ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με την ανθρωπιστική κατάσταση στην Υεμένη
12.6.2017 - (2017/2727(RSP))
σύμφωνα με το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού
Marietje Schaake, Petras Auštrevičius, Beatriz Becerra Basterrechea, Gérard Deprez, María Teresa Giménez Barbat, Marian Harkin, Ivan Jakovčić, Ilhan Kyuchyuk, Patricia Lalonde, Louis Michel, Javier Nart, Urmas Paet, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Jozo Radoš, Frédérique Ries, Jasenko Selimovic, Hannu Takkula, Pavel Telička, Ramon Tremosa i Balcells, Ivo Vajgl, Cecilia Wikström, Valentinas Mazuronis εξ ονόματος της Ομάδας ALDE
Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματος RC-B8-0407/2017
B8‑0409/2017
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την ανθρωπιστική κατάσταση στη Υεμένη
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του, και ιδίως τα ψηφίσματα της 25ης Φεβρουαρίου 2016 σχετικά με την ανθρωπιστική κατάσταση στην Υεμένη[1] και της 9ης Ιουλίου 2015 σχετικά με την κατάσταση στην Υεμένη[2],
– έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, Federica Mogherini, σχετικά με την επίθεση στην Υεμένη στις 8 Οκτωβρίου 2016 και σχετικά με την εκεχειρία στην, Υεμένη στις 19 Οκτωβρίου 2016,
– έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του εκπροσώπου της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, Federica Mogherini, σχετικά με τις τελευταίες εξελίξεις στην Υεμένη στις 6 Οκτωβρίου και στις 21 Νοεμβρίου 2016,
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων σχετικά με την Υεμένη, και ιδίως εκείνα της 20 Απριλίου και 16 Νοεμβρίου 2015 και της 3 Απριλίου 2017,
– έχοντας υπόψη την εκτελεστική απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2017/634 του Συμβουλίου της 3ης Απριλίου 2017 για την εφαρμογή της απόφασης 2014/932/ΚΕΠΠΑ σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στην Υεμένη[3],
– έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ σχετικά με την Υεμένη, και ιδίως τα ψηφίσματα 2266 (2016) και 2342 (2017), καθώς και τις δηλώσεις του Προέδρου του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών εξ ονόματος του Συμβουλίου για την Υεμένη στις 18 Φεβρουαρίου, 23 Μαρτίου, 8 Σεπτεμβρίου και 4 Οκτωβρίου 2016,
– έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του εκπροσώπου του τότε Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, Ban Ki-moon, σχετικά με την Υεμένη, στις 14, 15 και 17 Αυγούστου, 22 Σεπτεμβρίου και 8 Οκτωβρίου 2016, καθώς και τις εναρκτήριες και τελικές παρατηρήσεις στη Διάσκεψη Χορηγών για την Υεμένη της 25ης Απριλίου 2017, και τις παρατηρήσεις στη δημόσια συζήτηση του Συμβουλίου Ασφαλείας σχετικά με την προστασία των αμάχων σε ένοπλες συγκρούσεις, της 25 Μαΐου 2017,
– έχοντας υπόψη την υψηλού επιπέδου εκδήλωση χορηγών των Ηνωμένων Εθνών για την κρίση στην Υεμένη στις 25 Απριλίου του 2017 κατά τη διάρκεια της οποίας δόθηκαν υποσχέσεις για 1,1 δισεκατομμύρια δολάρια για τη γεφύρωση του κενού χρηματοδότησης, ύψους 2,1 δισεκατομμυρίων δολαρίων, για το 2017,
– έχοντας υπόψη την πρόσφατη εκδήλωση και την ταχεία διάδοση επιδημίας χολέρας, όπου ο αριθμός των κρουσμάτων αναμένεται να ανέλθει σε 130 000 άτομα κατά τις προσεχείς εβδομάδες και έχει ήδη κοστίσει τη ζωή εκατοντάδων ανθρώπων,
– έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του Ύπατου Αρμοστή του ΟΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, Zeid Ra’ad Al Hussein, στις 10 Οκτωβρίου 2016 σχετικά με την ειδεχθή επίθεση σε κηδεία στην Υεμένη, στις 10 Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με αμάχους στην Υεμένη που εγκλωβίστηκαν μεταξύ αντιμαχόμενων μερών, και στις 24 Μαρτίου 2017 σχετικά με περισσότερους από 100 αμάχους που σκοτώθηκαν μέσα σε ένα μήνα, μεταξύ των οποίων αλιείς και πρόσφυγες, καθώς η σύρραξη στην Υεμένη συμπλήρωσε διετία,
– έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του Ειδικού Απεσταλμένου του ΟΗΕ για την Υεμένη, Ismail Ould Cheikh Ahmed, της 21ης Οκτωβρίου και της 19ης Νοεμβρίου 2016 και της 30ής Ιανουαρίου 2017,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι παρά τη διεθνή πίεση πιέσεις, ώστε να επιτευχθεί σταθερή και χωρίς αποκλεισμούς πολιτική λύση στην κρίση, τα αντιμαχόμενα μέρη και οι περιφερειακοί και διεθνείς υποστηρικτές τους, συμπεριλαμβανομένης της Σαουδικής Αραβίας και του Ιράν, δεν μπόρεσαν να καταλήξουν σε κατάπαυση του πυρός ή οποιοδήποτε είδος διακανονισμού, οι δε συγκρούσεις και οι άνευ διακρίσεως βομβαρδισμοί συνεχίζονται με αμείωτη ένταση· λαμβάνοντας υπόψη ότι καμία πλευρά δεν έχει επιτύχει στρατιωτική νίκη και δεν είναι πιθανό να το κατορθώσει στο μέλλον·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρώην κυβερνήτης του Άντεν Aidarous al-Zubaidi έχει συγκροτήσει ένα «Μεταβατικό Συμβούλιο του Νότου» με σκοπό να διοικήσει το νότιο τμήμα της Υεμένης και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαδηλωτές ζητούν ολοένα και περισσότερο για την απόσχισή του·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι από τον Μάρτιο του 2015 περίπου 10 000 έχουν χάσει τη ζωή τους και πάνω από 40 000 έχουν τραυματιστεί από τη βία σύμφωνα με τον ΟΗΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συγκρούσεις, τόσο στο έδαφος όσο και στον αέρα, εμπόδισαν τους επιτόπου παρατηρητές της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα (OHCHR) να μεταβούν στην περιοχή για την επαλήθευση του αριθμού των απωλειών του άμαχου πληθυσμού, πράγμα που σημαίνει ότι τα εν λόγω αριθμητικά στοιχεία αντικατοπτρίζουν μόνο τους θανάτους και τους τραυματισμούς που έχει καταφέρει να διασταυρώσει και να επιβεβαιώσει η Ύπατη Αρμοστεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπό σαουδαραβική ηγεσία αεροπορικές επιδρομές ευθύνονται για τα δύο τρίτα των θυμάτων μεταξύ των αμάχων·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξημένη βία στη δυτική και κεντρική Υεμένη, μεταξύ άλλων με αεροπορικές επιδρομές και επιθέσεις από πολεμικά πλοία της Συμμαχίας, πλήττει κυρίως αμάχους και έχει αναγκάσει δεκάδες χιλιάδες να εγκαταλείψουν τα σπίτια τους, σύμφωνα με τον ΟΗΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, με στοιχεία του Μαΐου 2017, σύμφωνα με το Γραφείο Συντονισμού Ανθρωπιστικών Υποθέσεων (OCHA) των Ηνωμένων Εθνών υπάρχουν περί τα 3,11 εκατομμύρια εκτοπισμένοι στην Υεμένη, οι οποίοι εκτίθενται σε τεράστιους κινδύνους·
