PROJEKT REZOLUCJI w sprawie wspólnego oświadczenia Rady i przedstawicieli rządów państw członkowskich zebranych w Radzie, Parlamentu Europejskiego i Komisji, dotyczącego nowego konsensusu europejskiego w sprawie rozwoju – nasz świat, nasza godność, nasza przyszłość
29.5.2017 - (2017/2586(RSP))
zgodnie z art. 123 ust. 2 Regulaminu
Charles Goerens w imieniu grupy ALDE
Lola Sánchez Caldentey, Merja Kyllönen, Dimitrios Papadimoulis, Stelios Kouloglou, Kostas Chrysogonos, Kostadinka Kuneva w imieniu grupy GUE/NGL
Maria Heubuch, Heidi Hautala, Judith Sargentini w imieniu grupy Verts/ALE
Ignazio Corrao, Rosa D’Amato w imieniu grupy EFDD
B8-0387/2017
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie wspólnego oświadczenia Rady i przedstawicieli rządów państw członkowskich zebranych w Radzie, Parlamentu Europejskiego i Komisji, dotyczącego nowego konsensusu europejskiego w sprawie rozwoju – nasz świat, nasza godność, nasza przyszłość
Parlament Europejski,
– uwzględniając porozumienie osiągnięte przez Radę ds. Zagranicznych (Rozwój), Komisję i Parlament w sprawie nowego konsensusu europejskiego dotyczącego rozwoju – nasz świat, nasza godność, nasza przyszłość,
– uwzględniając Konsensus europejski w sprawie rozwoju z grudnia 2005 r.,
– uwzględniając art. 21 Traktatu o Unii Europejskiej (TUE) i art. 208 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE),
– uwzględniając program działań na rzecz zrównoważonego rozwoju do roku 2030 pt. „Przekształcamy nasz świat – program działań na rzecz zrównoważonego rozwoju do roku 2030”, przyjęty dnia 25 września 2015 r. w Nowym Jorku na szczycie ONZ w sprawie zrównoważonego rozwoju,
– uwzględniając globalną strategię na rzecz polityki zagranicznej i bezpieczeństwa Unii Europejskiej, opublikowaną w czerwcu 2016 r.,
– uwzględniając komunikat Komisji z dnia 22 listopada 2016 r. pt. „Wniosek dotyczący nowego konsensusu europejskiego w sprawie rozwoju – nasz świat, nasza godność, nasza przyszłość” (COM(2016)0740),
– uwzględniając swoje wcześniejsze rezolucje, w tym również rezolucję z dnia 22 listopada 2016 r. w sprawie podniesienia skuteczności współpracy na rzecz rozwoju[1] oraz w szczególności rezolucję z dnia 14 lutego 2017 r. w sprawie przeglądu Konsensusu europejskiego w sprawie rozwoju[2],
– uwzględniając art. 123 ust. 2 Regulaminu,
1. odnotowuje wniosek Komisji dotyczący przeglądu Konsensusu europejskiego w sprawie rozwoju z 2005 r. w celu uwzględnienia nowego kontekstu światowego rozwoju po przyjęciu programu działań do roku 2030 i celów zrównoważonego rozwoju, jak również zmian w prawnej i instytucjonalnej strukturze UE od czasu przyjęcia traktatu z Lizbony;
2. dostrzega znaczenie nowego konsensusu europejskiego w sprawie rozwoju jako kluczowego dokumentu strategicznego przedstawiającego wspólną wizję, wartości i zasady UE i państw członkowskich w odniesieniu do realizacji programu działań do roku 2030 w polityce współpracy na rzecz rozwoju;
3. docenia wyraźne uznanie w ramach nowego konsensusu, że głównym celem polityki rozwojowej UE jest zmniejszanie, a w perspektywie długoterminowej – likwidacja ubóstwa, zgodnie z art. 208 TFUE; uważa ponadto, że celem musi być również walka z nierównością, co uwzględniono w celach zrównoważonego rozwoju; ponownie podkreśla, że należy tego dokonać w pełnej zgodności z zasadami skutecznej współpracy na rzecz rozwoju, takimi jak: własne priorytety krajów rozwijających się w zakresie rozwoju, nacisk na wyniki, partnerstwo sprzyjające włączeniu społecznemu, przejrzystość i odpowiedzialność; przypomina stanowisko przyjęte przez Parlament w sprawie finansowania rozwoju i w sprawie odpowiedzialności, w sprawie migracji i rozwoju oraz w sprawie bezpieczeństwa i rozwoju;
4. podkreśla potrzebę mechanizmów odpowiedzialności, aby monitorować i wdrażać cele zrównoważonego rozwoju oraz cele w zakresie przeznaczania 0,7% DNB na oficjalną pomoc rozwojową; wzywa UE i jej państwa członkowskie do przedłożenia harmonogramu określającego sposób stopniowego osiągnięcia tych celów oraz do corocznego przedkładania Parlamentowi Europejskiemu sprawozdań o postępach;
5. zauważa, że niektóre najnowsze propozycje można postrzegać jako próbę reorientacji polityki rozwojowej w nowym kontekście zarządzania migracją; uważa, że pomoc rozwojowa nie powinna być uzależniona od współpracy krajów ją otrzymujących w dziedzinie migracji i sprzeciwia się wszelkim próbom łączenia pomocy z kontrolowaniem granic, zarządzaniem przepływami migracyjnymi lub umowami o readmisji; podkreśla potrzebę ścisłego nadzoru parlamentarnego i monitorowania umów związanych z zarządzaniem migracją oraz wykorzystywania funduszy rozwojowych w powiązaniu z migracją;
6. podkreśla potrzebę ścisłego stosowania ostatniej reformy oficjalnej pomocy rozwojowej w zakresie wykorzystania instrumentów na rzecz rozwoju na potrzeby polityki bezpieczeństwa poprzez odniesienie do jasnego celu, jakim jest eliminacja ubóstwa i promowanie zrównoważonego rozwoju;
7. nie zatwierdza wspólnego oświadczenia Rady i przedstawicieli rządów państw członkowskich zebranych w Radzie, Parlamentu Europejskiego i Komisji, dotyczącego nowego konsensusu europejskiego w sprawie rozwoju – nasz świat, nasza godność, nasza przyszłość, z uwagi na rozbieżność między nim a stanowiskiem Parlamentu w odniesieniu do wspomnianych kluczowych elementów, a także fakt, iż nowy konsensus stanowiłby krok wstecz w porównaniu z Konsensusem europejskim w sprawie rozwoju z 2005 r.;
8. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji oraz Europejskiej Służbie Działań Zewnętrznych.
- [1] Teksty przyjęte, P8_TA(2016)0437.
- [2] Teksty przyjęte, P8_TA(2017)0026.