PREDLOG RESOLUCIJE o osnutku uredbe Komisije o spremembi Priloge II k Uredbi (ES) št. 1333/2008 Evropskega parlamenta in Sveta glede uporabe fosforjeve (V) kisline – fosfatov – di-, tri- in polifosfatov (E 338–452) v zamrznjenih mesnih nabodalih za vertikalno pečenje
4.12.2017 - (D052941/02 – 2017/2920(RPS))
Odbor za okolje, javno zdravje in varnost hrane
Pristojna poslanca: Christel Schaldemose, Bart Staes
B8-0666/2017
Resolucija Evropskega parlamenta o osnutku uredbe Komisije o spremembi Priloge II k Uredbi (ES) št. 1333/2008 Evropskega parlamenta in Sveta glede uporabe fosforjeve (V) kisline – fosfatov – di-, tri- in polifosfatov (E 338–452) v zamrznjenih mesnih nabodalih za vertikalno pečenje
(D052941/02 – 2017/2920(RPS))
Evropski parlament,
– ob upoštevanju osnutka uredbe Komisije o spremembi Priloge II k Uredbi (ES) št. 1333/2008 Evropskega parlamenta in Sveta glede uporabe fosforjeve (V) kisline – fosfatov – di-, tri- in polifosfatov (E 338–452) v zamrznjenih mesnih nabodalih za vertikalno pečenje,
– ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1333/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o aditivih za živila[1], zlasti njenega člena 10(3),
– ob upoštevanju Uredbe Komisije (EU) št. 257/2010 z dne 25. marca 2010 o določitvi programa za ponovno oceno odobrenih aditivov za živila v skladu z Uredbo (ES) št. 1333/2008 Evropskega parlamenta in Sveta o aditivih za živila[2],
– ob upoštevanju člena 5a(3)(b) Sklepa Sveta 1999/468/ES z dne 28. junija 1999 o določitvi postopkov za uresničevanje Komisiji podeljenih izvedbenih pooblastil[3],
– ob upoštevanju glasovanja v Stalnem odboru za rastline, živali, hrano in krmo, oddelek za nova živila in toksikološko varnost prehranjevalne verige, z dne 25. septembra 2017, ki je izdal pozitivno mnenje z dvema vzdržanima glasovoma in dvema glasovoma proti,
– ob upoštevanju predloga resolucije Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,
– ob upoštevanju člena 106(2), (3) in (4)(c) Poslovnika,
A. ker zakonodaja Evropske unije in zlasti njena Uredba (ES) št. 1333/2008 dovoljuje dodajanje fosforne kisline in fosfatov (E 338–341 in E 343) ter polifosfatov (E 450–452) kot aditivov za živila za različne tehnološke namene v številnih živilih; ker so fosfati sicer naravno prisotni v številnih živilih, a se oblike, uporabljene v aditivih, hitreje absorbirajo v človeškem črevesju;
B. ker obstajajo resni pomisleki o vprašanjih glede negativnih posledic uporabe fosfatov v aditivih za živila;
C. ker osnutek uredbe Komisije spreminja Prilogo II k Uredbi (ES) št. 1333/2008, da bi omogočil uporabo fosforne kisline – fosfatov – di-, tri- in polifosfatov (E 338–452) kot aditivov za živila v zamrznjenih mesnih nabodalih za vertikalno pečenje in sicer iz ovčjega, jagnječjega, telečjega in/ali govejega mesa s tekočimi začimbami ali iz perutninskega mesa s tekočimi začimbami ali brez njih, uporabljenih samostojno ali kombinirano, prav tako narezano ali mleto ter oblikovano na način, da ga lahko nosilec živilske dejavnosti speče , končni potrošnik pa nato poje;
D. ker je Komisija v svojem poročilu iz leta 2017 o uradnem nadzoru aditivov za živila[4] ugotovila, da se države članice na splošno soočajo z izzivi pri preverjanju, ali se aditivi za živila uporabljajo v skladu z zakonodajnimi zahtevami Evropske unije; ker je v poročilu tudi navedla, da so ustrezni organi in nosilci živilske dejavnosti v posameznih državah članicah imeli različne in včasih nepravilne razlage zahtev Evropske unije glede mesnih pripravkov in proizvodov, tudi kar zadeva razlago izjem, naštetih v Uredbi (ES) št. 1333/2008, zato izvajanje zahtev ni bilo poenoteno;
