PREDLOG RESOLUCIJE o stanju v agenciji OZN za pomoč in zaposlovanje palestinskih beguncev na Bližnjem vzhodu
5.2.2018 - (2018/2553(RSP))
v skladu s členom 123(2) Poslovnika
Patrick Le Hyaric, Neoklis Silikiotis (Neoklis Sylikiotis), Gabriele Zimmer, Marina Albiol Guzmán, Marisa Matias, Martina Michels, Sofia Sakorafa, Eleonora Forenza, Martina Anderson, Matt Carthy, Lynn Boylan, Liadh Ní Riada, Takis Hadzigeorgiu (Takis Hadjigeorgiou), Paloma López Bermejo, Nikolaos Hundis (Nikolaos Chountis), Merja Kyllönen, Rina Ronja Kari, Ángela Vallina, Miguel Urbán Crespo, Tania González Peñas, Estefanía Torres Martínez, Lola Sánchez Caldentey, Xabier Benito Ziluaga, Marie-Pierre Vieu, Stelios Kuloglu (Stelios Kouloglou), Barbara Spinelli, Maria Lidia Senra Rodríguez, Josu Juaristi Abaunz, Dimitrios Papadimulis (Dimitrios Papadimoulis), João Ferreira, João Pimenta Lopes, Miguel Viegas, Curzio Maltese, Javier Couso Permuy, Dennis de Jong, Anne-Marie Mineur, Kateřina Konečná v imenu skupine GUE/NGL
Glej tudi predlog skupne resolucije RC-B8-0085/2018
B8-0085/2018
Resolucija Evropskega parlamenta o stanju v agenciji OZN za pomoč in zaposlovanje palestinskih beguncev na Bližnjem vzhodu
Evropski parlament,
– ob upoštevanju resolucije generalne skupščine OZN 194 (III), 72/80, 72/81 in 72/82 ter resolucij varnostnega sveta OZN št. 242 (1967), št. 252 (1968), št. 338 (1972), št. 476 (1980), št. 478 (1980) in št. 1860 (2009),
– ob upoštevanju ustanovne listine Organizacije združenih narodov,
– ob upoštevanju Četrte ženevske konvencije,
– ob upoštevanju Splošne deklaracije o človekovih pravicah iz leta 1948,
– ob upoštevanju Konvencije o otrokovih pravicah iz leta 1989,
– ob upoštevanju Mednarodnega pakta o državljanskih in političnih pravicah iz leta 1966,
– ob upoštevanju smernic EU o mednarodnem humanitarnem pravu, zagovornikih človekovih pravic, boju proti mučenju in drugemu krutemu, nehumanemu ali slabemu ravnanju ali kaznovanju ter spodbujanju in varstvu svobode veroizpovedi ali prepričanja,
– ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij,
– ob upoštevanju člena 123(2) Poslovnika,
A. ker je bila agencija UNRWA ustanovljena na generalni skupščini OZN leta 1949, potem ko je bilo na stotine tisoč Palestincev pregnanih iz svojih domov med vojno leta 1948, ki je sledila ustanovitvi države Izrael, in je bila skoraj 70 let rešilna bilka za več kot pet milijonov registriranih palestinskih beguncev na okupiranem palestinskem območju, v Libanonu, Jordaniji in Siriji;
B. ker je generalna skupščina OZN ob pričakovanju pravične rešitve vprašanja palestinskih beguncev v svojih resolucijah vedno znova poudarjala, da mora agencija nadaljevati svoje delo in bistveno vlogo pri zagotavljanju življenjsko nepogrešljivih storitev, kar počne že več kot petinšestdeset let; ker je generalna skupščina OZN prav tako poudarila svojo hvaležnost za delo agencije UNRWA in izpostavila, da morajo biti njene dejavnosti in zagotavljanje storitev za blaginjo, varovanje in človeški razvoj palestinskih beguncev ter za stabilnost v regiji, nemotene; ker je generalna skupščina OZN v želji, da bi potrdila potrebo po delovanju agencije UNRWA, večkrat obnovila njen mandat – nazadnje do 30. junija 2020, in sicer z glasom 167 držav članic OZN;
C. ker se agencija UNRWA financira predvsem s prostovoljnimi prispevki držav članic OZN in ima mandat za zagotavljanje izobraževanja, zdravstvenega varstva, pomoči in socialnega varstva, taboriščne infrastrukture in izboljšav, zaščite, mikrofinanciranja in humanitarne pomoči za kakih 5 milijonov palestinskih beguncev v Jordaniji, Libanonu, Siriji, na Zahodnem bregu, vključno z vzhodnim Jeruzalemom, in na območju Gaze;