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι έκθεση του Παγκόσμιου Επισιτιστικού Προγράμματος για την Υεμένη δείχνει ότι 21 εκατομμύρια άτομα, ή το 82 % του πληθυσμού, έχουν ανάγκη ανθρωπιστικής βοήθειας και 17 εκατομμύρια άνθρωποι χρειάζονται επισιτιστική βοήθεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι 19,4 εκατομμύρια άνθρωποι έχουν ανάγκη από ύδρευση, αποχέτευση και εγκαταστάσεις υγιεινής, 3 εκατομμύρια από υπηρεσίες διατροφής, ενώ 2,8 εκατομμύρια έχουν ανάγκη από πρόσβαση σε στέγαση και μη εδώδιμα προϊόντα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση είναι ιδιαίτερα σοβαρή μεταξύ των παιδιών, καθώς πάνω από 2,2 εκατομμύρια υποφέρουν από σοβαρό υποσιτισμό·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι 14,1 εκατομμύρια άνθρωποι χρειάζονται πρόσβαση σε υγειονομική περίθαλψη, ενώ περισσότερο από το ήμισυ του συνόλου των εγκαταστάσεων υγείας είναι κλειστές ή λειτουργούν εν μέρει εξαιτίας σκόπιμων βομβαρδισμών, σύμφωνα με εκθέσεις του ΟΗΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι 1,5 εκατομμύρια πολίτες της Υεμένης που εργάζονται σε δημόσιες υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένου του τομέα της υγείας, δεν έχουν εισπράξει μισθούς για περισσότερο από οκτώ μήνες και ότι πολλοί εργαζόμενοι στον τομέα της υγείας έχουν τραυματιστεί ή σκοτωθεί προσφέροντας ιατρικές υπηρεσίες σε όσους έχουν ανάγκη·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι βασικά αγαθά, όπως τρόφιμα και φάρμακα δεν μπορούν να εισέλθουν στη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό είναι το αποτέλεσμα του αποκλεισμού των λιμένων της Υεμένης από δυνάμεις υπό σαουδαραβική ηγεσία, συμπεριλαμβανομένου του λιμένα Hodeida ο οποίος δέχεται μέχρι και το 80 % του συνόλου των εισαγωγών προς το βόρειο τμήμα της Υεμένης· λαμβάνοντας υπόψη ότι δυνάμεις υπό σαουδαραβική ηγεσία χρησιμοποιείται κακώς το ψήφισμα 2216 (2015) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών για να αποκλείσουν και να καταστρέψουν τον λιμένα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αποκλεισμός αυτός μείωσε τη διαθεσιμότητα βασικών αγαθών και αύξησε τις τιμές· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το OCHA των Ηνωμένων Εθνών οι περιορισμοί στην εισαγωγή βασικών αγαθών όπως τρόφιμα, φάρμακα και καύσιμα έχουν επιδεινώσει τις ανθρωπιστικές ανάγκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Υεμένη εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις εισαγωγές, οι οποίες αντιπροσωπεύουν ποσοστό πάνω από το 90 % των βασικών τροφίμων, φαρμάκων και φαρμακευτικών προϊόντων, και σχεδόν το σύνολο των καυσίμων της· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα καύσιμα είναι απαραίτητα για τη λειτουργία αντλιών νερού, γεννητριών στα νοσοκομεία και σε εγκαταστάσεις ύδρευσης, καθώς και άλλων στρατιωτικών υποδομών ζωτικής σημασίας·
Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι ευάλωτες ομάδες, γυναίκες και παιδιά πλήττονται ιδιαίτερα από τις συνεχιζόμενες εχθροπραξίες και την ανθρωπιστική κρίση και ότι η ασφάλεια και η ευεξία των γυναικών και των κοριτσιών προκαλούν ιδιαίτερη ανησυχία· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά είναι ιδιαίτερα ευάλωτα στην άνοδο της βίας στην Υεμένη, δεδομένου ότι 540 παιδιά έχασαν τη ζωή τους και 450 τραυματίστηκαν, όπως τεκμηριώνεται από τον ΟΗΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι εκτός από τον υποσιτισμό, τα παιδιά της Υεμένης αντιμετωπίζουν χολέρα, ελονοσία και δάγκειο πυρετό· λαμβάνοντας υπόψη ότι με στοιχεία Μαρτίου 2017 έχουν καταγραφεί πάνω από 500 περιπτώσεις στρατολόγησης και χρησιμοποίησης παιδιών σε μάχες ή για εκτέλεση των στρατιωτικών καθηκόντων · λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έκθεση του 2016 του Υπουργείου Εξωτερικών των ΗΠΑ για τις πρακτικές στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ανά χώρα, οι περισσότερες από τις περιπτώσεις αυτές αποδίδονται σε δυνάμεις ανταρτών της Houthi-Saleh (72 %) και ακολουθούν με 15 % οι ένοπλες ομάδες των φιλοκυβερνητικών λαϊκών επιτροπών και με 9 % η Αλ Κάιντα στην Αραβική Χερσόνησο (AQAP)·
