NÁVRH UZNESENIA o pracovnom programe Komisie na rok 2018
30.6.2017 - (2017/2699(RSP))
v súlade s článkom 37 ods. 3 rokovacieho poriadku a rámcovou dohodou o vzťahoch medzi Európskym parlamentom a Európskou komisiou
József Szájer v mene skupiny PPE
Pozri aj spoločný návrh uznesenia RC-B8-0434/2017
B8‑0434/2017
Uznesenie Európskeho parlamentu o pracovnom programe Komisie na rok 2018
Európsky parlament,
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Pracovný program Komisie na rok 2017 – Európa, ktorá chráni, posilňuje a ochraňuje (COM(2016)0710) a na jeho prílohy 1 až 5,
– so zreteľom na článok 37 ods. 3 rokovacieho poriadku,
A. keďže politické priority by mali zodpovedať dostupným finančným prostriedkom;
B. keďže politika a opatrenia EÚ vykonávané spolu s členskými štátmi v súlade so zásadami subsidiarity a proporcionality môžu a musia mať skutočný vplyv na reakcie na krízy a na pomoc občanom predvídať a reagovať na rýchlo sa meniacu spoločnosť;
C. keďže EÚ musí mať odhodlanie znovu získať konkurencieschopnosť zoči-voči neľútostnej konkurencii, a tým chrániť model sociálneho trhového hospodárstva a zabezpečiť trvalý rast s cieľom vytvoriť pre novú generáciu mladých občanov pracovné miesta, a nie dlhy;
D. keďže EÚ čelí rôznym a zložitým podobám hrozieb, ktoré vytvárajú nestabilitu, čo v európskych občanoch vytvára pocit neistoty;
ČASŤ 1
1. je presvedčený, že aby bolo možné čeliť hlavným výzvam a zvyšovať istotu občanov, sú potrebné európske riešenia zakotvené v zodpovednom a plne demokratickom procese prostredníctvom jednotnej a solidárnej EÚ so spoločne postupujúcimi členskými štátmi;
2. konštatuje, že súčasné krízy vrátane ich finančných, hospodárskych, sociálnych a migračných dôsledkov viedli k rastúcej nespokojnosti medzi európskymi občanmi, ktorá sa prejavila v raste populistických strán a nacionalistických hnutí; domnieva sa, že tieto závažné problémy nemôžu jednotlivé členské štáty riešiť samotne, ale vyžadujú si spoločnú odpoveď zo strany EÚ;
3. domnieva sa, že populizmus zneužíva obavy ľudí, pretože sa zakladá na strachu, ktorým sa živí, ten istý strach mu prospieva a je príčinou teroru, pričom populizmus ponúka demagogické, nerealistické a nebezpečné metódy, ktoré v krátkodobom horizonte povzbudzujú falošnú nádej, ale majú škodlivé dôsledky vedúce k väčšej roztrieštenosti, nestabilite a konfliktom v európskej spoločnosti;
4. víta jednotnosť a jednoznačné vyjadrovanie 27 členských štátov v súvislosti s nadchádzajúcimi rokovaniami o vystúpení Spojeného kráľovstva z EÚ; zdôrazňuje, že rozdrobenie diskusie na rôzne formáty či skupiny členských štátov by bolo kontraproduktívne; vyzýva Komisiu, aby pevne sa držala zásad, ktoré spoločne vymedzilo a ktorých sa drží 27 členských štátov a Parlament;
5. domnieva sa, že nadišiel čas pretvoriť to, čo skutočne znamená členstvo v Únii; zdôrazňuje, že do budúcnosti treba jasný rámec pre vzťahy EÚ s nečlenskými krajinami v jej susedstve (so Spojeným kráľovstvom, s Nórskom, so Švajčiarskom, s Tureckom, Ukrajinou atď.);
6. domnieva sa, že základným kameňom európskej spoločnosti je vysoko konkurencieschopné sociálne trhové hospodárstvo, na ktorom boli postavené európske politiky, ktoré priamo prospievajú občanom v ich každodennom živote; je odhodlaný podporovať úsilie Komisie o ďalšie zlepšenie rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom;
