Procedimiento : 2017/2732(RSP)
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Ciclo relativo al documento : B8-0447/2017

Textos presentados :

B8-0447/2017

Debates :

Votaciones :

PV 05/07/2017 - 8.13
CRE 05/07/2017 - 8.13
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Textos aprobados :

P8_TA(2017)0305

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PDF 175kWORD 48k
Véase también la propuesta de resolución común RC-B8-0440/2017
28.6.2017
PE605.569v01-00
 
B8-0447/2017

tras la pregunta con solicitud de respuesta oral B8-0319/2017

presentada de conformidad con el artículo 128, apartado 5, del Reglamento


sobre la creación de una estrategia industrial ambiciosa de la Unión Europea como prioridad estratégica para el crecimiento, el empleo y la innovación en Europa (2017/2732(RSP))


Lieve Wierinck en nombre del Grupo ALDE

Resolución del Parlamento Europeo sobre la creación de una estrategia industrial ambiciosa de la Unión Europea como prioridad estratégica para el crecimiento, el empleo y la innovación en Europa (2017/2732(RSP))  
B8-0447/2017

El Parlamento Europeo,

–  Visto el artículo 173 (título XVII) del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), que se refiere a la política industrial de la Unión y hace referencia, entre otros aspectos, a la competitividad de la industria de la Unión,

–  Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea,

–  Vista la Comunicación de la Comisión, de 10 de octubre de 2012, titulada «Una industria europea más fuerte para el crecimiento y la recuperación económica» (COM(2012)0582),

–  Vista la Comunicación de la Comisión, de 22 de enero de 2014, titulada «Por un renacimiento industrial europeo» (COM(2014)0014),

–  Vista la Comunicación de la Comisión, de 2 de julio de 2014, titulada «Hacia una economía de los datos próspera» (COM(2014)0442),

–  Vista la propuesta de la Comisión, de 7 de junio de 2017, para el establecimiento del Programa Europeo de Desarrollo Industrial en materia de Defensa con el objetivo de apoyar la competitividad y la capacidad de innovación de la industria de la defensa de la Unión» (COM(2017)0294),

–  Vista su Resolución, de 15 de enero de 2014, sobre la reindustrialización de Europa para promover la competitividad y la sostenibilidad(1),

–  Vista su Resolución, de 19 de enero de 2016, sobre la iniciativa «Hacia un Acta del Mercado Único Digital»(2),

–  Vista la Comunicación de la Comisión titulada «Comercio para todos: Hacia una política de comercio e inversión más responsable» (COM(2015)0497),

–  Vista su Resolución, de 1 de junio de 2017, sobre la digitalización de la industria europea(3),

–  Vistas las orientaciones políticas del presidente Juncker tituladas «Un nuevo comienzo para Europa: Agenda en materia de empleo, crecimiento, equidad y cambio democrático»,

–  Vistas las conclusiones del Consejo Europeo de 15 de diciembre de 2016,

–  Vistas las Conclusiones del Consejo sobre el Programa de Competitividad Industrial, sobre la transformación digital de la industria europea y sobre el paquete «tecnologías del mercado único digital y modernización de los servicios públicos»,

–  Vistas las Conclusiones del Consejo, de 29 de mayo de 2017, sobre una futura estrategia de política industrial de la UE,

–  Vista la pregunta a la Comisión sobre la creación de una estrategia industrial ambiciosa de la Unión Europea como prioridad estratégica para el crecimiento, el empleo y la innovación en Europa (O-000047/2017 – B8-0319/2017),

–  Vistos el artículo 128, apartado 5, y el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento interno,

A.  Considerando que la industria es un sector clave para la Unión Europea que opera en un entorno mundial muy dinámico que implica retos tecnológicos, medioambientales y sociales; que la producción industrial europea llegó a representar el 36 % de la producción mundial en la década de los noventa y que, en la actualidad, solo alcanza el 24 %, porcentaje que sigue disminuyendo(4);

B.  Considerando que es necesario llevar a cabo acciones e incentivos concretos para alcanzar antes de 2020 el objetivo del 20 % del PIB de la Unión basado en la industria(5);

