NÁVRH UZNESENIA o stratégii EÚ pre Sýriu
15.5.2017 - (2017/2654(RSP))
v súlade s článkom 123 ods. 2 rokovacieho poriadku
Fabio Massimo Castaldo, Ignazio Corrao, Laura Agea, Rolandas Paksas v mene skupiny EFDD
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Sýrii,
– so zreteľom na spoločné oznámenie vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a Komisie s názvom Prvky stratégie EÚ pre Sýriu zo 14. marca 2017,
– so zreteľom na závery Rady o Sýrii, najmä na závery z 3. apríla 2017, ktorými sa prijíma stratégia EÚ pre Sýriu,
– so zreteľom na zásady Charty OSN,
– so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948,
– so zreteľom na vyhlásenie bruselskej konferencie o podpore budúcnosti Sýrie a okolitého regiónu zo 4. – 5. apríla 2017,
– so zreteľom na príslušné rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN,
– so zreteľom na článok 123 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže EÚ je v Sýrii okrajovým hráčom a keďže stratégia EÚ pre Sýriu sa usiluje o zlepšenie situácie tým, že stanovuje, ako by EÚ mohla zohrávať významnejšiu úlohu a aktívnejšie prispievať k dosiahnutiu trvalého politického riešenia v Sýrii na základe existujúceho rámca dohodnutého na úrovni OSN;
B. keďže napriek tejto obmedzenej politickej úlohe je EÚ kľúčovým aktérom v oblasti humanitárnej pomoci a od januára 2017 EÚ a členské štáty spoločne zmobilizovali viac než 9,4 miliardy EUR ako reakciu na sýrsku krízu tak na území Sýrie, ako aj v okolitom regióne, čím sa z EÚ stal najväčší darca; keďže EÚ takisto výrazne podporuje susedné krajiny prijímajúce utečencov;
C. keďže v samotnej Sýrii naďalej potrebuje humanitárnu pomoc 13,5 milióna Sýrčanov vrátane 6,3 milióna vnútorne vysídlených osôb, 1,5 milióna osôb žije v podmienkach obliehania a ďalších 5 miliónov sýrskych utečencov sa nachádza v susedných krajinách a širšom regióne;
D. keďže účastníci bruselskej konferencie o podpore budúcnosti Sýrie a okolitého regiónu sa zaviazali poskytnúť 5,6 miliardy EUR na rok 2017, pričom viacročný záväzok na roky 2018 – 2020 predstavuje 3,47 miliardy EUR;
E. keďže 4. apríla 2017 bolo pri údajnom chemickom útoku v povstalcami obsadenom meste Chán Šajchún na severozápade Sýrie zabitých viac než 80 osôb; keďže Organizácia pre zákaz chemických zbraní (OPCW) a OSN uviedli, že tento útok vyšetrujú;
F. keďže raketové útoky USA, ktoré boli reakciou na údajný chemický útok a ktorých cieľom bola letecká základňa Šajrát v Humse, zvýšili napätie medzi Ruskom a USA, pričom USA obvinili sýrsku vládu zo zorganizovania útoku v provincii Idlib; keďže to viedlo Rusko k zmrazeniu rozhodujúcej dohody o vojenskej spolupráci s USA v Sýrii;
G. keďže 15. apríla 2017 v blízkosti Rašidínu v provincii Aleppo bolo pri bombovom útoku na konvoj civilistov, ktorí boli práve evakuovaní, zabitých minimálne 126 osôb vrátane najmenej 60 detí;
H. keďže sýrske mesto Dír az-Zúr, ktoré bolo pôvodne domovom pre približne 200 000 ľudí, bolo odrezané od sveta v dôsledku tri roky trvajúceho obliehania zo strany ISIS/Dá’iš, čo Svetový potravinový program prinútilo zriadiť letecký most na zhadzovanie pomoci; keďže v poslednom čase sa situácia ďalej zhoršuje, v dôsledku čoho je nevyhnutné obmedziť zhadzovanie pomoci a ponechať civilistov, hlavne ženy a deti, v situácii, keď nemajú na pitie nič okrem neošetrenej vody z rieky Eufrat;
I. keďže sankcie voči Sýrii destabilizujú hospodárstvo krajiny a blokovaním prístupu k surovinám, cudzej mene a inému vybaveniu vrátane náhradných dielov na opravu elektrární, zdravotníckych pomôcok a vybavenia na zaistenie bezpečnosti krvi sa trestá a paralyzuje sýrske obyvateľstvo; zdôrazňuje skutočnosť, že hoci sankcie sa nevzťahujú na tovar, byrokratické prekážky a zložitý systém licenčných požiadaviek komplikujú civilnému obyvateľstvu prístup dokonca aj k základným komoditám, ako sú lieky;
J. keďže výsledkom štvrtého kola rokovaní o Sýrii v rámci astanského procesu z 3. – 4. mája bolo to, že Rusko, Turecko a Irán podpísali dokument, ktorý predpokladá vytvorenie štyroch tzv. zón deeskalácie na území, kde by nebola povolená žiadna vojenská činnosť, a to aj pomocou „vzdušných prostriedkov“; keďže sýrska vláda túto dohodu uvítala, zatiaľ čo opozičné ozbrojené skupiny úlohu Iránu v dohode odmietli;
K. keďže americký prezident Donald Trump povolil dodávky zbraní kurdským Jednotkám ľudovej obrany (YPG) na podporu operácií zameraných na opätovné získanie sýrskeho mesta Rakka z rúk ISIS/Dá’iš; keďže Ankara tento krok považuje za „neprijateľný“;