7. vyzýva Komisiu, aby určila kľúčové prioritné opatrenia zamerané na posilnenie konkurencieschopnosti priemyslu EÚ tým, že sa spoločnostiam umožní konkurovať na domácich a svetových trhoch a posilnení sa schopnosť EÚ a jej členských štátov podporovať rozvoj podnikov, pričom osobitná pozornosť sa bude venovať malým a stredným podnikom (MSP); domnieva sa, že modernizácia európskeho priemyslu musí byť rozsiahla a mala by zahŕňať uvádzanie inovačných výrobkov a služieb, technológií a obchodných modelov, ktoré sú založené na investíciách do výskumu a inovácií pretavených do lepších tovarov, služieb a trhových postupov;
8. zdôrazňuje, že na plné využitie prínosov spoločnej meny je potrebný dobre zadefinovaný plán zohľadňujúci komplexný prístup, pričom sa zároveň zabezpečí udržateľnosť odolnosť HMÚ a dosahovanie cieľov rastu a plnej zamestnanosti;
9. domnieva sa, že ďalší rozvoj HMÚ musí vychádzať z existujúcich právnych predpisov a ich vykonávania a nadväzovať na ne; zdôrazňuje, že je naliehavo potrebné dobudovať hospodársku a menovú úniu (HMÚ) a zároveň vyvíjať úsilie o zabezpečenie väčšej legitimity a demokratickej zodpovednosti jej inštitucionálnej štruktúry;
10. uznáva významné legislatívne kroky vykonané v snahe o dosiahnutie spoločnej prisťahovaleckej a azylovej politiky na úrovni EÚ a zdôrazňuje, že v čase, keď skutočné krízy vyžadujúce si naliehavú pozornosť vytvorili významný tlak na hranice Európy, sa EÚ úspešne pustila do procesu formulácie svojej politiky v oblasti prisťahovalectva a azylu;
11. pripomína význam boja proti základným príčinám migrácie prostredníctvom vylepšenia politiky EÚ v oblasti rozvoja a spolupráce s Afrikou, ako aj jej úlohu pri riešení konfliktov v susedných krajinách;
12. zdôrazňuje, že úspešná európska politika v oblasti migrácie si vyžaduje spravodlivejší mechanizmus prerozdeľovania žiadateľov o azyl, na ktorom sa musí zúčastňovať každý jeden členský štát; víta nedávne úspechy pri posilňovaní riadenia a účinnej kontrole našich vonkajších hraníc, čo je podmienkou opätovného vytvorenia kritickej úrovne vzájomnej dôvery medzi členskými štátmi;
13. zdôrazňuje, že iba posilnením spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky môže EÚ ponúknuť presvedčivé odpovede na nové bezpečnostné hrozby a výzvy, a tak bojovať proti terorizmu a nastoliť mier, stabilitu a poriadok vo svojom susedstve;
14. zdôrazňuje, že voľný obchod výrazne zlepšil životné štandardy a obmedzil chudobu v EÚ aj vo svete, pričom vytvoril hospodársky rast a pracovné miesta a posilnil politické a hospodárske vzťahy s tretími krajinami; domnieva sa, že EÚ musí aj naďalej bojovať proti protekcionistickým tendenciám na celom svete, preto vyzýva Komisiu, aby urýchlene predložila a dokončila plánované aj už prebiehajúce rokovania a aby neustále skúmala možnosti uzatvárania nových dohôd o voľnom obchode;
15. naliehavo vyzýva Komisiu, aby v spolupráci s ostatnými inštitúciami otvorila širokú verejnú diskusiu o budúcnosti Únie, pričom by zohľadnila stanoviská jednotlivých inštitúcií, a predovšetkým uznesenia o budúcom vývoji Únie prijaté Parlamentom, bielu knihu Komisie o budúcnosti Európy a Rímske vyhlásenie;
16. zdôrazňuje, že EÚ stále čelí zásadným výzvam, pokiaľ ide o vykonávanie dohodnutých alebo prijatých právnych predpisov, preto vyzýva Komisiu, aby sa sústredila na presadzovanie právnych predpisov EÚ vo všetkých členských štátoch;
ČASŤ 2
Mladí ľudia a celoživotné vzdelávanie
17. vyzýva Komisiu, aby:
– investovala do inkluzívnych a efektívnych systémov vzdelávania;
– posilnila financovanie programu Erasmus+, ktoré by sa malo používať na prvotné účely programu (mobilita, vzdelávanie a odborná príprava, politiky v oblasti mládeže a šport);
