Propuesta de resolución - B8-0434/2017Propuesta de resolución
B8-0434/2017

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN sobre el programa de trabajo de la Comisión para 2018

30.6.2017 - (2017/2699(RSP))

tras una declaración de la Comisión
presentada de conformidad con el artículo 37, apartado 3, de su Reglamento interno y con el Acuerdo marco sobre las relaciones entre el Parlamento Europeo y la Comisión Europea

József Szájer en nombre del Grupo PPE

Véase también la propuesta de resolución común RC-B8-0434/2017

Procedimiento : 2017/2699(RSP)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento :  
B8-0434/2017
Textos presentados :
B8-0434/2017
Textos aprobados :

B8‑0434/2017

Resolución del Parlamento Europeo sobre el programa de trabajo de la Comisión para 2018

(2017/2699(RSP))

El Parlamento Europeo,

–  Vista la Comunicación de la Comisión titulada «Programa de Trabajo de la Comisión para 2017 - Realizar una Europa que proteja, capacite y vele por la seguridad» y sus anexos 1 a 5,

–  Visto el artículo 37, apartado 3, de su Reglamento interno,

A.  Considerando que las prioridades políticas deben corresponderse con los recursos financieros disponibles;

B.  Considerando que la política y la acción de la Unión llevadas a cabo conjuntamente con los Estados miembros de conformidad con los principios de subsidiariedad y proporcionalidad pueden y deben incidir realmente a la hora de responder a las crisis y ayudar a los ciudadanos a anticiparse y reaccionar frente a una sociedad en rápido proceso de cambio;

C.  Considerando que, ante la dura competencia mundial, la Unión debe comprometerse a recuperar competitividad de manera que preserve el modelo de la economía social de mercado y se garantice un crecimiento sostenible con el fin de ofrecer empleos y no deudas a la siguiente generación de jóvenes ciudadanos;

D.  Considerando que la Unión se enfrenta a formas diversas y complejas de amenaza que causan inestabilidad y dan lugar a un sentimiento de inseguridad entre los ciudadanos europeos;

PARTE 1

1.  Expresa su confianza en que las soluciones europeas, cimentadas en un proceso responsable y plenamente democrático a través de una Unión Europea unida y solidaria entre Estados miembros que se alzan hombro con hombro, son esenciales para hacer frente a los desafíos más importantes y mejorar la confianza de los ciudadanos;

2.  Observa que las crisis actuales y sus consecuencias financieras, económicas, sociales y migratorias han dado lugar a una creciente insatisfacción entre los ciudadanos europeos, expresada en el auge de los partidos populistas y los movimientos nacionalistas; cree que los Estados miembros por sí solos no pueden hacer frente a estos serios desafíos, que requieren en cambio una respuesta conjunta de la Unión;   

3.  Considera que el populismo explota la angustia de la gente porque se basa en el miedo, que lo alimenta y con el que medra, y es una fuente de terror que ofrece métodos demagógicos, irrealistas y peligrosos que dan falsas esperanzas a muy corto plazo, pero tienen consecuencias perniciosas y desembocan en más divisiones, más inestabilidad y más conflictos en la sociedad europea;

4.  Celebra la unidad y la claridad mostradas por los 27 Estados miembros ante las inminentes negociaciones del brexit; hace hincapié en que la fragmentación del debate en varios formatos o grupos de Estados miembros sería contraproducente; anima a la Comisión a que se atenga firmemente a los principios establecidos en común y compartidos por los 27 y por el Parlamento;

5.  Opina que ha llegado el momento de reconfigurar lo que realmente significa pertenecer a la Unión Europea; destaca que es necesario para el futuro un marco claro para las relaciones de la Unión con países vecinos no miembros (el Reino Unido, Noruega, Suiza, Turquía, Ucrania, etc.);

6.  Considera que una economía social de mercado muy competitiva es una piedra angular de la sociedad europea y sobre ella se basan las políticas europeas que benefician directamente a los ciudadanos en su vida cotidiana; se compromete a apoyar los esfuerzos de la Comisión por seguir mejorando el equilibro entre la vida profesional y la vida privada;