C.  Considerando que, si bien el 75 % del valor de la economía digital procede de la industria tradicional, esta última solo ha integrado parcialmente las tecnologías digitales, ya que solo el 1,7 % de las empresas de la europeas hacen pleno uso de las tecnologías digitales avanzadas y solo el 14 % de las pymes utiliza internet como canal de ventas; que Europa debe sacar partido del enorme potencial del sector de las TIC a fin de digitalizar la industria y mantener su competitividad a escala mundial(6);

D.  Considerando que la competitividad y la inversión en la Unión son fundamentales para su industria;

E.  Considerando que la digitalización de la producción industrial cambiará la demanda en el mercado laboral en Europa; que, a fin de satisfacer este cambio en la demanda, es preciso aumentar las competencias digitales en el conjunto de la sociedad;

F.  Considerando que la estrategia de apoyo a la digitalización de la industria debería movilizar 50 000 millones EUR de aquí a 2021, y que es esencial para la competitividad de la economía europea;

1.  Subraya la necesidad de un enfoque integral, incluyendo políticas y acciones concretas para reindustrializar la Unión, mediante la combinación de competitividad y sostenibilidad, la creación de empleo y la integración, y teniendo en cuenta al mismo tiempo la transformación estructural del sector industrial, debido a la perturbación digital y a la aparición de nuevos modelos de negocio;

2.  Pide a la Comisión que desarrolle, junto con los Estados miembros, una estrategia de la Unión para una política industrial coherente y global, con vistas a la reindustrialización de Europa, y basada, entre otros aspectos, en la digitalización (en particular en la integración de las tecnologías inteligentes y la robótica en las cadenas de valor industriales), la sostenibilidad, la eficiencia energética y los recursos adecuados en términos financieros y de energías renovables; solicita, a tal fin, una mayor convergencia entre los Estados miembros; opina que el marco regulador europeo debería permitir a las industrias adaptarse a los cambios en cuestión y adoptar medidas previsoras con el fin de contribuir a la creación de empleo, al crecimiento y a la convergencia regional;

3.  Acoge con satisfacción las conclusiones del Consejo de 29 de mayo de 2017, en particular, su llamamiento a la Comisión para que elabore una estrategia global de la política industrial de la Unión para el futuro, a más tardar, antes de la primavera de 2018;

4.  Considera que algunas industrias europeas podrían beneficiarse del hecho de alcanzar una determinada masa crítica para hacer frente a la competencia internacional;

5.  Recuerda el carácter específico de algunos sectores industriales, que se caracterizan, en particular, por la fabricación de material con una vida útil de hasta 50 años, su alta intensidad de capital, una dependencia significativa de la contratación pública y la obligación de cumplir con unas normas muy exigentes;

6.  Destaca la importancia para la Unión de apoyar el aumento cualitativo de los productos europeos mediante procesos de reindustrialización –especialmente a través de la investigación, la industria 4.0 y la digitalización– a fin de aumentar la competitividad en Europa;

7.  Recuerda la necesidad de mantener unos recursos financieros suficientes para el sector industrial en el próximo marco financiero plurianual (MFP), en especial a través de fondos e instrumentos específicos –como los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos, el programa Horizonte 2020, el Mecanismo Conectar Europa (MCE), el Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (FEIE) y el 9.º PM;

8.  Subraya la importancia de la digitalización de la industria para mantener la posición de la Unión como líder industrial mundial; pide a la Comisión que dote de un contenido concreto a su ambición de alcanzar el objetivo del 20 % del PIB en producción industrial; hace hincapié, en este sentido, en el potencial de relocalización que tiene la digitalización de la industria al reducir los costes de producción;

9.  Recuerda que un marco reglamentario habilitador y la configuración de una infraestructura digital europea de última generación resultan primordiales para estimular la digitalización de la industria; espera que todas las partes interesadas sean invitadas a desempeñar un papel activo;

10.  Recuerda la necesidad de utilizar los recursos de forma más eficiente y responsable; considera que, con este objetivo y como un motor de la innovación, el concepto de economía circular debe promoverse en toda la cadena de valor y deben difundirse e intercambiarse las mejores prácticas entre los agentes tanto del sector privado como público;