– spolu s členskými štátmi sa v prvom rade sústreďovala na vzdelávacie opatrenia pre všetkých vekové a pracovné skupiny a investovala do rámca celoživotného vzdelávania, pričom by mala klásť osobitný dôraz na digitálne a podnikateľské zručnosti a schopnosti, ako aj mediálnu gramotnosť, a to s osobitným zameraním na ženy;
– vykonala analýzu trhov práce s cieľom určiť správnu rovnováhu medzi odbornou prípravou a vysokoškolským vzdelávaním, aby sa náležite zohľadnili potreby trhu práce;
– podporovala podnikanie a ďalej rozvíjala a podporovala vhodné právne prostredie pre MSP v súlade so zásadou „najskôr myslieť na malých“;
– predložila odporúčania a návrhy o tom, ako dlhšie udržať starších pracovníkov medzi pracujúcimi, čím by sa tiež podporili prenos skúseností na mladšie generácie a mentorstvo na pracovisku;
– spolu s členskými štátmi prijala ďalšie opatrenia na zvýšenie príťažlivosti a hodnoty znalostí v oblasti vedy, technológií, inžinierstva a matematiky (oblasti STEM) a povzbudzovala zvýšenie počtu žien a dievčat v rámci STEM, v rámci ktorých im môžu najmä IKT otvoriť nové možnosti;
Modrý rast a rybárstvo
18. vyzýva Komisiu, aby predložila návrhy týkajúce sa:
– modrého rastu na podporu udržateľného rastu v morskom a námornom odvetví ako celku;
– vyplnenia medzery, ktorá vznikla v dôsledku neexistencie viacročných plánov na riadenie všetkých významných populácií a rybolovu vo vodách EÚ v rámci novej SRP;
Finančné prostriedky a finančný rámec po roku 2020
19. vyzýva Komisiu, aby zabezpečila dosiahnutie plnej prevádzkovej rýchlosti pri vykonávaní všetkých programov EÚ do budúceho roka, aby sa kompenzovali výrazné oneskorenia zaznamenané na začiatku tohto programového obdobia; je obzvlášť znepokojený dôsledkami takýchto oneskorení na možnú akumuláciu žiadostí o platbu koncom tohto VFR; domnieva sa, že by sa malo vynaložiť všetko úsilie, aby sa zabránilo ďalšej platobnej kríze, a to aj pokiaľ ide o dosiahnutie dohody o primeranej úrovni platieb v budúcich ročných rozpočtoch;
20. naliehavo vyzýva Komisiu, aby najneskôr do júna 2018 predložila legislatívne návrhy týkajúce sa VFR po roku 2020, aby bolo možné bezprostredne nato začať zmysluplné medziinštitucionálne rokovania; stanovuje za cieľ úspešné uzavretie týchto rokovaní do konca aktuálneho volebného obdobia;
21. vyzýva Komisiu, aby náležite zohľadnila stanovisko Parlamentu k budúcemu VFR, ktoré sa prijme pred predložením legislatívnych návrhov Komisie; zdôrazňuje, že je potrebné, aby sa začal štruktúrovaný dialóg o celkovej úrovni, politických a rozpočtových prioritách, štruktúre a flexibilite budúceho VFR, čoho súčasťou je aj dosiahnutie pozície v súvislosti s obdobím trvania finančného rámca;
22. nalieha na Komisiu, aby predložila ambiciózne legislatívne návrhy týkajúce sa budúcej reformy systému vlastných zdrojov EÚ založené na odporúčaniach skupiny na vysokej úrovni pre vlastné zdroje; zdôrazňuje, že Komisia by tieto legislatívne návrhy mala predložiť spolu s návrhom VFR na obdobie po roku 2020, aby bolo možné spoločné rokovanie o oboch témach; zdôrazňuje, že Parlament prijme vlastné stanovisko ešte pred predložením legislatívnych návrhov a vyzýva Komisiu, aby v tejto súvislosti zohľadnila stanovisko Parlamentu;
23. vyzýva Komisiu, aby znovu predložila:
– návrhy nariadení týkajúcich sa politiky súdržnosti EÚ po roku 2020, ktoré budú vyplývať z nadchádzajúceho predstavenia budúceho VFR, čo najskôr v roku 2018;