7.  Pide a la Comisión que determine acciones prioritarias clave para reforzar la competitividad industrial de la Unión facilitando que las empresas compitan en el mercado interior y en el mercado global y reforzando la capacidad de la Unión y sus Estados miembros para apoyar el desarrollo de empresas, dedicando una atención especial a las pequeñas y medianas empresas (pymes); considera que la modernización industrial europea debe ser de amplio espectro y debe comprender la comercialización de productos y servicios innovadores, tecnologías y modelos de negocio basados en la investigación y la innovación e inversiones transformadas en mejores bienes, servicios y procesos para el mercado;

8.  Hace hincapié en que es necesario un enfoque general para alcanzar realmente todos los beneficios de la moneda única, garantizando al mismo tiempo la sostenibilidad y la resiliencia de la Unión y logrando los objetivos de crecimiento y pleno empleo;

9.  Considera que toda evolución ulterior de la UEM debe tener como fundamento y punto de partida la legislación vigente y su aplicación; destaca que es de urgente necesidad completar la UEM y también deben hacerse esfuerzos por reforzar la legitimidad y la responsabilidad democrática de su estructura institucional;

10.  Reconoce la importancia de las medidas legislativas tomadas con miras a una política común al nivel de la Unión de inmigración y asilo, y destaca que la Unión ha emprendido con éxito un proceso de articulación de su política de inmigración y asilo en un momento en el que crisis reales que requieren atención urgente ejercen intensas presiones sobre las fronteras de Europa;

11.  Recuerda la importancia que tiene atajar las causas profundas de la inmigración mejorando la política de desarrollo y cooperación de la Unión con África, así como su papel en la resolución de conflictos en sus países vecinos;

12.  Destaca que para que tenga éxito la política europea de migración es necesario un mecanismo más justo para la distribución de los solicitantes de asilo en el que deben participar todos los Estados miembros; acoge con satisfacción los logros recientes en el refuerzo de la gestión y el control efectivo de nuestras fronteras exteriores como condición previa para que los Estados miembros recuperen un nivel crítico de confianza mutua;

13.  Destaca que solo mejorando la política exterior y de seguridad común podrá la Unión reaccionar de manera creíble ante las nuevas amenazas y retos en el ámbito de la seguridad y por lo tanto luchar contra el terrorismo y asegurar la paz, la estabilidad y el orden en su vecindad;

14.  Subraya que el libre comercio ha mejorado significativamente el nivel de vida y ha reducido la pobreza en la Unión y en todo el mundo, creando crecimiento económico y puestos de trabajo y reforzando las relaciones políticas y económicas con terceros países; considera que la Unión debe seguir contrarrestando las tendencias proteccionistas en todo el mundo, y pide, por consiguiente, a la Comisión que agilice y finalice las negociaciones previstas y en curso sobre nuevos acuerdos de libre comercio y que explore permanentemente las posibilidades en este ámbito;

15.  Insta a la Comisión a que inicie, en colaboración con las demás instituciones, un amplio debate público sobre el futuro de la Unión, tomando en consideración las posiciones de las distintas instituciones y, en particular, las resoluciones aprobadas por el Parlamento sobre la evolución futura de la Unión, el Libro Blanco de la Comisión sobre el futuro de Europa y la Declaración de Roma;

16.  Destaca que la Unión sigue enfrentada a retos de importancia en relación con la aplicación de legislación acordada o adoptada, por lo que pide a la Comisión que se centre en la garantía del cumplimiento del Derecho de la Unión en todos los Estados miembros;

PARTE 2

Juventud y aprendizaje permanente

17.  Pide a la Comisión que:

–  invierta en sistemas de enseñanza inclusivos y eficientes;

–  incremente los fondos destinados a Erasmus+, que deben utilizarse para los objetivos primordiales del programa (movilidad, educación y formación, políticas de juventud y deporte);

–  se centre ante todo, junto con los Estados miembros, en acciones educativas dirigidas a todos los grupos de edad y categorías profesionales, e invierta en un marco de aprendizaje permanente, con especial atención a las capacidades y competencias digitales y empresariales, así como a la alfabetización mediática, y con un eje de interés específico dedicado a las mujeres;

–  analice los mercados de trabajo para determinar el punto de equilibrio adecuado entre la formación profesional y la educación universitaria, de manera que se tengan debidamente en cuenta las necesidades del mercado de trabajo;

–  fomente el emprendimiento y continúe desarrollando y apoyando el entorno jurídico adecuado para las pymes de acuerdo con el principio de "pensar primero a pequeña escala»;

