ZALECENIE DOTYCZĄCE DECYZJI w sprawie niewyrażania sprzeciwu wobec rozporządzenia delegowanego Komisji z dnia 22 września 2017 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 600/2014 w odniesieniu do regulacyjnych standardów technicznych dotyczących pośrednich uzgodnień rozliczeniowych
19.10.2017 - (C(2017)06268 – (2017/2860(DEA))
Komisja Gospodarcza i Monetarna
Poseł odpowiedzialny: Markus Ferber
B8‑0574/2017
Projekt decyzji Parlamentu Europejskiego w sprawie niewyrażania sprzeciwu wobec rozporządzenia delegowanego Komisji z dnia 22 września 2017 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 600/2014 w odniesieniu do regulacyjnych standardów technicznych dotyczących pośrednich uzgodnień rozliczeniowych
(C(2017)06268 – (2017/2860(DEA))
Parlament Europejski,
– uwzględniając rozporządzenie delegowane Komisji (C(2017)06268),
– uwzględniając pismo Komisji z dnia 28 września 2017 r., w którym Komisja zwraca się do Parlamentu o oświadczenie, że nie wyraża on sprzeciwu wobec rozporządzenia delegowanego,
– uwzględniając pismo Komisji Gospodarczej i Monetarnej z dnia 16 października 2017 r. skierowane do przewodniczącego Konferencji Przewodniczących Komisji,
– uwzględniając art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
– uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 600/2014 z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie rynków instrumentów finansowych oraz zmieniające rozporządzenie (UE) nr 648/2012[1], w szczególności jego art. 30 ust. 2,
– uwzględniając art. 13 i art. 10 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1095/2010 z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Urzędu Nadzoru (Europejskiego Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych), zmiany decyzji nr 716/2009/WE i uchylenia decyzji Komisji 2009/77/WE[2],
– uwzględniając projekt regulacyjnych standardów technicznych dotyczących „pośrednich uzgodnień rozliczeniowych na mocy EMIR oraz MiFIR” przedłożony przez ESMA w dniu 26 maja 2016 r. zgodnie z art. 30 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 600/2014,
– uwzględniając zalecenie Komisji Gospodarczej i Monetarnej dotyczące decyzji,
– uwzględniając art. 105 ust. 6 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że Komisja zatwierdziła projekt regulacyjnych standardów technicznych dopiero 16 miesięcy po jego otrzymaniu od Europejskiego Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA) w dniu 26 maja 2016 r.; mając na uwadze, że w tym okresie nie konsultowała się formalnie z ESMA w sprawie poprawek do odnośnych regulacyjnych standardów technicznych oraz nie poinformowała współustawodawców ani przedsięborstw o przyczynach opóźnienia w zatwierdzeniu po upływie trzech miesięcy określonych w rozporządzeniu (UE) nr 1095/2010; mając na uwadze, że fakt, iż Komisja przekroczyła termin przyjęcia projektu regulacyjnych standardów technicznych o ponad rok bez poinformowania współustawodawców, jest niedopuszczalny;
B. mając na uwadze, że Parlament uważa, iż ze względu na poprawki Komisji przyjęte regulacyjne standardy techniczne nie są „tożsame” z projektem regulacyjnych standardów technicznych przedłożonym przez ESMA i uważa, że ma trzy miesiące na wyrażenie sprzeciwu wobec regulacyjnych standardów technicznych („okres kontroli”); mając na uwadze, że trzymiesięczny okres kontroli został potwierdzony przez Komisję w piśmie z dnia 28 września 2017 r.;
C. mając na uwadze, że rozporządzenie delegowane powinno być stosowane od dnia 3 stycznia 2018 r., daty rozpoczęcia stosowania dyrektywy 2014/65/UE („MiFID II”) i rozporządzenia (UE) nr 600/2014 („MiFIR”), a także pełne wykorzystanie trzymiesięcznego okresu kontroli przysługującego Parlamentowi nie pozwolą na zapewnienie przedsiębiorstwom wystarczającej ilości czasu, by wdrożyć zmiany;
D. mając na uwadze, że szybka publikacja rozporządzenia delegowanego w Dzienniku Urzędowym umożliwiłaby terminowe wdrożenie i pewność prawa w odniesieniu do przepisów mających zastosowanie do rozliczeń pośrednich;
1. oświadcza, że nie wyraża sprzeciwu wobec rozporządzenia delegowanego;
2. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej decyzji Radzie i Komisji.