– komplexnú revíziu, ktorá sa vykoná na začiatku roku 2018, týkajúcu sa nariadenia o rozpočtových pravidlách a príslušných odvetvových právnych predpisov vrátane nariadenia o spoločných ustanoveniach, ktoré je teraz v platnosti (súhrnné nariadenie); táto revízia by mala zahŕňať opatrenia na zjednodušenie politiky súdržnosti a možnosť lepšej kombinácie európskych štrukturálnych a investičných fondov (EŠIF) s Európskeho fondu pre strategické investície (EFSI);
– návrh rámcových právnych predpisov na úrovni EÚ zameraných na boj proti nekalým obchodným praktikám v potravinovom dodávateľskom reťazci v súlade s uznesením na túto tému, ktoré prijal Európsky parlament 7. júna 2016 prevažnou väčšinou hlasov[1], a to bez zbytočného odkladu;
24. zaväzuje sa zapojiť do konštruktívneho dialógu s Komisiou týkajúceho sa jej oznámenia o budúcnosti SPP po roku 2020, ktoré sa očakáva do konca roku 2017;
25. zdôrazňuje, že je potrebné zriadiť výkonnostný rámec;
26. žiada Komisiu, aby v kontexte diskusie o bielej knihe dostatočne skoro v roku 2018 objasnila svoje ambície, pokiaľ ide o deviaty rámcový program (RP9), aby Parlament mohol sformulovať svoje stanovisko k tomuto programu a tiež k programom Galileo, Copernicus a COSME, takže všetky opatrenia začali fungovať od roku 2021; očakáva, že návrh deviateho rámcového programu bude založený na priebežnom hodnotení programu Horizont 2020 a na správe Parlamentu o vykonávaní;
Vykonávanie stratégie jednotného digitálneho trhu
27. žiada Komisiu, aby:
– zabezpečila pokrok pri dobudovaní jednotného digitálneho trhu a pri vytváraní prostredia, ktoré podporuje MSP;
– ďalej podporovala digitalizácie európskeho dopravného sektora prostredníctvom iniciatív týkajúcich sa kooperatívnych inteligentných dopravných systémov (C-ITS), elektronického manažmentu vzťahov so zákazníkmi (E-CRM) a iných digitálnych systémov;
– predložila svoje plánované iniciatívy týkajúce sa kybernetickej bezpečnosti, a to aj v súvislosti s Európskou agentúrou pre bezpečnosť sietí a informácií (ENISA); takéto iniciatívy by sa mali zamerať na zvýšenie kybernetickej bezpečnosti pre priemysel a ďalšie civilné účely a zahŕňať účinné opravné prostriedky;
– spolu s členskými štátmi bezodkladne identifikovala systémové príčiny rastúcich digitálnych rodových rozdielov a prijala opatrenia na celosvetovej úrovni s cieľom ukončiť digitálne vylúčenie žien;
Vykonávanie stratégie energetickej únie
28. očakáva, že Komisia bude pokračovať v úzkej spolupráci týkajúcej sa prebiehajúcich a veľmi dôležitých legislatívnych postupov v rámci balíka opatrení pre oblasť čistej energie, a to aj vo fáze trialógu, aby sa zabezpečilo úspešné uzavretie rokovaní čo najskôr v roku 2018;
Vykonávanie stratégie jednotného trhu
29. vyzýva Komisiu, aby:
– spolu s členskými štátmi zlepšila vykonávanie smernice o službách vrátane odstránenia zostávajúcich regulačných a administratívnych prekážok v sektore služieb, a tiež aby skoncovala s tzv. pozlacovaním (gold-plating);
– presadzovala existujúce právne predpisy predovšetkým uplatňovaním zavedených pravidiel, čím sa zabezpečia rovnaké podmienky pre všetkých a umožní plné využívanie výhod jednotného trhu;
30. Za politické priority považuje:
– rozvoj potenciálu odvetvia kultúry a tvorivých odvetví na základe ucelenej politiky EÚ, pričom sa uzná, že pozostávajú najmä z malých a stredných podnikov a sú kľúčovými faktormi pre trvalo udržateľný rast a tvorbu kvalitných pracovných miest;
– zlepšovanie a podporu opatrení a aktivít na uľahčenie kultúrneho cestovného ruchu za plnej účasti regiónov a miestnych orgánov;
– návrh na preskúmanie smernice IPRED (smernice o vymožiteľnosti práv duševného vlastníctva), a to do konca tohto roka;