–  presente recomendaciones y propuestas sobre el modo de mantener activos más tiempo a los trabajadores de más edad, alentando con ello el traspaso de experiencia a las generaciones más jóvenes y fomentando las tutorías en el lugar de trabajo;

–  tome más medidas, junto con los Estados miembros, para aumentar el atractivo y el valor de las capacidades en ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas (materias CTIM) y animar a más mujeres y niñas a dedicarse a las materias CTIM, de las que las TIC en particular pueden abrirles nuevas posibilidades;

Crecimiento azul y pesca

18.  Pide a la Comisión que presente propuestas:

–  para que el Crecimiento azul apoye un crecimiento sostenible en los sectores marino y marítimo en su conjunto;

–  para colmar la laguna derivada de la ausencia de planes plurianuales en la nueva PPC para gestionar todas las poblaciones y pesquerías en aguas de la Unión;

Recursos financieros y marco financiero para después de 2020

19.  Pide a la Comisión que vele por que la ejecución de todos los programas de la Unión alcance su velocidad de crucero el año próximo, a fin de compensar los notables retrasos observados al inicio del actual periodo de programación; expresa su particular inquietud antes las consecuencias de estos retrasos para una posible acumulación de solicitudes de pago al final del presente marco financiero plurianual; considera que no deben escatimarse esfuerzos por evitar otra crisis de pagos, entre otras vías, mediante una decisión sobre el nivel adecuado de los pagos en los próximos presupuestos anuales;

20.  Insta a la Comisión a que presente sus propuestas legislativas sobre el marco financiero plurianual no más tarde de junio de 2018, a fin de que puedan iniciarse de inmediato negociaciones interinstitucionales de fondo; se fija como objetivo la conclusión con éxito de dichas negociaciones a finales de la presente legislatura;

21.  Pide a la Comisión que tome debidamente en cuenta la posición del Parlamento sobre el futuro marco financiero plurianual, que será aprobada antes de las propuestas legislativas de la Comisión; subraya la necesidad de entablar un diálogo estructurado sobre el nivel general, las prioridades políticas y presupuestarias, la arquitectura y las disposiciones de flexibilidad del futuro marco financiero plurianual, así como alcanzar una posición sobre la duración del marco financiero;

22.  Insta a la Comisión a que presente propuestas legislativas ambiciosas relativas a la futura reforma del sistema de recursos propios de la Unión sobre la base de las recomendaciones del Grupo de Alto Nivel sobre Recursos Propios; destaca que la Comisión debería presentar dichas propuestas legislativas junto con las propuestas sobre el marco financiero plurianual para después de 2020, a fin de que sea posible celebrar negociaciones conjuntas sobre ambos aspectos; subraya que el Parlamento aprobará su posición antes de la presentación de las propuestas legislativas, y pide a la Comisión que tenga debidamente en cuenta la posición del Parlamento a este respecto;

23.  Pide a la Comisión que presente:

–  propuestas de reglamento sobre la política de cohesión de la Unión para después de 2020 a consecuencia de la próxima presentación del futuro marco financiero plurianual, lo antes posible en 2018;

–  una revisión exhaustiva, que deberá promulgarse a principios de 2018, del Reglamento financiero y la legislación sectorial correspondiente, incluido el Reglamento sobre disposiciones comunes vigente (el Reglamento «ómnibus»); indica que esta revisión debe comprender disposiciones para simplificar la política de cohesión y combinar mejor los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE) con el Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (FEIE);

–  sin demora una propuesta de legislación marco al nivel de la Unión para combatir las prácticas comerciales desleales en la cadena de suministro de alimentos, de acuerdo con la Resolución en la materia aprobada por el Parlamento el 7 de junio de 2016 por abrumadora mayoría[1];

24.  Se compromete a entablar un diálogo constructivo con la Comisión sobre su comunicación sobre el futuro de la PAC para después de 2020, esperada para finales de 2017;

25.  Destaca la necesidad de establecer un marco de rendimiento;

26.  Pide a la Comisión, en el contexto del debate sobre el Libro Blanco, que aclare sus ambiciones en relación con el 9.º Programa Marco (PM9) lo antes posible en 2018 a fin de que el Parlamento pueda formular una posición sobre el programa y sobre Galileo, Copernicus y COSME, a fin de que todas las medidas puedan ser operativas a partir de 2021; espera que la propuesta de PM9 se base en la evaluación intermedia de Horizon 2020 y en el informe de aplicación del Parlamento Europeo;