11.  Pide a la Comisión que garantice que sus políticas industriales son conformes con el principio de innovación, de modo que los efectos potenciales sobre la innovación y el desarrollo formen parte de la evaluación de impacto;

12.  Subraya que los esfuerzos para crear una estrategia industrial de la Unión ambiciosa deben estar en consonancia con los objetivos climáticos y energéticos acordados en el Acuerdo de París sobre el cambio climático, de diciembre de 2015;

13.  Subraya la importancia creciente de la industria marítima y de las tecnologías de crecimiento azul, así como su potencial para convertirse en un nuevo ámbito de crecimiento para Europa;

14.  Recuerda que se debe prestar especial atención a las pymes, y reforzar la cooperación entre las empresas ya establecidas, las empresas emergentes y las empresas en expansión, lo que podría contribuir a la creación de un modelo de negocio más sostenible y competitivo;

15.  Hace hincapié en que las cadenas de valor industrial cada vez están más repartidas por toda Europa y que, por lo tanto, la coordinación a escala de la Unión está justificada y es necesaria; pide a la Comisión que facilite el enriquecimiento mutuo entre las diferentes iniciativas nacionales para la digitalización de la industria, como Industrie 4.0 en Alemania, Industrie du Futur en Francia, Smart Industry en los Países Bajos, etc.; solicita, en este sentido, el intercambio de las mejores prácticas;

16.  Destaca la importancia de una política industrial orientada al futuro en toda la Unión, que permita a la Comisión prever mejor los desarrollos socioeconómicos y asegurar la competitividad de las redes industriales, incluido un enfoque más sectorial; hace hincapié en la importancia de mejorar el atractivo del sector industrial de la Unión para estimular la inversión;

17.  Subraya que las agrupaciones de competitividad y su organización específica son una solución muy útil para reunir a todas las partes interesadas pertinentes; pide a la Comisión que apoye esas agrupaciones y su cooperación a escala europea, velando por la asociación de pymes, centros de investigación y universidades a escala regional y local; pide a la Comisión que desarrolle plataformas inteligentes de especialización que favorezcan los vínculos intersectoriales e interdisciplinares; subraya la necesidad de reforzar la cooperación interregional con el fin de desarrollar oportunidades transnacionales;

18.  Recuerda la necesidad de coherencia en todas las políticas relacionadas con la investigación y la innovación, el comercio internacional, el medio ambiente y el empleo; subraya la importancia de la Unión de la Energía en el desarrollo de la política industrial europea;

19.  Hace hincapié en que las actividades en materia de fusiones y adquisiciones y de inversión extranjera directa de terceros países en industrias de la Unión estratégicamente importantes podrían suponer un riesgo estratégico; considera que los intereses de los inversores individuales no deben siempre prevalecer sobre el interés público de la Unión; pide a la Comisión que elabore un marco destinado a evaluar las actividades en materia de fusiones y adquisiciones y de inversión extranjera directa de terceros países sobre las consideraciones estratégicas de la Unión;

20.  Acoge con satisfacción la propuesta de la Comisión sobre el Programa Europeo de Desarrollo Industrial en materia de Defensa, destinado a apoyar la competitividad y la capacidad innovadora de la industria de la defensa de la Unión, en consonancia con la reactivación de la cooperación en materia de defensa propuesto por el presidente Juncker; pide la aplicación de una verdadera política de defensa europea integrada, cuyos esfuerzos en materia de investigación y desarrollo puedan conducir a un resurgimiento industrial;

21.  Recuerda la necesidad de promover las competencias técnicas en la educación a través de sistemas de aprendizaje bien diseñados, basados tanto en la formación académica como en la formación profesional en los lugares de trabajo;

22.  Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión.

(1)

DO C 482 de 23.12.2016, p. 89.

(2)

Textos Aprobados, P8_TA(2016)0009.

(3)

Textos Aprobados, P8_TA(2017)0240.

(4)

Cifras de Eurostat.

(5)

Comunicación de la Comisión, de 10 de octubre de 2012, titulada «Una industria europea más fuerte para el crecimiento y la recuperación económica: Actualización de la Comunicación sobre política industrial», (COM(2012) 0582.

(6)

Comunicación de la Comisión titulada «Una Estrategia para el Mercado Único Digital de Europa» [COM(2015)0192].

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