– revíziu nariadenia o všeobecnej bezpečnosti, ktorá bola opäť odložená, pričom vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že časový rámec stanovený v smernici (EÚ) 2015/719 z 29. apríla 2015 sa nebral do úvahy[2], a pripomína Komisii potrebu jasných a rozhodných opatrení, pokiaľ ide o toto preskúmanie a bezpečnosť na cestách vo všeobecnosti;
– včasné nadväzujúce opatrenia s konkrétnymi návrhmi v reakcii na zistenia a návrhy obsiahnuté v pripravovanej strategickej iniciatívnej správe o podvodoch spojených s počítadlom celkovej prejdenej vzdialenosti pripomínajúc, že sa táto správa sa zaoberá významným problémom európskych občanov a majúc na pamäti, že v niektorých členských štátoch sa už zaviedli dobre fungujúce modely;
Zdravie
31. vyzýva Komisiu, aby:
– prioritne prijala opatrenia na riešenie problému antimikrobiálnej rezistencie, a to v súlade s uznesením Parlamentu z 19. mája 2015 o bezpečnejšej zdravotnej starostlivosti v Európe: zlepšenie bezpečnosti pacientov a boj proti antimikrobiálnej rezistencii[3] a s jeho stanoviskom z 10. marca 2016 k návrhu nariadenia o veterinárnych liekoch[4], a tiež aby do riešenia zahrnula konkrétne návrhy na legislatívne opatrenia;
– predložila legislatívny návrh týkajúci sa písomných informácií pre používateľov pre farmaceutické výrobky s cieľom zabezpečiť ich zrozumiteľnosť a zohľadnenie potrieb pacientov(súhrnné informácie o lieku);
– urýchlene preskúmala smernicu 2004/23/ES z 31. marca 2004 o normách kvality a bezpečnosti pre darované ľudské tkanivá a bunky[5] (smernicou o tkanivách a bunkách), aby ju zosúladila so zásadou bezplatného darcovstva a s nariadením č. 1394/2007 z 13. novembra 2007 o liekoch na inovatívnu liečbu (nariadenie o inovatívnych liečebných postupoch)[6], ktoré navyše musí byť vo väčšej miere uplatniteľné na MSP;
Spravodlivejšie zdaňovanie
32. žiada Komisiu, aby:
– predložila návrhy týkajúce sa definitívneho systému DPH a sadzieb DPH;
– predložila jasné usmernenia týkajúce sa štátnej fiškálnej pomoci zo strany členských štátov;
– vyhodnotila podmienky prístupu ku kultúrnym tovarom a službám a navrhla riešenia na jeho zlepšenie, a to aj prostredníctvom preskúmania otázky existujúcich rozdielov v DPH na knihy a elektronické knihy;
Finančné služby
33. vyzýva Komisiu, aby predložila návrh na zefektívnenie prístupu EÚ a riešenia otázok týkajúcich sa tretích krajín, pokiaľ ide o právne predpisy v oblasti finančných služieb;
Digitalizácia a automatizácia: výzvy a príležitosti
34. zdôrazňuje, že je potrebné čeliť meniacim sa modelom práce a vyrovnať sa s nimi a nájsť spôsob vytvárania pracovných miest spojených s dôstojným sociálnym zabezpečením pre pracovníkov, a tiež skúmať možnosti pružných pracovných podmienok v záujme podpory rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom;
35. vyzýva Komisiu, aby vypracovala stratégiu EÚ v oblasti automatizácie na trhu práce a aby túto štúdiu doplnila o iniciatívy týkajúce sa možností organizovať spoluprácu medzi odborníkmi a robotmi, otázky toho, akým spôsobom môže automatizácia pomôcť maximalizovať výhody pre zamestnancov aj zamestnávateľov, otázky zlepšenia produktivity, ako aj jej účinkov na vyváženie pracovného a súkromného života a na zdravie a bezpečnosť pri práci;
Demografia a starnutie obyvateľstva
36. vyzýva Komisiu, aby navrhla holistický prístup k otázke starnutia obyvateľstva v Európe vrátane odporúčaní a návrhov týkajúcich sa riešenia problémov na trhu práce, ktoré vyplývajú zo starnutia obyvateľstva, a tiež otázky zlepšenia demografických ukazovateľov v členských štátoch;