Ejecución de la Estrategia para el Mercado Único Digital

27.  Pide a la Comisión que:

–  vele por que se avance hacia la realización del mercado único digital y por un entorno favorable a las pymes;

–  continúe apoyando la digitalización del sector del transporte europeo mediante iniciativas sobre STI cooperativos, E-CRM y otros sistemas digitales;

–  presente sus iniciativas previstas sobre ciberseguridad, también con respecto a la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea (ENISA); estas iniciativas deben aspirar a aumentar la ciberseguridad de la industria y otros fines civiles y deben ofrecer soluciones eficaces;

–  identifique cuanto antes, junto con los Estados miembros, las causas sistémicas de la creciente brecha digital de género y tome medidas a nivel global para acabar con la exclusión digital de las mujeres;

Aplicación de la Estrategia de la Unión de la Energía

28.  Espera que la Comisión prosiga la cooperación estrecha sobre los importantísimos procedimientos legislativos en curso relativos al paquete sobre energía limpia también en la fase del diálogo tripartito a fin de garantizar una conclusión satisfactoria de las negociaciones lo antes posible en 2018;

Ejecución de la Estrategia para el Mercado Único

29.  Pide a la Comisión a que:

–  mejore, junto con los Estados miembros, la aplicación de la Directiva sobre servicios, en particular la eliminación de los obstáculos reglamentarios y administrativos que aún persisten en el sector de servicios, y que ponga fin a la sobrerregulación;

–  garantice el cumplimiento de la legislación vigente, ante todo aplicando las normas existentes para garantizar con ello la igualdad de condiciones y hacer posible aprovechar todos los beneficios del mercado único;

30.  Considera como prioridades políticas:

–  el desarrollo del potencial de las industrias culturales y creativas sobre la base de una política coherente de la Unión, partiendo de que se componen principalmente de microempresas y pymes y son factores clave para el crecimiento sostenible y el empleo de calidad;

–  la mejora y la promoción de medidas y acciones para facilitar el turismo cultural, con plena participación de las regiones y las entidades locales;

–  la propuesta de revisión de la DPI (Directiva sobre derechos de propiedad intelectual) a finales de año;

–  la revisión del Reglamento sobre seguridad general, que ha sido aplazada una vez más, deplorando que se haya incumplido el calendario establecido en la Directiva (UE) 2015/719, de 29 de abril de 2015[2], y recordando a la Comisión que debe actuar con claridad y decisión en lo relativo a esta revisión y a la seguridad en carretera en general;

–  un seguimiento oportuno, con propuestas concretas, de los resultados y las sugerencias del próximo informe estratégico de iniciativa sobre el fraude con los cuentakilómetros, recordando que se trata de un motivo de seria preocupación para los ciudadanos europeos y teniendo en cuenta que ya se están desplegando en algunos Estados miembros modelos que funcionan correctamente;

Sanidad

31.  Pide a la Comisión que:

–  tome medidas para atajar el problema de la resistencia los antimicrobianos con carácter prioritario, de acuerdo con la Resolución del Parlamento, de 19 de mayo de 2015, sobre una asistencia sanitaria más segura en Europa: mejorar la seguridad de los pacientes y combatir la resistencia a los antimicrobianos[3] y con su Posición, de 10 de marzo de 2016, sobre la propuesta de Reglamento sobre los medicamentos veterinarios[4], con propuestas concretas de medidas legislativas;

–  presente una propuesta legislativa sobre los prospectos de los medicamentos con el fin de hacerlos más claros y más más adaptados al paciente (ficha informativa del medicamento);

–  revise con carácter de urgencia la Directiva 2004/23/CE, de 31 de marzo de 2004, relativa al establecimiento de normas de calidad y de seguridad para la donación de células y tejidos humanos [5] (la Directiva sobre tejidos y células), para hacerla acorde con el principio de donación no remunerada y con el Reglamento (CE) n° 1394/2007, de 13 de noviembre de 2007, sobre medicamentos de terapia avanzada (el Reglamento sobre terapias avanzadas)[6], que, además, debe hacerse directamente aplicable a las pymes;

Más equidad fiscal

32.  Pide a la Comisión que:

–  presente propuestas sobre un sistema definitivo del IVA y tipos del IVA;

–  presente unas directrices sobre ayudas estatales de tipo fiscal por los Estados miembros;