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι λόγω της βίας πάνω από 350 000 παιδιά δεν μπόρεσαν να συνεχίσουν την εκπαίδευσή τους κατά το περασμένο σχολικό έτος, με αποτέλεσμα το σύνολο των παιδιών που βρίσκονται εκτός εκπαίδευσης στην Υεμένη να ξεπερνά τα 2 εκατομμύρια, σύμφωνα με τη UNICEF· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά που δεν πηγαίνουν στο σχολείο διατρέχουν τον κίνδυνο να στρατολογηθούν για να πολεμήσουν·
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι επιπλέον 40 εκατομμύρια ευρώ ανακοινώθηκαν για την Υεμένη τον Σεπτέμβριο του 2016 κατά τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών από τον Επίτροπο Χρήστο Στυλιανίδη, με αποτέλεσμα η συνολική ανθρωπιστική χρηματοδότηση της ΕΕ προς τη συγκεκριμένη χώρα από την έναρξη της τρέχουσας σύρραξης τον Απρίλιο του 2015 να ανέρχεται σε 120 εκατομμύρια ευρώ·
ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ, και ιδίως το Ηνωμένο Βασίλειο, η Γαλλία και η Γερμανία συνέχισαν να εγκρίνουν μεταφορές όπλων προς τη Σαουδική Αραβία μετά την κλιμάκωση της σύγκρουσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα όπλα αυτά αναφέρεται ότι χρησιμοποιούνται αδιακρίτως για τον βομβαρδισμό αμάχων και μη στρατιωτικών στόχων στην Υεμένη· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε τέτοιες περιπτώσεις οι πωλήσεις όπλων παραβιάζουν την κοινή θέση 2008/944/ΚΕΠΠΑ σχετικά με τον έλεγχο των εξαγωγών όπλων, η οποία αποκλείει ρητώς τη χορήγηση αδειών για εξαγωγές όπλων από κράτη μέλη αν υπάρχει σαφής κίνδυνος η εξαγόμενη στρατιωτική τεχνολογία ή ο εξοπλισμός να χρησιμοποιηθούν για τη διάπραξη παραβιάσεων του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και για την υπονόμευση της περιφερειακής ειρήνης, ασφάλειας και σταθερότητας·
ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το κτίριο της Επιτροπής Συντονισμού και Αποκλιμάκωσης, το οποίο προοριζόταν να στεγάσει την επιτροπή που θα επιβλέπει την παύση των εχθροπραξιών και θα αναφέρει σχετικά με τις παραβιάσεις, δέχθηκε επίθεση στις 30 Ιανουαρίου 2017, κάτι που δηλώνει σαφώς την έλλειψη συνεργασίας για να τεθεί τέρμα στη συνεχιζόμενη σύρραξη στην Υεμένη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τήρηση μιας εκεχειρίας είναι η κατάλληλη απάντηση προκειμένου να αποφευχθούν περαιτέρω απώλειες αμάχων και η καταστροφή μη στρατιωτικών υποδομών· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή παρέχει επίσης τη δυνατότητα να επιτραπεί πλήρως η πρόσβαση σε βοήθεια έκτακτης ανάγκης προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι πρωτοφανείς ανάγκες του πληθυσμού της Υεμένης·
ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση στην Υεμένη εγκυμονεί σοβαρούς κινδύνους για τη σταθερότητα στην περιοχή, ιδιαίτερα στο Κέρας της Αφρικής, στην Ερυθρά Θάλασσα και στην ευρύτερη Μέση Ανατολή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η AQAP μπόρεσε να επωφεληθεί από την επιδείνωση της πολιτικής κατάστασης και της κατάστασης ασφαλείας και τη στόχευση αμάχων στην Υεμένη, επεκτείνοντας την παρουσία της και αυξάνοντας τον αριθμό και την έκταση των τρομοκρατικών της επιθέσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Da’esh έχει εδραιώσει την παρουσία του στην Υεμένη και έχει πραγματοποιήσει τρομοκρατικές επιθέσεις σε σιιτικά τζαμιά, σκοτώνοντας εκατοντάδες ανθρώπους·
ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι έτοιμη να υποστηρίξει τα Ηνωμένα Έθνη ούτως ώστε να διασφαλιστεί ότι οι ειρηνευτικές συνομιλίες υπό την αιγίδα του απεσταλμένου του ΟΗΕ για την Υεμένη θα έχουν επιτυχή και βιώσιμη έκβαση για το λαό της Υεμένης·
ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη έχει σημειωθεί εντυπωσιακή αύξηση του αριθμού των θανατηφόρων εξωεδαφικών επιχειρήσεων που εξαπολύθηκαν στην Υεμένη από τις ΗΠΑ από τον Ιανουάριο του 2017, με τουλάχιστον 90 επιβεβαιωμένα πλήγματα, σύμφωνα με το Γραφείο Ερευνητών Δημοσιογράφων· λαμβάνοντας υπόψη ότι μετά τον χαρακτηρισμό ορισμένων περιοχών της Υεμένης, ως «περιοχών ενεργών εχθροπραξιών» από την κυβέρνηση των ΗΠΑ, οι διασφαλίσεις που αποβλέπουν στην προστασία των πολιτών έχει σοβαρά εξασθενήσει· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν αδιάσειστα στοιχεία σύμφωνα με τα οποία μεγάλος αριθμός αμάχων, συμπεριλαμβανομένων γυναικών, παιδιών και ηλικιωμένων, έχουν σκοτωθεί ή έχουν υποστεί σοβαρά σωματικά ή ψυχολογικά τραύματα από τέτοιες θανατηφόρες επιχειρήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιχειρήσεις αυτές ενδέχεται να παραβιάζουν καθιερωμένες αρχές του δικαίου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι τέτοιες ενέργειες προκαλούν αγανάκτηση στον πληθυσμό της Υεμένης και αξιοποιούνται προπαγανδιστικά από την AQAP·
ΙΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότερες επιθέσεις από δυνάμεις των ΗΠΑ στην Υεμένη είναι επιθέσεις με μη επανδρωμένα αεροσκάφη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόφαση για την προσθήκη ορισμένων προσώπων στους καταλόγους των στόχων των μη επανδρωμένων αεροσκαφών γίνεται συχνά χωρίς εντάλματα ή διαταγές δικαστηρίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η στόχευση και η συνακόλουθη θανάτωση ορισμένων ατόμων διενεργούνται χωρίς τη δέουσα διαδικασία και επομένως μπορεί υπό ορισμένες περιστάσεις να θεωρηθούν εξωδικαστικές εκτελέσεις·
ΙΖ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 1 Οκτωβρίου 2016 σαουδαραβική αεροπορική επίθεση σε κηδεία στην πόλη Sana’a, στην οποία συμμετείχαν πολλοί πολιτικοί και στρατιωτικοί ηγέτες που συνδέονται με την Ansarul ul Islam, προκάλεσε τον θάνατο 140 ανθρώπων και τραυμάτισε περισσότερους από 500· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίθεση αυτή δεν ήταν μεμονωμένο περιστατικό και ότι αεροπορικές επιθέσεις της υπό σαουδαραβική ηγεσία στρατιωτικής συμμαχίας έχουν πλήξει πολλούς μη στρατιωτικούς στόχους, μεταξύ των οποίων νοσοκομεία, σχολεία, ανθρωπιστικές εφοδιοπομπές και αγορές, προκαλώντας πολλούς θανάτους αμάχων και διακοπή της παροχής βασικών υπηρεσιών υγείας, τροφίμων, νερού, ηλεκτρικής ενέργειας και καυσίμων·