L. keďže Turecko nedávno zintenzívnilo útoky v oblastiach pod kontrolou Sýrskych demokratických síl (SDF) v severnej Sýrii;
1. víta nedávne závery Rady a novú stratégiu EÚ pre Sýriu; pripomína, že je potrebné, aby EÚ zohrávala aktívnu úlohu pri uľahčovaní politického riešenia krízy v Sýrii;
2. je presvedčený, že tento konflikt nemožno riešiť vojenskou cestou, a zdôrazňuje potrebu politického riešenia, pričom naďalej platí záväzok, že sa bude plne rešpektovať zvrchovanosť, nezávislosť, jednotu a územnú celistvosť Sýrskej arabskej republiky;
3. zdôrazňuje význam ochrany etnických a náboženských menšín v Sýrii a je pevne presvedčený, že každý politický proces by mal byť inkluzívny a zameraný na obnovu Sýrie ako tradične multikonfesionálneho štátu;
4. opätovne potvrdzuje, že podporuje ženevský proces pod vedením OSN a úsilie osobitného vyslanca OSN Stephana De Misturu, a vyzýva strany sýrskeho konfliktu, aby spolupracovali konštruktívne a v dobrej viere;
5. pripomína všetkým stranám konfliktu ich povinnosti vyplývajúce z medzinárodného humanitárneho práva a medzinárodného práva v oblasti ľudských práv, ako aj významné rozhodnutia Bezpečnostnej rady OSN týkajúce sa situácie v Sýrii;
6. s uspokojením berie na vedomie pokrok v astanských rozhovoroch a podpísanie memoranda o zónach deeskalácie, ktoré vyjednali Rusko, Turecko a Irán; dúfa, že táto dohoda umožní vytvorenie bezpečných zón slúžiacich ako útočisko a uľahčí dodávky humanitárnej pomoci pre vysídlené osoby utekajúce pred násilím; vyzýva ručiteľov z Astany, aby zabezpečili, že prímerie sa bude dodržiavať prostredníctvom trojstranného monitorovacieho mechanizmu;
7. dúfa, že astanská dohoda o zónach deeskalácie a rozhovory všeobecne budú mať pozitívny vplyv na ženevské rozhovory; zdôrazňuje, že je potrebné, aby USA a Rusko spolupracovali s cieľom stabilizovať situáciu a podporiť politický proces pod vedením OSN; víta skutočnosť, že obe strany sa dohodli na obnovení komunikácie medzi svojimi ozbrojenými silami s cieľom zabrániť nehodám vo vzdušnom priestore Sýrie;
8. dôrazne odsudzuje údajný chemický útok v Chán Šajchúne; zdôrazňuje potrebu skutočne nestranného medzinárodného vyšetrovania okolností útoku; rovnako odsudzuje akýkoľvek ďalší útok na civilné obyvateľstvo bez ohľadu na to, kto by zaň mohol byť zodpovedný; zdôrazňuje potrebu vyvodenia zodpovednosti za takéto trestné činy, a to v súlade s platnými medzinárodnými normami;
9. opätovne vyzýva sýrsku vládu, aby nezávislým medzinárodným pozorovateľom, ako je nezávislá medzinárodná vyšetrovacia komisia pre Sýrsku arabskú republiku s mandátom OSN, umožnila vstup do krajiny;
10. berie na vedomie závery bruselskej konferencie o podpore budúcnosti Sýrie a okolitého regiónu zo 4. – 5. apríla 2017; vyzýva účastníkov, aby naplnili svoje prísľuby a závery konferencie premenili na konkrétne výsledky pre Sýriu a jej susedné krajiny v regióne;
11. uvedomuje si, že humanitárne potreby budú aj v nadchádzajúcich rokoch rozhodujúcim faktorom, a vyzýva EÚ, aby v plnej miere zohrávala svoju úlohu a aby prijala dlhodobý záväzok podporovať civilné obyvateľstvo, s osobitným dôrazom na potreby viac ako 7 miliónov žien a dievčat postihnutých konfliktom; víta podporu EÚ pre susedné krajiny, ktoré poskytujú útočisko sýrskym utečencom, nalieha však na Komisiu, aby sa uistila, že utečenci, najmä ženy a deti, nie sú v hostiteľských krajinách využívané a že ich práva sú v plnej miere dodržiavané;
12. naliehavo vyzýva regionálnych aktérov, aby nepokračovali v žiadnom programe zameranom na rozdelenie krajiny; opätovne vyzýva na angažovanejší prístup zo strany regionálnych aktérov s cieľom zabezpečiť, aby sa materiálna a finančná podpora nedostala do rúk teroristických skupín, ako sú al-Káida, Islamský štát v Iraku a Levante (ISIL/Dá’iš), Fath aš-Šám (bývalý Džabhatu-n-Nusra) ani iným podobným skupinám;
13. dôrazne odsudzuje využívanie blokád a vyhladovania civilistov ako metódy boja; žiada, aby sa prijali opatrenia s cieľom umožniť rýchly, bezpečný a trvalý prístup humanitárnej pomoci pre humanitárne organizácie OSN a ich realizačných partnerov, a to na všetkých líniách konfliktu;
14. oceňuje pokrok, ktorý dosiahli Sýrske demokratické sily v blízkosti Rakky – bašty ISIS/Dá’iš na severe Sýrie; dôrazne odsudzuje letecké útoky Turecka proti kurdským silám v Sýrii, brzdiace úsilie bojovať proti ISIS/Dá’iš;
15. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov, generálnemu tajomníkovi OSN, osobitnému vyslancovi generálneho tajomníka pre Sýriu, členom medzinárodnej skupiny na podporu Sýrie a všetkým stranám zapojeným do konfliktu v Sýrii.