–  evalúe las condiciones de acceso a bienes y servicios culturales y proponga soluciones para mejorarlos, como el examen del aspecto de la diversidad actual del IVA aplicado a libros y libros electrónicos;

Servicios financieros

33.  Pide a la Comisión que presente una propuesta para racionalizar el enfoque de la Unión y las cuestiones relativas a terceros países en el ámbito de la legislación sobre servicios financieros;

Digitalización y automatización: desafíos y oportunidades

34.  Subraya la necesidad de hacer frente a unas pautas laborales cambiantes y abordar este problema y hallar la vía hacia la creación de empleo asociado con una seguridad social digna para los trabajadores, así como explorar las posibilidades de las modalidades de trabajo flexible en apoyo del equilibrio entre vida profesional y vida privada;

35.  Pide a la Comisión que presente una estrategia de la Unión en materia de automatización en el mercado de trabajo y que la dote de iniciativas sobre cómo organizar la cooperación entre profesionales y robots, cómo puede contribuir la automatización a maximizar los beneficios para empleadores y empleados, cómo mejorar la productividad y los efectos para el equilibrio entre vida profesional y vida privada y para la salud y la seguridad en el trabajo;

Demografía y envejecimiento de la población

36.  Pide a la Comisión que presente un enfoque holístico sobre el problema del envejecimiento de la población en Europa, con recomendaciones y propuestas sobre cómo atajar los problemas del mercado laboral derivados del envejecimiento de la población y cómo mejorar los indicadores demográficos de los Estados miembros;

37.  Considera extremadamente importante trabajar en la elaboración de una recomendación sobre medidas de apoyo que den lugar a una mejora de la tasa de natalidad; destaca que, en vista de que muchos Estados miembros presentan iniciativas, sería útil intercambiar buenas prácticas y extraer conclusiones para la Unión en su conjunto, centrándose también en el envejecimiento sano durante toda la vida y en medidas de sanidad preventiva a través del intercambio de información y de campañas de información;

Equilibrio entre vida profesional y vida privada

38.  Considera las propuestas de la Comisión como una buena base que ahora debe debatirse con miras a responder a las expectativas de los ciudadanos europeos que desean trabajar y disfrutar al mismo tiempo de su vida familiar;

Comercio

39.  Considera que un acuerdo equilibrado de comercio e inversiones con los Estados Unidos redundaría en interés de la Unión, por lo que pide a la Comisión que prosiga las negociaciones y presente resultados tangibles;

Justicia y derechos fundamentales

40.  Pide a la Comisión que tome rápidamente las medidas de seguimiento pertinentes y presente una propuesta legislativa sobre normas mínimas comunes en materia de procedimiento civil;

41.  Insiste en que la Comisión presente propuestas para la revisión del Reglamento (UE) n.° 211/2011, de 16 de febrero de 2011, sobre la iniciativa ciudadana[7] para finales de este año, tomando en consideración las sugerencias ya formuladas en este sentido por el Parlamento en su Resolución al respecto de 7 de octubre de 2015[8];

42.  Acoge con satisfacción la firma por el Consejo de la adhesión de la Unión al Convenio de Estambul; lamenta, no obstante, la limitación de la adhesión de la Unión a dos ámbitos específicos, y espera que la Comisión tome todas las medidas necesarias para velar por una rápida finalización de las negociaciones en el Consejo a fin de garantizar una base amplia para la adhesión de la Unión al Convenio; pide a la Comisión que mantenga al Parlamento plenamente informado de los aspectos pertinentes de las negociaciones en todas las fases, a fin de garantizar que pueda ejercer adecuadamente los derechos que le confieren los Tratados conforme al artículo 218 del TFUE;

43.  Recuerda a la Comisión la importancia fundamental de la plena aplicación de la Directiva 2012/29/UE, de 25 de octubre de 2012[9] (la Directiva sobre los derechos de las víctimas) y de la Directiva 2011/99/UE, de 13 de diciembre de 2011[10] (la Directiva sobre la orden europea de protección);

Progresos hacia una Unión de la Seguridad efectiva y genuina

44.  Pide a la Comisión que presente iniciativas concretas para hacer frente a los desafíos relativos a la lucha contra la ciberdelincuencia transfronteriza, que se determinarán en la revisión de la estrategia de ciberseguridad prevista para el otoño de 2017;