E. ker je bila leta 2012 objavljena znanstvena razprava[5], v kateri je bilo ugotovljeno, da je pri uporabi fosfatnih aditivov potrebna posebna pozornost, saj so lahko povezani s povišanimi vrednostmi serumskega fosfata; ker se visoke vrednosti serumskega fosfata povezujejo s povečano nevarnostjo bolezni srca in ožilja;
F. ker je Komisija od Evropske agencije za varnost hrane zahtevala, da pripravi znanstveno oceno pomislekov iz znanstvene razprave, kar je agencija leta 2013[6] tudi storila;
G. ker je Evropska agencija za varnost hrane v svoji oceni sicer menila, da ni mogoče potrditi, da bi večje uživanje fosforja ali aditivov s fosfati na splošno vplivalo na povečano tveganje bolezni srca in ožilja, a je tudi poudarila, da bo v skladu z Uredbo (EU) št. 257/2010 do 31. decembra 2018 opravila nujni pregled uporabe fosfatov v aditivih za živila;
H. ker je bilo v znanstveni študiji, objavljeni leta 2013, ugotovljeno, da je povečano uživanje fosforja povezano s povečano smrtnostjo v nacionalno reprezentativni zdravi populaciji ZDA in da bodo morda zaradi pogostega uživanja fosforja pri zdravih odraslih in široke uporabe anorganskega fosforja v predelani hranita dognanja imela daljnosežne posledice za javno zdravje[7]; ker ugotovitve druge študije, objavljene leta 2014, nakazujejo, da lahko dolgotrajno uživanje fosforja vpliva na zdravje kosti pri ljudeh z obolenji ledvic, pa tudi pri zdravem prebivalstvu[8];
I. ker uporaba fosfatov običajno ni dovoljena v aditivih za mesne pripravke;
J. ker je bila uporaba fosfatov v aditivih po številnih odstopanjih odobrena za vedno več mesnih pripravkov, s čimer se je legalizirala uporaba nečesa, kar je po zakonodaji Evropske unije prepovedano; ker je uporaba fosfatnih aditivov v zamrznjenih mesnih nabodalih v številnih državah članicah še vedno nezakonita;
K. ker se lahko fosfati uporabljajo za povečanje teže mesa, saj vežejo vodo, s čimer lahko nosilci živilskih dejavnosti namenoma zavajajo potrošnike in goljufajo tako, da prodajajo vodo za ceno mesa;
L. ker zamrznjena mesna nabodala niso namenjena domači uporabi; ker to pomeni, da potrošniki niso obveščeni o uporabi fosfatov kot živilskih aditivov v teh proizvodih, saj niso označeni;
M. ker je v členu 6 Uredbe (ES) št. 1333/2008 določeno, da se lahko aditiv za živila vključi v sezname Skupnosti iz prilog II in III le, če na podlagi razpoložljivih znanstvenih dokazov v predlagani količini ne ogroža zdravja potrošnika, če zanj obstaja upravičena tehnološka potreba, ki je ni mogoče doseči z drugimi ekonomsko in tehnološko izvedljivimi sredstvi in če njegova uporaba ne zavaja potrošnika;
N. ker nobeno od zgoraj navedenih meril ni bilo izpolnjeno;
1. nasprotuje sprejetju osnutka uredbe Komisije;
2. meni, da osnutek uredbe Komisije ni v skladu s ciljem in vsebino Uredbe (ES) št. 1333/2008;
3. poziva Komisijo, naj umakne osnutek uredbe;
4. poziva Komisijo, naj ponovno pregleda sedanja dovoljenja in po potrebi pripravi predloge za njihovo odpravo ali pregled za primere, v katerih Evropska agencija za varno hrano s ponovno ocena fosfatov za uporabo v aditivih za živila ne more izključiti nevarnosti za zdravje, ki izhaja iz uporabe fosfatov kot aditivov za živila;
5. poziva Komisijo, naj učinkovito preverja, ali države članice ustrezno izvajajo sedanjo zakonodajo Evropske unije v zvezi z uporabo aditivov za živila v mesnih pripravkih;
6. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic.
- [1] UL L 354, 31.12.2008, str. 16.
- [2] UL L 80, 26.3.2010, str. 19.
- [3] UL L 184, 17.7.1999, str. 23.
- [4] http://ec.europa.eu/food/audits-analysis/overview_reports/details.cfm?rep_id=115
- [5] https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC3278747/
- [6] http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/3444
- [7] https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC3893724/
- [8] https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/24425727