NÁVRH USNESENÍ o situaci ve Venezuele
5.2.2018 - (2018/2559(RSP))
v souladu s čl. 123 odst. 2 jednacího řádu
Charles Tannock, Karol Karski, Monica Macovei, Ruža Tomašić, Anna Elżbieta Fotyga, Pirkko Ruohonen-Lerner, Angel Dzhambazki, Jan Zahradil, Jana Žitňanská, Arne Gericke, Hans-Olaf Henkel, Valdemar Tomaševski, Branislav Škripek za skupinu ECR
Viz také společný návrh usnesení RC-B8-0078/2018
Evropský parlament,
– s ohledem na svá četná usnesení o situaci ve Venezuele,
– s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv z roku 1948,
– s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech, jehož je Venezuela smluvní stranou,
– s ohledem na Meziamerickou demokratickou chartu přijatou dne 11. září 2001,
– s ohledem na venezuelskou ústavu a zejména na články 72 a 233 této ústavy,
– s ohledem na závěry Rady ze dne 13. listopadu 2017 o situaci ve Venezuele, zejména co se týče zákazu zbraní a vybavení na vnitřní represi, včetně rámce pro cílená omezující opatření,
– s ohledem na zasedání Rady pro zahraniční věci dne 22. ledna 2018 a její rozhodnutí o uložení omezujících opatření vůči sedmi osobám, které zastávají oficiální funkce ve venezuelské veřejné správě;
– s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Federicy Mogheriniové ze dne 26. ledna 2018 o zhoršující se situaci ve Venezuele,
– s ohledem na čl. 123 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že situace ve Venezuele se od dubna 2017 neustále zhoršuje, zejména v souvislosti s oznámením prezidenta Nicolase Madury ze dne 10. prosince 2017, v němž se uvádí, že ty opoziční strany, které bojkotovaly místní volby, již nejsou součástí politické scény a nebude jim umožněno účastnit se prezidentských voleb v dubnu 2018;
B. vzhledem k tomu, že komunální volby v prosinci 2017 mezi kandidáty byly negativně poznamenány protesty a násilnými represemi ze strany venezuelských bezpečnostních složek; vzhledem k tomu, že prezident Maduro dne 11. prosince formálně prohlásil, že vládnoucí Socialistická strana získala v těchto volbách více než 90 % ze 335 míst starostů; vzhledem k tomu, že není vůbec zřejmé, zda volby proběhly svobodným či spravedlivým způsobem;
C. vzhledem k tomu, že se vláda prezidenta Madury pokusila obejít stávající finanční sankce uvalené na Venezuelu tím, zavedla digitální kryptoměnu krytou ropnými zásobami, jejíž účinnost z hlediska zlepšení hospodářské situace v zemi bude možné posoudit později;
D. vzhledem k tomu, že Národní shromáždění Venezuely bylo formálně zbaveno svých pravomocí a bylo v srpnu 2017 po volbách poznamenaných protesty a násilnými represemi ze strany bezpečnostních sil nahrazeno ústavodárným shromážděním Venezuely; vzhledem k tomu, že ústavodárné shromáždění má být nejvyšším zákonodárným orgánem, který může prezidentovi Madurovi poskytnout pravomoc k přepracování ústavy a tím v podstatě obejít Národní shromáždění, jemuž vládne opozice;
E. vzhledem k tomu, že opoziční koalice ve Venezuele – Mesa de la Unidad Democrática, která ve volbách získala 112 ze 167 křesel jednokomorového Národního shromáždění, měla majoritní většinu oproti 55 křeslům vládnoucí Socialistické strany;
F. vzhledem k tomu, že volby, na jejichž základě získalo ústavodárné shromáždění moc, Evropská unie neuznala, neboť se vyznačovaly násilím, nestabilitou a nedemokratickými postupy, a že v důsledku toho se výrazně zhoršil stav řádné správy věcí veřejných a demokratického právního státu ve Venezuele;
G. vzhledem k tomu, že Spojené státy na prezidenta Madura formálně uvalily sankce, a vzhledem k tomu, že některé členské státy vyzvaly k podobným sankcím ze strany EU v reakci na pokračující věznění disidentů a členů politické opozice, činnosti ústavodárného shromáždění a obecné zhoršení právního státu ve Venezuele;
H. vzhledem k tomu, že přes sto členů politické opozice, jako jsou novináři, aktivisté a protestanti, zůstává politickými vězni, a to včetně klíčových politických vůdců, jako jsou Leopoldo López, Antonio Ledezma, Daniel Ceballos a Yon Goicoechea;
I. vzhledem k tomu, že venezuelské bezpečnostní složky, včetně národní stráže a národní policie a nelegálních ozbrojených skupin od začátku protestů v roce 2016 až do prosince 2017 opakovaně užily brutálního násilí proti pokojným demonstrantům, včetně členů Kongresu, mnohé osoby byly zatčeny, došlo k více než 20 úmrtím a mnoho osob bylo zraněno;
1. co nejdůrazněji odsuzuje pokračující porušování demokratického pořádku ve Venezuele, především pokud jde o přisvojování si Národního shromáždění ze strany Ústavodárného shromáždění, které vedlo k protiústavní centralizaci moci a narušení nezávislosti jednotlivých složek moci; důrazně odmítá vytvoření Ústavodárného shromáždění, které považuje za zcela nedemokratický nástroj;
2. vyjadřuje politování nad oznámením prezidenta Madury, že opozičním politickým stranám bude zakázáno účastnit se nadcházejících prezidentských voleb v dubnu 2018; připomíná, že svobodné, spravedlivé a otevřené volby jsou základem demokratické společnosti;
3. domnívá se, že je nutné, aby venezuelské vláda zajistila plné obnovení demokratického pořádku, obnovila oddělení a nezávislost vládních složek, uzákonila navrácení pravomocí vyváženému a reprezentativnímu Národnímu shromáždění, které se skládá z poslanců ze všech politických stran a dále v plné míře obnovila ústavní postavení a pravomoci Národního shromáždění; připomíná, že rozdělení pravomocí a vzájemné nevměšování mezi jednotlivými složkami vlády patří k zásadním principům demokratických států, jež jsou postaveny na zásadách právního státu;
4. vyzývá venezuelskou vládu k neprodlenému a bezpodmínečnému propuštění všech politických vězňů; připomíná, že s propuštěním politických vězňů souhlasilo bývalé Národní shromáždění prostřednictvím zákona o národním usmíření; zdůrazňuje, že dokud nebudou propuštěni političtí vězni, nelze v případě Venezuely dosáhnout trvalého mírového řešení;
5. důrazně odsuzuje rozhodnutí venezuelského úřadu pro kontrolu státních financí (contraloría), kterým bylo opozičnímu předákovi Henriquemu Caprilesovi na 15 let zakázáno vykonávat politickou funkci; vyzývá venezuelskou vládu, aby ukončila praxi spočívající ve vytlačování opozičních vůdců z veřejného prostoru tím, že jsou zbavováni politických práv;
6. vítá rezoluci Stálé rady Organizace amerických států ze dne 3. dubna 2017 a vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku, aby podpořila toto opatření a ochotu vyjádřenou mnoha státy v regionu, jíž je usnadnění mediačního procesu v zájmu dosažení národní dohody; dále vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku, aby aktivně společně s mezinárodními a regionálními organizacemi přezkoumaly další opatření, jejichž prostřednictvím může EU přispět k obnovení úplné demokracie ve Venezuele;
7. vítá rozhodnutí Rady pro zahraniční věci o uložení omezujících opatření vůči sedmi osobám, které zastávají oficiální funkce ve venezuelské správě;
8. důrazně odsuzuje brutální represe ze strany venezuelských bezpečnostních složek a nepravidelných ozbrojených skupin vůči pokojným demonstrantům, které měly za následek smrt více než 20 osob a mnoho dalších jich bylo zraněno a zatčeno;
9. vyzývá venezuelskou vládu, aby tato úmrtí zaviněná armádními složkami vyšetřila a aby dodržovala a zaručovala ústavní právo na svobodné pokojné shromažďování; vyzývá venezuelské orgány, aby všem občanům zaručily bezpečnost a umožnily jim svobodně uplatňovat svá práva, což se týká zejména obránců lidských práv, novinářů, politických aktivistů a členů nezávislých nevládních organizací, kterým hrozí větší riziko útoku a svévolného zatčení, a aby vyšetřily veškerá úmrtí;
10. vyzývá venezuelské orgány, aby co nejrychleji umožnily vstup humanitární pomoci do země a také vstup mezinárodních organizací, které chtějí pomoci nejvíce postiženým segmentům společnosti;
11. opakuje svoji naléhavou výzvu, aby byla do Venezuely co nejdříve vyslána delegace Parlamentu, která by zahájila dialog se všemi stranami, jichž se konflikt týká;
12. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládě Bolívarovské republiky Venezuela, Evropsko-latinskoamerickému parlamentnímu shromáždění a generálnímu tajemníkovi Organizace amerických států.