45.  Considera la lucha contra la corrupción como una prioridad política;

Ejecución de la Agenda Europea de Migración

46.  Pide a la Comisión que haga las adaptaciones necesarias de la legislación sobre la base de las conclusiones del diálogo sobre interoperabilidad por lo que se refiere a cómo podrían los sistemas de información actuales y futuros mejorar la gestión de fronteras exteriores y la seguridad interior en la Unión;

47.  Pide a la Comisión que aborde la necesaria revisión del Reglamento (CE) n.º 767/2008, de 9 de julio de 2008[11] (el Reglamento VIS sobre el Sistema de Información de Visados) tras el diálogo sobre interoperabilidad;

Abordar las causas profundas de la migración

48.  Recuerda a la Comisión de que debe presentar un mecanismo concreto de información para evaluar periódicamente la eficacia de los esfuerzos actuales por abordar las causas profundas de la migración, y que debe controlarse estrechamente la ejecución del Fondo Fiduciario para África y del futuro Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible;

49.  Reitera su apoyo a vías innovadoras de financiación de la actual crisis de la migración y acoge con particular satisfacción la asociación reforzada con el sector privado que pueden propiciar; opina que actuar con el sector privado es clave para alcanzar los objetivos de desarrollo y que movilizar financiación privada es fundamental para abordar las causas profundas de la migración irregular; insiste en que debe garantizarse en toda circunstancia el control parlamentario de los fondos fiduciarios y otros mecanismos combinados;

Políticas exteriores: prioridades

50.  Pide a la Comisión que:

–   presente la revisión intermedia del Servicio de Instrumentos de Política Exterior (FPI);

–   que fomente el vínculo transatlántico;

–   que confirme el compromiso de la Unión con los Balcanes y las vecindades oriental y meridional;

–   que en las vecindades oriental y meridional y en otros lugares apoye a la sociedad civil y la capacidad de acceder a información fidedigna a pesar de las reducciones y restricciones del marco jurídico;

–   que aplique el Plan de Acción Europeo de Defensa;

–   que refuerce las Directrices de la Unión sobre la libertad de religión o creencias;

–   que desarrolle la cooperación internacional entre defensores del pueblo y las asociaciones de defensa de los derechos humanos;

51.  Apoya el mantenimiento del acuerdo marco vinculante jurídicamente basado en tres pilares (diálogo político reforzado, cooperación para el desarrollo y comercio); cree que debe explorarse la posibilidad de una ulterior regionalización con miras a tener en cuenta las necesidades y particularidades de cada región y destacando también la necesidad de responder a la nueva Estrategia UE-África que debe adoptarse para el periodo 2018-2020;

52.  Insta a la Comisión a que trabaje sobre acuerdos pesqueros bilaterales con países de fuera de la Unión que estén próximos a su fecha de expiración;

Realización de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

53.  Pide a la Comisión que:

–   haga un atento seguimiento de los cambios políticos e institucionales necesarios para la aplicación efectiva de la Agenda 2030;

–   aplique en paralelo el nuevo Consenso Europeo sobre Desarrollo, cuya firma se espera para junio de 2017;

Nexo seguridad-desarrollo

54.  Pide la creación de un nuevo instrumento innovador de financiación para la paz y la justicia que tenga en cuenta los criterios revisados de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) en materia de paz y seguridad, a fin de reflejar los vínculos crecientes entre las acciones de seguridad y de desarrollo, en particular los de promoción de la democracia, la buena gobernanza y el respeto de los derechos humanos;

Un enfoque más estratégico del cumplimiento de la legislación de la Unión

55.  Pide a la Comisión que presente por fin una propuesta legislativa sobre una administración de la Unión Europea abierta, eficiente e independiente (una «ley de procedimiento administrativo»);

56.  Pide a la Comisión que mejore los sistemas de control, en particular en lo relativo a los porcentajes de error;

57.  Insta a la Comisión a que mejore la calidad en términos de contenido y exhaustividad, de las respuestas que facilita a la Comisión de Peticiones del Parlamento, a fin de atender más pormenorizadamente a las preocupaciones de los ciudadanos europeos;

58.  Pide a la Comisión que haga cuanto esté en su mano por facilitar un acuerdo en el Consejo sobre la ratificación del Tratado de Marrakech con miras a alcanzar sin demora todo el potencial de dicho tratado;

59.  Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución a la Comisión, al Consejo y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros.