikto šalims apie jų įsipareigojimus pagal tarptautinę humanitarinę teisę ir tarptautinę žmogaus teisių teisę, taip pat svarbius JT Saugumo Tarybos sprendimus dėl padėties Sirijoje;
6. teigiamai vertina pažangą, padarytą Astanoje derybose ir pasirašytą susitarimo memorandumą dėl eskalacijos panaikinimo konflikto zonoje tarpininkaujant Rusijai, Turkijai ir Iranui; tikisi, kad šiuo susitarimu bus sukurtos saugaus prieglobsčio zonos ir sudarytos palankesnės sąlygos teikti humanitarinę pagalbą perkeltiesiems asmenims, kurie bėga nuo smurto; ragina Astanos laiduotojus užtikrinti, kad būtų laikomasi ugnies nutraukimo, taikant trišalį stebėsenos mechanizmą;
7. tikisi, kad apskritai Astanos deeskalacijos susitarimas ir derybos turės teigiamą poveikį Ženevos deryboms; pabrėžia, kad JAV ir Rusija turi dirbti kartu siekiant stabilizuoti padėtį ir remti JT vadovaujamą politinį procesą; palankiai vertina tai, kad abi šalys susitarė atnaujinti ryšius tarp jų atitinkamų pajėgų, siekiant išvengti nelaimingų atsitikimų ore Sirijoje;
8. griežtai smerkia išpuolį Chan Šaichūno mieste, kai tariamai buvo panaudotos cheminės medžiagos; pabrėžia, kad išties būtina atlikti nešališką tarptautinį tyrimą dėl išpuolio aplinkybių; taip pat smerkia bet kokį kitą antpuolį prieš civilius gyventojus, atsižvelgiant į galiojančias tarptautines normas; pabrėžia, kad reikia užtikrinti atskaitomybę už tokius nusikaltimus, laikantis galiojančių tarptautinių normų;
9. dar kartą ragina Sirijos vyriausybę leisti nepriklausomiems tarptautiniams stebėtojams, pvz., JT nepriklausomos tarptautinės tyrimų komisijos padėčiai Sirijos Arabų Respublikoje atstovams, patekti į šalį;
10. pažymi 2017 m. balandžio 4–5 d. Briuselyje vykusios konferencijos „Parama Sirijai ir visam regionui“ išvadas, ragina dalyvius laikytis savo įsipareigojimų ir savo ruožtu konferencijoje padarytas išvadas dėl Sirijos ir jos kaimyninių šalių regione paversti tikrove;
11. supranta, kad humanitariniai poreikiai išliks itin svarbiais ir ateityje ir ragina ES visapusiškai atlikti savo vaidmenį ir prisiimti ilgalaikius įsipareigojimus remti civilius gyventojus, visų pirma atsižvelgiant į daugiau kaip 7 mln. moterų ir mergaičių, nukentėjusių nuo konflikto; palankiai vertina ES paramą kaimyninėms šalims, kurios priima Sirijos pabėgėlius, tačiau ragina Komisiją užtikrinti, kad pabėgėliai, visų pirma moterys ir vaikai, nebūtų išnaudojami priimančiosiose šalyse, ir kad jų teisės būtų visapusiškai gerbiamos;
12. ragina regioninius veikėjus nesilaikyti šalies suskirstymo darbotvarkės; vėl ragina regioninius veikėjus labiau įsipareigoti ir užtikrinti, kad materiali ir finansinė parama nepasiektų tokių grupuočių kaip „Al-Qaeda“ , „Irako ir Levanto islamo valstybė“ ( ISIL / „Da'esh“), „Jabhat Fatah al-Sham“ (buvusi „Jabhat al-Nusra“) ir kitų susijusių grupuočių;
13. griežtai smerkia tai, kad blokados ir civilių badas naudojami kaip kovos būdas; ragina Jungtinių Tautų humanitarinės pagalbos agentūroms ir jų įgyvendinimo partneriams leisti užtikrinti spartų, saugų ir nuolatinį humanitarinės pagalbos teikimą, taip pat ir konfliktų vietose;
14. giria SDF pažangą prie ISIS / „Da'esh“ Rakos tvirtovės Šiaurės Sirijoje; griežtai smerkia Turkijos oro antpuolius prieš kurdų pajėgas Sirijoje, nes šie antpuoliai trukdo pastangoms kovoti su ISIS / „Da'esh“;
15. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Jungtinių Tautų generaliniam sekretoriui, Jungtinių Tautų generalinio sekretoriaus specialiajam pasiuntiniui Sirijoje, Tarptautinės paramos Sirijai grupės nariams ir visoms su konfliktu Sirijoje susijusioms šalims.