ΙΘ. λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι υποχρέωση του κάθε μέρους βάσει του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου να μην στοχεύει τον άμαχο πληθυσμό και να επιδεικνύει ιδιαίτερη επαγρύπνηση ώστε να μην πλήττει αμάχους κατά τη διάρκεια στρατιωτικών επιχειρήσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οποιαδήποτε άμεση και σκόπιμη επίθεση εναντίον αμάχων και μη στρατιωτικών αντικειμένων θεωρείται παραβίαση του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν τεκμηριωθεί παραβιάσεις, συμπεριλαμβανομένων πιθανών εγκλημάτων πολέμου, η δε συχνότητά τους έχει αυξηθεί από τότε που ξεκίνησε η ένοπλη σύγκρουση πριν από δύο έτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε ορισμένες αεροπορικές επιδρομές έχει γίνει χρήση διεθνώς απαγορευμένων βομβών διασποράς·
Κ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναγνωρισμένη εθνική κυβέρνηση δεν έχει καμία επιρροή στη χώρα, δεδομένου ότι είναι εγκατεστημένη στη Σαουδική Αραβία, ανίκανη να ενεργήσει ως κυβέρνηση και να εγγυηθεί ακόμα και τη δική της ασφάλεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Υεμένη έχει πλέον διαιρεθεί ανάμεσα στην Ansarul Islam στον Βορρά και σε ένα αποσχιστικό κίνημα υπό την ηγεσία του Aidarus al-Zoubaidi στον Νότο, και τρομοκρατικές δυνάμεις·
1. καταδικάζει απερίφραστα τη συνεχιζόμενη βία στην Υεμένη και όλες τις επιθέσεις εναντίον αμάχων και τη στόχευση αμάχων, καθώς και την επίθεση στην Επιτροπή Συντονισμού και Αποκλιμάκωσης στο Dhahran al-Janoub· καταδικάζει τους πολυάριθμους περιττούς θανάτους και τραυματισμούς που προκλήθηκαν· υπενθυμίζει σε όλα τα μέρη και τους περιφερειακούς και διεθνείς υποστηρικτές τους ότι η σκόπιμη στόχευση αμάχων και μη στρατιωτικών υποδομών, περιλαμβανομένων νοσοκομείων και ιατρικού προσωπικού, συνιστά σοβαρή παραβίαση του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου· καλεί τη διεθνή κοινότητα να μεριμνήσει για τη διεθνή ποινική δίωξη των υπευθύνων για παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου στην Υεμένη·
2. επαναλαμβάνει τη δέσμευσή του να εξακολουθήσει να στηρίζει την Υεμένη και τον λαό της· καλεί όλα τα μέρη να επιδιώξουν την άμεση κατάπαυση του πυρός και να επιστρέψουν στην τράπεζα των διαπραγματεύσεων· επαναλαμβάνει τη στήριξή του στην εδαφική ακεραιότητα της Υεμένης· καλεί όλα τα εμπλεκόμενα κράτη, ιδίως τη Σαουδική Αραβία και το Ιράν, να ασκήσουν τη μέγιστη δυνατή πίεση σε όλα τα μέρη που εμπλέκονται στη σύγκρουση ώστε να εργαστούν για την επίτευξη πολιτικής λύσης στη σύγκρουση και να επιτρέψουν την απρόσκοπτη και συνεχή πρόσβαση ανθρωπιστικής βοήθειας σε όσους την έχουν ανάγκη· καλεί το Ιράν και τη Σαουδική Αραβία να σταματήσουν αμέσως την παροχή πολιτικής και οικονομικής στήριξης, καθώς και τη στρατιωτική στήριξη στην περίπτωση της Σαουδικής Αραβίας, προς τις δυνάμεις της Ansarul ul Islam στην Υεμένη, είτε άμεσα είτε μέσω πληρεξουσίων·
3. καταδικάζει έντονα όλες τις πράξεις βίας για την επίτευξη πολιτικών στόχων από όλες τις πλευρές της σύγκρουσης, συμπεριλαμβανομένων των περιφερειακών και διεθνών υποστηρικτών τους· καταδικάζει ιδιαίτερα την εντατικοποίηση των αεροπορικών επιδρομών από την υπό σαουδαραβική ηγεσία συμμαχία, οι οποίες έχουν ως στόχους αμάχους και μη στρατιωτικές υποδομές και περιλαμβάνουν βομβαρδισμούς, τη χρήση πυρομαχικών διασποράς και, σύμφωνα με καταγγελίες, τη χρήση ναρκών κατά προσωπικού·