37. domnieva sa, že je mimoriadne dôležité pracovať na odporúčaní týkajúcom sa podporných opatrení vedúcich k zvýšeniu miery pôrodnosti; zdôrazňuje, že vzhľadom na to, že mnohé členské štáty navrhujú iniciatívy, by bolo vhodné, aby nastala výmena osvedčených postupov a vyvodili sa závery pre EÚ ako celok, pričom by sa dôraz kládol aj na celoživotné zdravé starnutie a preventívne zdravotné opatrenia založené na výmene informácií a informačných kampaniach;
Rovnováha medzi pracovným a súkromným životom
38. domnieva sa, že návrhy Európskej komisie predstavujú dobrý základ, o ktorom teraz treba diskutovať s cieľom naplniť očakávania európskych občanov, ktorí chcú pracovať a zároveň si užívať svoj rodinný život;
Obchod
39. domnieva sa, že vyvážená dohoda o obchode a investíciách so Spojenými štátmi je v záujme EÚ, preto vyzýva Komisiu, aby pokračovala v rokovaniach a dosiahla hmatateľné výsledky;
Oblasť spravodlivosti a základných práv
40. vyzýva Komisiu, aby urýchlene prijala nadväzujúce opatrenia a predložila legislatívny návrh týkajúci sa spoločných minimálnych noriem v oblasti občianskeho súdneho konania;
41. trvá na tom, aby Komisia do konca tohto roka predložila návrhy na revíziu nariadenia (EÚ) č. 211/2011 zo 16. februára 2011 o iniciatíve občanov[7], pričom by zohľadnila návrhy, ktoré už v tejto súvislosti predložil Parlament vo svojom uznesení zo 7. októbra 2015[8];
42. víta skutočnosť, že podpísaní Radou Únia pristúpila k Istanbulskému dohovoru; s poľutovaním však konštatuje, že EÚ k dohovoru v dvoch oblastiach pristúpila s obmedzeniami a očakáva, že Komisia prijme všetky potrebné kroky na zabezpečenie toho, aby sa rokovania v Rade sa rýchlo uzavreli, aby sa zabezpečilo pristúpenie únie k dohovoru v širokom rozsahu; vyzýva Komisiu, aby neustále plne informovala Parlament o podstatných aspektoch rokovaní vo všetkých fázach, aby sa zabezpečila jeho možnosť uplatňovať práva, ktoré mu boli riadne zverené na základe zmlúv v súlade s článkom 218 ZFEÚ;
43. pripomína Komisii zásadný význam úplného vykonávania smernice 2012/29/EÚ z 25. októbra 2012[9] (smernica o právach obetí) a smernice 2011/99/EÚ z 13. decembra 2011[10] (smernica o európskom ochrannom príkaze);
Pokrok smerom k vytvoreniu účinnej a skutočnej bezpečnostnej únie
44. vyzýva Komisiu, aby predložila konkrétne iniciatívy na riešenie výziev súvisiacich s bojom proti cezhraničnej počítačovej trestnej činnosti, ktoré sa určia v rámci preskúmania stratégie kybernetickej bezpečnosti, ktoré sa má uskutočniť na jeseň 2017;
45. považuje boj proti korupcii za politickú prioritu;
Vykonávanie európskej migračnej agendy
46. vyzýva Komisiu, aby pripravila potrebné legislatívne úpravy na základe záverov dialógu o interoperabilite, pokiaľ ide o spôsoby, ako by existujúce a budúce informačné systémy mohli zlepšiť riadenie vonkajších hraníc aj vnútornú bezpečnosť v EÚ;
47. vyzýva Komisiu, aby po ukončení dialógu o interoperabilite vykonala potrebné preskúmanie nariadenia (ES) č. 767/2008 z 9. júla 2008[11] (nariadenie o vízovom informačnom systéme – VIS);
Riešenie hlavných príčin migrácie
48. pripomína Komisii, že by sa mal predstaviť konkrétny mechanizmus podávania správ, aby sa umožnilo pravidelné posudzovanie účinnosti súčasného úsilia o riešenie základných príčin migrácie, a že by sa malo dôkladne monitorovať vykonávanie trustového fondu EÚ pre Afriku a budúceho Európskeho fondu pre trvalo udržateľný rozvoj;