D. ker je ministrstvo za zunanje zadeve ZDA 16. januarja 2018 sporočilo, da bo iz paketa za agencijo OZN za pomoč in zaposlovanje palestinskih beguncev na Bližnjem vzhodu (UNRWA), vrednega 125 milijonov USD, zadržalo 65 milijonov USD; ker je agencija UNRWA v davčnem letu 2017, ki se je zaključilo decembra 2017, od ZDA prejela 365 milijonov USD;
E. ker so ZDA in agencija UNRWA decembra 2017 podpisale okvirni sporazum, v katerem je bilo potrjeno, da si ZDA prizadevajo, da bodo agenciji UNRWA prispevale zadostna, predvidljiva in prilagodljiva sredstva;
F. ker bo odločitev ZDA, da prispevek za agencijo UNRWA zmanjšajo, povzročila še večjo stisko v Gazi; ker je 70 % od dveh milijonov prebivalcev tega območja odvisnih od podpore agencije UNRWA in drugih humanitarnih agencij za zadovoljitev svojih osnovnih potreb; ker je agencija UNRWA, ki vodi 700 šol in 137 klinik ter zagotavlja nujno podporo pri preskrbi s hrano in denarno pomoč 1,7 milijonom palestinskim beguncem, ki nimajo varne preskrbe s hrano, v Libanonu, Jordaniji, Siriji in na okupiranih palestinskih območjih, vključno z Zahodnim bregom, vzhodnim Jeruzalemom in Gazo, javno pozvala mednarodno javnost, naj ji finančno pomaga;
G. ker je agencija UNRWA sprejela popolnoma nove in daljnosežne notranje ukrepe za zmanjšanje stroškov svoje strukture in poostritev nadzora odhodkov, izboljšanje učinkovitosti svojih operacij, ob tem pa ohranitev kakovosti in razpona svojih osnovnih storitev v okolju, ki je polno izzivov; ker so tako EU kot ZDA agencijo UNRWA pohvalile za doslej izvedene reforme;
1. izraža hvaležnost za izjemno in dragoceno delo agencije UNRWA od leta 1950 pri pomoči palestinskim beguncem v stiski;
2. obsoja odločitev ZDA, da zmanjšajo financiranje agencije UNRWA, saj ima lahko zmanjšanje prispevka za več kot polovico katastrofalne posledice za palestinske begunce; poziva vlado ZDA, naj spoštuje okvirni sporazum z agencijo UNRWA ter načela dobrega humanitarnega donatorstva;
3. ponovno izraža solidarnost z milijoni palestinskih beguncev in opozarja na zavezo Evropske unije in mednarodne skupnosti, da jim bosta pomagali, dokler ne bo dosežena pravična in trajna rešitev;
4. poudarja, da bo odločitev ZDA porazno vplivala na ranljive palestinske begunce po vsem Bližnjem vzhodu, vključno s 525.000 begunskimi otroki na Zahodnem bregu ter v Gazi, Libanonu, Jordaniji in Siriji, ki so odvisni od agencije, ko gre za njihovo izobrazbo, prav tako se bo ta odločitev odrazila na dostopu do nujne preskrbe s hrano in denarne pomoči za 1,7 milijonov palestinskih beguncev, ki nimajo varne preskrbe s hrano in večina katerih živi v Gazi in Siriji, ter na dostopu do osnovnega zdravstva, tudi predporodne nege, za 3 milijone beguncev;
5. opozarja, da sredstva, namenjena humanitarni pomoči in lajšanju razmer za begunce in ogrožene skupine prebivalstva ne smejo biti sredstvo za mednarodna pogajanja;
6. poziva EU in njene države članice, naj zberejo dodatna sredstva za financiranje programskega proračuna agencije UNRWA za leto 2018, da agencijo podprejo pri soočanju s kratkoročnimi finančnimi potrebami, da bi zagotovile neprekinjenost njenih storitev, po potrebi tudi prek rezev za nujno pomoč; poziva jih tudi, naj prevzamejo pobudo na mednarodni ravni, da bi našli skupno rešitev za finančne razmere, v katerih se je znašla agencija UNRWA;
7. poudarja, da ima agencija UNRWA pomembno vlogo pri ohranjanju stabilnosti in da bi bila postopna razpustitev agencije, ki jo je mednarodna skupnost izrecno ustanovila, da bi varovala pravice palestinskih beguncev in jim zagotavljala osnovne storitve, v nasprotju z uveljavljenimi načeli mednarodnega prava;
8. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, generalnemu sekretarju OZN, ministrstvu za zunanje zadeve ZDA ter vladam in parlamentom držav članic.