4. εκφράζει τη λύπη του για την αύξηση του αριθμού των εξωεδαφικών θανατηφόρων επιχειρήσεων που διενεργούνται στην Υεμένη από τις ΗΠΑ, και τις απώλειες αμάχων που έχουν προκαλέσει, και καλεί τις ΗΠΑ και όλα τα άλλα μέρη που διενεργούν στρατιωτικές επιχειρήσεις στην Υεμένη να αυξήσουν τις διασφαλίσεις για την προστασία της ζωής αμάχων· καλεί τις ΗΠΑ και τους εταίρους τους να θέσουν το πρόγραμμα μη επανδρωμένων αεροσκαφών τους υπό δικαστική εποπτεία και να εξασφαλίσουν ότι δεν θα διενεργούνται τις εκτελέσεις μέσω πληγμάτων από μη επανδρωμένα αεροσκάφη χωρίς τη δέουσα διαδικασία· ζητεί, επειγόντως, να συγκροτηθεί διεθνής, αμερόληπτη και διαφανής διερεύνηση όλων των επιχειρήσεων που είχαν ως στόχο άμαχο πληθυσμό και προκάλεσαν θύματα μεταξύ του άμαχου πληθυσμού, και να εξασφαλιστεί αποτελεσματική πρόσβαση σε ένδικα μέσα για τα θύματα θανατηφόρων στρατιωτικών επιχειρήσεων· αποδοκιμάζει από την άποψη αυτή το γεγονός ότι το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ δεν μπόρεσε τον Σεπτέμβριο του 2016 να επιτύχει συναίνεσης σχετικά με τη σύσταση της ανεξάρτητης έρευνας με επιδίωξη να αποσταλεί διερευνητική αποστολή του ΟΗΕ στην Υεμένη·
5. επαναλαμβάνει τη στήριξή του σε συντονισμένη ανθρωπιστική δράση υπό την ηγεσία του ΟΗΕ, και παροτρύνει όλες τις χώρες να συνεισφέρουν στην κάλυψη των ανθρωπιστικών αναγκών· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η ανθρωπιστική βοήθεια του ΟΗΕ στην Υεμένη εξακολουθεί να έχει ένα κενό χρηματοδότησης· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις νέες πιστώσεις που διατέθηκαν από τον Επίτροπο Χρήστο Στυλιανίδη για την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας στην Υεμένη, αλλά καλεί όλα τα μέρη, συμπεριλαμβανομένης της ΕΕ και των κρατών μελών της, να εκπληρώσουν τις υποσχέσεις τους·
6. εκφράζει επίσης την ανησυχία του για τις δεινές συνθήκες διαβίωσης των πολιτών της Υεμένης, για τη δραστική μείωση των υπηρεσιών υγείας σε όλα τα δημόσια και ιδιωτικά νοσοκομεία, τη διάδοση ενδημικών ασθενειών και την έλλειψη υγειονομικών εγκαταστάσεων, εφοδίων, στοιχείων ενεργητικού και προσωπικού· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τα 7,3 εκατομμύρια πολιτών της Υεμένης που διατρέχουν σοβαρό κίνδυνο λιμού και για το ποσοστό παιδικού υποσιτισμού, το οποίο είναι ένα από τα υψηλότερα στον κόσμο· καλεί όλα τα εμπλεκόμενα μέρη να επιτρέψουν την είσοδο και την παράδοση επειγόντως απαραίτητων τροφίμων, φαρμάκων, καυσίμων και άλλης αναγκαίας ανθρωπιστικής βοήθειας μέσω του ΟΗΕ και διεθνών ανθρωπιστικών διαύλων·
7. καταδικάζει τον συνεχιζόμενο αποκλεισμό λιμένων της Υεμένης από τη Σαουδική Αραβία, γεγονός που παρεμποδίζει σοβαρά την πρόσβαση του λαού της Υεμένης σε ζωτικής σημασίας ανθρωπιστική βοήθεια· καλεί την υπό σαουδαραβική ηγεσία συμμαχία να διακόψει αμέσως τον ναυτικό αποκλεισμό και να επιτρέψει την είσοδο σε πλοία που μεταφέρουν ανθρωπιστική βοήθεια, και να απέχει από επιθέσεις εναντίον του λιμένα Hodeida, δεδομένου ότι είναι κρίσιμος για την επιβίωση του λαού της βόρειας Υεμένης·