49. opakuje svoju podporu pre inovatívne spôsoby financovania súčasnej migračnej krízy a víta najmä to, že ich súčasťou je posilnené partnerstvo so súkromným sektorom; domnieva sa, že spolupráca so súkromným sektorom je kľúčovým prvkom pri dosahovaní rozvojových cieľov a že súkromné financovanie je nevyhnutné na riešenie základných príčin neregulárnej migrácie; trvá na tom, že parlamentný dohľad nad trustovými fondmi a inými mechanizmami kombinovania financovania by sa mal zabezpečiť za každých okolností;
Vonkajšie politiky priority
50. žiada Komisiu, aby:
– predložila preskúmanie v polovici trvania Útvaru pre nástroje zahraničnej politiky (FPI);
– posilňovala transatlantické väzby;
– potvrdila záväzok Únie voči Balkánu a východnému a južnému susedstvu;
– podporovala občiansku spoločnosť a schopnosť získať prístup k dôveryhodným informáciám napriek zužujúcim sa právnym rámcom a obmedzeniam v krajinách východného a južného susedstva aj mimo nich;
– vykonávala akčný plánu v oblasti európskej obrany;
– posilnila usmernenia EÚ týkajúce sa slobody náboženského vyznania alebo viery;
– rozvíjala medzinárodnú spoluprácu medzi ombudsmanmi a partnerstvá v oblasti ľudských práv;
51. podporuje zachovanie právne záväzného rámca založeného na troch pilieroch (politický dialóg, rozvojová spolupráca a obchod); domnieva sa, že by sa mala preskúmať ďalšia regionalizácia s cieľom venovať každému regiónu pozornosť podľa jeho potrieb a osobitostí, pričom zároveň zdôrazňuje potrebu reagovať na novú spoločnú stratégiu EÚ a Afriky, ktorá sa má prijať na roky 2018 – 2020;
52. naliehavo vyzýva Komisiu, aby pracovala na bilaterálnych dohodách o rybolove s krajinami mimo EÚ, ktoré v blízkej budúcnosti stratia platnosť;
Dosahovanie cieľov v oblasti trvalo udržateľného rozvoja (SDG)
53. vyzýva Komisiu, aby:
– pozorne monitorovala inštitucionálne a politické zmeny potrebné na efektívne vykonávanie programu trvalo udržateľného rozvoja do roku 2030;
– súbežne vykonávala nový Európsky konsenzus o rozvoji, ktorého podpísanie sa očakáva v júni 2017;
Prepojenie medzi bezpečnosťou a rozvojom
54. vyzýva na vytvorenie nového inovatívneho finančného nástroja pre mier a spravodlivosť, v ktorom by sa zohľadnili revidované kritériá oprávnenosti ODA (oficiálna rozvojová pomoc) týkajúce sa mieru a bezpečnosti, aby sa reagovalo na čoraz užšie prepojenia medzi rozvojom a bezpečnosťou, najmä pokiaľ ide o podporu demokracie, dobrej správy vecí verejných a dodržiavania ľudských práv;
Strategickejší prístup k presadzovaniu právnych predpisov EÚ
55. vyzýva Komisiu, aby konečne predložila legislatívny návrh týkajúci sa otvorenej, efektívnej a nezávislej administratívy Európskej únie (právne predpisy EÚ upravujúce správne konanie);
56. žiada Komisiu, aby zlepšila systémy kontroly, najmä pokiaľ ide o miery chybovosti;
57. naliehavo vyzýva Komisiu, aby zlepšila kvalitu, pokiaľ ide o obsah a hĺbku odpovedí, ktoré poskytuje Výboru Európskeho parlamentu pre petície, aby sa mohli dôslednejšie riešiť obavy európskych občanov;
58. vyzýva Komisiu, aby vynaložila maximálne úsilie na dosiahnutie dohody v Rade o ratifikácii Marakéšskej zmluvy s cieľom bez zbytočného odkladu naplniť potenciál tejto zmluvy;
59. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Komisii, Rade a vládam a parlamentom členských štátov.
- [1] Prijaté texty, P8_TA(2016)0250.
- [2] Ú. v. EÚ L 115, 6.5.2015, s. 1.
- [3] Prijaté texty, P8_TA(2015)0197.
- [4] Prijaté texty, P8_TA(2016)0087.
- [5] Ú. v. EÚ L 102, 7.4.2004, s. 48.
- [6] Ú. v. EÚ L 324, 10.12.2007, s. 121.
- [7] Ú. v. EÚ L 65, 11.3.2011, s. 1.
- [8] Prijaté texty, P8_TA(2015)0382.
- [9] Ú. v. EÚ L 315, 14.11.2012, s. 57.
- [10] Ú. v. EÚ L 338, 21.12.2011, s. 2.
- [11] Ú. v. EÚ L 218, 13.8.2008, s. 60.