ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно положението в Агенцията на ООН за подпомагане на палестинските бежанци в Близкия изток
5.2.2018 - (2018/2553(RSP))
съгласно член 123, параграф 2 от Правилника за дейността
Патрик Льо Ярик, Неоклис Силикиотис, Габриеле Цимер, Марина Албиол Гусман, Мариза Матиаш, Мартина Михелс, София Сакорафа, Елеонора Форенца, Мартина Андерсън, Мат Карти, Лин Бойлан, Лиа Ни Риада, Такис Хаджигеоргиу, Палома Лопес Бермехо, Николаос Хундис, Меря Кюльонен, Рина Роня Кари, Анхела Валина, Мигел Урбан Креспо, Таня Гонсалес Пеняс, Естефания Торес Мартинес, Лола Санчес Калдентей, Шабиер Бенито Силуага, Мари-Пиер Вю, Стелиос Кулоглу, Барбара Спинели, Мария Лидия Сенра Родригес, Хосу Хуаристи Абаунс, Димитриос Пападимулис, Жуан Ферейра, Жуан Пимента Лопеш, Мигел Виегаш, Курцио Малтезе, Хавиер Кусо Пермуй, Денис де Йонг, Ане-Мари Миньор, Катержина Конечна от името на групата GUE/NGL
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B8-0085/2018
B8‑0085/2018
Резолюция на Европейския парламент относно положението в Агенцията на ООН за подпомагане на палестинските бежанци в Близкия изток
Европейският парламент,
– като взе предвид резолюции 194 (III), 72/80, 72/81 и 72/82 на Общото събрание на ООН и резолюции 242 (1967 г.), 252 (1968 г.), 338 (1972 г.), 476 (1980 г.), 478 (1980 г.) и 1860 (2009 г.) на Съвета за сигурност на ООН,
– като взе предвид Устава на Организацията на обединените нации,
– като взе предвид четвъртата Женевска конвенция,
– като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г.,
– като взе предвид Конвенцията на ООН за правата на детето от 1989 г.,
– като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права от 1966 г.,
– като взе предвид насоките на ЕС относно международното хуманитарно право, относно защитниците на правата на човека, относно изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание и относно насърчаването и защитата на свободата на религията или убежденията,
– като взе предвид своите предходни резолюции,
– като взе предвид член 123, параграф 2 от своя правилник,
А. като има предвид, че UNRWA беше създадена от Общото събрание на ООН през 1949 г., след като стотици хиляди палестинци бяха прогонени от домовете си по време на войната от 1948 г. след създаването на държавата Израел, и в продължение на близо 70 години е жизненоважна за повече от пет милиона регистрирани палестински бежанци в окупираните палестински територии, Ливан, Йордания и Сирия;
Б. като има предвид, че в очакване на справедливото разрешаване на въпроса с палестинските бежанци Общото събрание на ООН продължава да изтъква в своите резолюции необходимостта Агенцията да продължи работата си и съществената роля, която играе UNRWA в продължение на повече от шестдесет и пет години за предоставянето на жизненоважни услуги на палестинските бежанци; като има предвид, че Общото събрание на ООН също така отново отдава признание на работата на UNRWA, като изтъква значението на нейните безпрепятствени операции и на предоставяните от нея услуги за благосъстоянието, закрилата и човешкото развитие на палестинските бежанци и за стабилността в региона; като има предвид, че като потвърждава необходимостта от продължаване на работата на UNRWA, Общото събрание на ООН многократно подновява мандата на Агенцията – последно до 30 юни 2020 г. чрез гласуване с мнозинство от 167 държави — членки на ООН;
В. като има предвид, че UNRWA се финансира главно чрез доброволни вноски от държавите — членки на ООН, и има мандат да предоставя образование, здравни грижи, подпомагане и социални услуги, инфраструктура на лагерите и нейното подобряване, закрила, микрофинансиране и хуманитарна помощ на около 5 милиона палестински бежанци, които живеят в Йордания, Ливан, Сирия, Западния бряг, включително Източен Йерусалим, и ивицата Газа;
Г. като има предвид, че Държавният департамент на САЩ обяви на 16 януари 2018 г., че задържа 65 милиона щатски долара от общо 125 милиона щатски долара пакет за помощ, предвидена за Агенцията на ООН за подпомагане на палестинските бежанци в Близкия изток (UNRWA); като има предвид, че UNRWA е получила 365 милиона щатски долара от Съединените щати за фискалната 2017 г., приключила през декември 2017 г.;
Д. като има предвид, че през декември 2017 г. САЩ и UNRWA подписаха рамково споразумение, в което се потвърждава ангажиментът на САЩ да предоставят достатъчно, предвидимо и гъвкаво финансиране за UNRWA;
Е. като има предвид, че решението на САЩ да намалят помощта за UNRWA ще доведе до влошаване на положението в Газа; като има предвид, че 70% от двата милиона жители там зависят от помощта от UNRWA и други хуманитарни агенции с оглед на основните си потребности; като има предвид, че UNRWA, която управлява 700 училища и 137 клиники и осигурява на 1,7 милиона палестински бежанци в несигурно продоволствено положение спешна продоволствена и парична помощ в Ливан, Йордания, Сирия и окупираните палестински територии, включително Западния бряг, Източен Йерусалим и Газа, отправи международен апел за финансиране;
Ж. като има предвид, че UNRWA предприе безпрецедентни и задълбочени вътрешни мерки за намаляване на разходите, свързани със структурата на Агенцията, и рязко затягане на контрола върху разходите, увеличавайки ефикасността на операциите, като същевременно се запази качеството и обхватът на основните услуги в изпълнена с предизвикателства среда; като има предвид, че както ЕС, така и САЩ поздравиха UNRWA за реформите, осъществени до момента;
1. изразява своето признание за отличната и ценна работа, извършена от UNRWA от 1950 г. насам за подпомагането на нуждаещите се палестински бежанци;
2. осъжда решението на САЩ да намалят помощта за UNRWA, тъй като намаляването на планираните средства с повече от половината би могло да се окаже катастрофално за милиони палестински бежанци; настоятелно призовава правителството на САЩ да спазва своето рамково споразумение с UNRWA, както и принципите за добро хуманитарно донорство;
3. отново изразява солидарността си с милионите палестински бежанци и припомня отговорността, поета от Европейския съюз и международната общност да им се помага до намирането на справедливо и трайно решение;
4. подчертава, че решението на САЩ ще има разрушителни последици за уязвимите палестински бежанци в целия Близък изток, включително 525 000 деца бежанци в Западния бряг и ивицата Газа, Ливан, Йордания и Сирия, които зависят от Агенцията за своето образование, и ще има отражение върху достъпа до спешна продоволствена и парична помощ за 1,7 милиона палестински бежанци в ситуация на продоволствена несигурност, повечето от които живеят в Газа и Сирия, както и върху достъпа до първични здравни грижи, включително предродилни грижи, за 3 милиона бежанци;
5. припомня, че средствата, предназначени за хуманитарна помощ и помощ за бежанци и нуждаещи се групи от населението, не могат да се използват като разменна монета в международни преговори;
6. призовава ЕС и неговите държави членки да мобилизират допълнително финансиране за програмния бюджет на UNRWA през 2018 г. в подкрепа на Агенцията за справяне с краткосрочните финансови нужди с цел запазване на непрекъснатостта на услугите, включително — ако е необходимо — чрез резервите за спешна помощ; призовава също така ЕС и неговите държави членки да играят водеща роля на международно равнище, за да се намерят колективни решения на финансовото положение на UNRWA;
7. подчертава, че UNRWA е важен фактор за стабилност и би било в противоречие с установените принципи на международното право постепенно да се закрие агенция, създадена от международната общност за защита на правата на палестинските бежанци и предоставяне на основни услуги;
8. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на генералния секретар на Организацията на обединените нации, на Държавния департамент на САЩ и на правителствата и парламентите на държавите членки.