8. υποστηρίζει την έκκληση της ΕΕ προς όλα τα αντιμαχόμενα μέρη να λαμβάνουν, σε καταστάσεις ένοπλης σύγκρουσης, όλα τα αναγκαία μέτρα για την πρόληψη κάθε μορφής βίας και την αντίδραση σε αυτήν, περιλαμβανομένης της σεξουαλικής και της βίας που συνδέεται με το φύλο, καταδικάζει σθεναρά τις παραβιάσεις των δικαιωμάτων του παιδιού και εκφράζει την ανησυχία του για την περιορισμένη πρόσβαση των παιδιών ακόμη και σε βασική υγειονομική περίθαλψη και εκπαίδευση· καταδικάζει τη στρατολόγηση και χρησιμοποίηση παιδιών ως στρατιωτών στις εχθροπραξίες, είτε από τις κυβερνητικές δυνάμεις είτε από ένοπλες ομάδες της αντιπολίτευσης· καλεί όλα τα μέρη και τους περιφερειακούς και διεθνείς υποστηρικτές τους που εμπλέκονται στη σύγκρουση να αποφεύγουν τη στρατολόγηση και χρησιμοποίηση παιδιών ηλικίας κάτω των 18 ετών ως στρατιωτών· υπενθυμίζει στην κυβέρνηση του Abdo Rabbu Mansour Hadi ότι η Υεμένη είναι συμβαλλόμενο μέρος στη Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού και στο προαιρετικό πρωτόκολλο σχετικά με την εμπλοκή παιδιών σε ένοπλες συγκρούσεις, τα οποία απαγορεύουν τη στρατολόγηση και τη χρησιμοποίηση παιδιών σε εχθροπραξίες· καλεί την ΕΕ και τη διεθνή κοινότητα να υποστηρίξουν την αποκατάσταση και επανένταξη των αποστρατευομένων παιδιών στην κοινότητα·
9. καλεί την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) να προτείνει επειγόντως μια ολοκληρωμένη στρατηγική της ΕΕ για την Υεμένη και να δώσει νέα ώθηση για μια ειρηνευτική πρωτοβουλία για την Υεμένη, υπό την αιγίδα του ΟΗΕ· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, για το διορισμό ειδικού εντεταλμένου της ΕΕ για την Υεμένη·
10. υπενθυμίζει το προηγούμενο ψήφισμά του της 25 Φεβρουαρίου 2016, το οποίο καλούσε την ΑΠ/ΥΕ να δρομολογήσει εμπάργκο όπλων κατά της Σαουδικής Αραβίας· καλεί και πάλι την ΑΠ/ΥΕ να δρομολογήσει πρωτοβουλία με στόχο την κήρυξη εμπάργκο όπλων της ΕΕ κατά της Σαουδικής Αραβίας, λαμβάνοντας υπόψη τις σοβαρές καταγγελίες για παραβιάσεις, εκ μέρους της Σαουδικής Αραβίας, του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου στην Υεμένη· υπενθυμίζει στα εμπλεκόμενα κράτη μέλη της ΕΕ ότι η συνέχιση της χορήγησης αδειών για πωλήσεις όπλων στη Σαουδική Αραβία συνιστά παραβίαση της κοινής θέσης 2008/944/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου της 8ης Δεκεμβρίου 2008·
11. παρέχει την αμέριστη στήριξή του στις προσπάθειες του Ειδικού Απεσταλμένου του ΟΗΕ Ismail Ould Cheikh Ahmed για την εξεύρεση πολιτικής λύσης· υποστηρίζει όλες τις προσπάθειες για την κατάπαυση των εχθροπραξιών και εκφράζει την εμπιστοσύνη του για νέες πρωτοβουλίες που θα οδηγήσουν σε χαλάρωση των εντάσεων και σε επίτευξη ενός διακανονισμού κατόπιν διαπραγματεύσεων, που θα σέβεται την ανεξαρτησία, την ενότητα, την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Υεμένης· ζητεί να επεκταθεί ο διάλογος και σε περιφερειακό επίπεδο και να συμπεριληφθούν και παράγοντες της κοινωνίας των πολιτών ώστε να εξασφαλιστεί μια ειρηνευτική διαδικασία από κάτω προς τα πάνω· υπενθυμίζει στα εμπλεκόμενα μέρη ότι το μέλλον της ανασυγκρότησης της Υεμένης είναι ευθύνη όλων των παραγόντων·
12. ζητεί να μεταφραστεί το παρόν ψήφισμα στα αραβικά·
13. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, τον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, τον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου Συνεργασίας του Κόλπου, τον Γενικό Γραμματέα του Συνδέσμου Αραβικών Κρατών, και την κυβέρνηση της Υεμένης.
- [1] Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0066.
- [2] Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2015)0270.
- [3] ΕΕ L 90 της 4.4.2017, σ. 22.