ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με την κατάσταση της UNRWA
5.2.2018 - (2018/2553(RSP))
σύμφωνα με το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού
Victor Boştinaru, Elena Valenciano, Knut Fleckenstein, Eugen Freund, Arne Lietz, Norbert Neuser, Pier Antonio Panzeri, Soraya Post, Marita Ulvskog εξ ονόματος της Ομάδας S&D
Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματος RC-B8-0085/2018
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την ειρηνευτική διαδικασία στη Μέση Ανατολή,
– έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Υπηρεσίας Αρωγής και Έργων των Ηνωμένων Εθνών για τους Παλαιστίνιους Πρόσφυγες στην Εγγύς Ανατολή (UNRWA), της 7ης Ιουνίου 2017, σχετικά με την ευρωπαϊκή στήριξη προς την UNRWA (2017-2020),
– έχοντας υπόψη το ψήφισμα 302 (IV) της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 8ης Δεκεμβρίου 1949, και άλλα συναφή ψηφίσματα των Ηνωμένων Εθνών, συμπεριλαμβανομένων των ψηφισμάτων 72/80, 72/81 και 72/82 της Γενικής Συνέλευσης, της 7ης Δεκεμβρίου 2017,
– έχοντας υπόψη την έκθεση του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, της 30ής Μαρτίου 2017, με τίτλο «Επιχειρήσεις της Υπηρεσίας Αρωγής και Έργων των Ηνωμένων Εθνών για τους Παλαιστίνιους Πρόσφυγες στην Εγγύς Ανατολή»,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Υπηρεσία Αρωγής και Έργων των Ηνωμένων Εθνών για τους Παλαιστίνιους Πρόσφυγες στην Εγγύς Ανατολή (UNRWA) παρέχει ζωτικής σημασίας προστασία, τρόφιμα και ιατρική περίθαλψη, εκπαίδευση, υπηρεσίες αρωγής και κοινωνικές υπηρεσίες, καταφύγιο και βασικές υποδομές, μικροχρηματοδότηση και επείγουσα βοήθεια σε εκατομμύρια παλαιστίνιους πρόσφυγες που διαμένουν στην Ιορδανία, στον Λίβανο, στη Συρία, στη Δυτική Όχθη, περιλαμβανομένης της Ανατολικής Ιερουσαλήμ, και στη Λωρίδα της Γάζας από το 1950·
B. λαμβάνοντας υπόψη ότι η UNRWA θεσπίστηκε με το ψήφισμα 302 (IV) της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, εάν δεν βρεθεί λύση για την κατάσταση των παλαιστίνιων προσφύγων, η Γενική Συνέλευση έχει τονίσει επανειλημμένα την ανάγκη να συνεχιστεί το έργο της Υπηρεσίας και να ανανεώνεται τακτικά η εντολή της·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η UNRWA βρίσκεται αντιμέτωπη με την ολοένα αυξανόμενη ζήτηση για τις υπηρεσίες της εξαιτίας των βίαιων συγκρούσεων στη Μέση Ανατολή, της κατοχής των παλαιστινιακών εδαφών, του αποκλεισμού της Λωρίδας της Γάζας και τις επανειλημμένες συρράξεις που λαμβάνουν χώρα εκεί, της δημογραφικής αύξησης του αριθμού των καταγεγραμμένων παλαιστίνιων προσφύγων και των συνθηκών που επιδεινώνονται τα τελευταία έτη, ιδίως στη Λωρίδα της Γάζας και στη Συρία·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 16 Ιανουαρίου 2018 η κυβέρνηση των ΗΠΑ, υπό την ηγεσία του προέδρου Ντόναλντ Τραμπ, ανακοίνωσε ότι θα μεταφέρει 60 εκατομμύρια δολάρια και θα παρακρατήσει 65 εκατομμύρια δολάρια από την αναμενόμενη πρώτη συνεισφορά ύψους 125 εκατομμυρίων δολαρίων στον προϋπολογισμό προγραμματισμού της UNRWA για το 2018, και δήλωσε ότι οι μελλοντικές πληρωμές θα εξαρτηθούν από σημαντικές αλλαγές στον τρόπο λειτουργίας της Υπηρεσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες συνεισέφεραν 364 εκατομμύρια δολάρια στον προϋπολογισμό της UNRWA το 2017, η απόφαση αυτή ενδέχεται να οδηγήσει σε περικοπή σχεδόν 300 εκατομμυρίων δολαρίων, εάν δεν μεταφερθούν περαιτέρω κονδύλια·
E. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της είναι συλλογικά οι μεγαλύτεροι χορηγοί της UNRWA· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση παρέχει προβλέψιμη και αξιόπιστη πολιτική και οικονομική στήριξη στην Υπηρεσία, βάσει των πολυετών κοινών δηλώσεών τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση συνεισέφερε 143 εκατομμύρια ευρώ στην UNRWA το 2017·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η UNRWA έχει λάβει τα τελευταία έτη αυστηρά και αποτελεσματικά μέτρα για τον περιορισμό και τον καλύτερο έλεγχο των δαπανών της, για τα οποία την επιδοκίμασε η διεθνής κοινότητα, μεταξύ άλλων η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών και η Ευρωπαϊκή Ένωση·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 30 Ιανουαρίου 2018 η UNRWA απηύθυνε έκκληση για τα προγράμματά της έκτακτης ανάγκης κόστους άνω των 800 εκατομμυρίων δολαρίων – περίπου 400 εκατομμύρια δολάρια για τα κατεχόμενα παλαιστινιακά εδάφη και άλλα τόσα για τη Συρία – και λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 22 Ιανουαρίου 2018 πραγματοποίησε παγκόσμια εκστρατεία συγκέντρωσης χρημάτων με τίτλο «Η αξιοπρέπεια είναι ανεκτίμητη»·
H. λαμβάνοντας υπόψη ότι στην έκθεσή του της 30ής Μαρτίου 2017 ο Γενικός Γραμματέας των Ηνωμένων Εθνών υπέβαλε διάφορες συστάσεις για τη εξασφάλιση επαρκούς, προβλέψιμης και βιώσιμης χρηματοδότησης για την UNRWA·
1. επικροτεί το αξιοσημείωτο έργο που επιτελούν η UNRWA και το προσωπικό της – το οποίο απαρτίζεται ως επί το πλείστον από παλαιστίνιους πρόσφυγες – για την παροχή αρωγής και προστασίας ζωτικής σημασίας σε εκατομμύρια καταγεγραμμένους παλαιστίνιους πρόσφυγες σε όλη τη Μέση Ανατολή·
2. συγχαίρει την UNRWA για τις εξαιρετικές του προσπάθειες για την προστασία και στήριξη πάνω από 400.000 παλαιστίνιων προσφύγων, μεταξύ πολλών άλλων, στη μαστιζόμενη από τον πόλεμο Συρία·
3. επαναλαμβάνει την αλληλεγγύη της προς τα εκατομμύρια Παλαιστινίων που ζουν εδώ και δεκαετίες ως πρόσφυγες, εν αναμονή της επίλυσης της ισραηλοπαλαιστινιακής διένεξης·
4. αποδοκιμάζει την πρόσφατη απόφαση της κυβέρνησης των ΗΠΑ, υπό την ηγεσία του προέδρου Ντόναλντ Τραμπ, να δεσμεύσει πάνω από το ήμισυ της προγραμματισμένης χρηματοδότησης για την UNRWA, και εκφράζει βαθύτατη ανησυχία για τις συνέπειες της απόφασης αυτής, ιδίως όσον αφορά την πρόσβαση σε επείγουσα επισιτιστική βοήθεια για 1,7 εκατομμύρια Παλαιστίνιους και σε πρωτοβάθμια ιατρική περίθαλψη για 3 εκατομμύρια Παλαιστίνιους, ειδικά στη Λωρίδα της Γάζας και στη Συρία· καλεί τις Ηνωμένες Πολιτείες να αναθεωρήσουν την απόφαση αυτή και να συνεχίσουν να στηρίζουν την UNRWA·
5. εκφράζει ιδιαίτερη ανησυχία για τον αντίκτυπο της απόφασης αυτής στην πρόσβαση σε ποιοτική εκπαίδευση στα 702 σχολεία της UNRWA για πάνω από 500.000 παλαιστίνια παιδιά, συμπεριλαμβανομένων 50.000 παιδιών στη Συρία·
6. προειδοποιεί ότι η απόφαση αυτή ενδέχεται να έχει αρνητικές επιπτώσεις βραχυπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα στη σταθερότητα και στην ασφάλεια της περιοχής, καθώς και στη ριζοσπαστικοποίηση στη Μέση Ανατολή·
7. επικροτεί τις αποφάσεις που έλαβε η Ευρωπαϊκή Ένωση και ορισμένα από τα κράτη μέλη της – όπως το Βέλγιο, η Δανία, η Φινλανδία, η Γερμανία, η Ιρλανδία, οι Κάτω Χώρες και η Σουηδία – για την επιτάχυνση της χρηματοδότησης προς την UNRWA στην παρούσα κατάστασή της, και καλεί άλλους χορηγούς να ακολουθήσουν το παράδειγμα αυτό· υπενθυμίζει τη δέσμευση που ανέλαβαν τα κράτη του Αραβικού Συνδέσμου να καλύψουν το 7,8 % του προϋπολογισμού προγραμματισμού της Υπηρεσίας·
8. καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της να κινητοποιήσουν συμπληρωματική χρηματοδότηση για την UNRWA, ούτως ώστε να καλυφθούν οι βραχυπρόθεσμες οικονομικές ανάγκες της· τονίζει, ωστόσο, ότι μια μακροπρόθεσμη λύση στις επανειλημμένες οικονομικές ελλείψεις της Υπηρεσίας θα επιτευχθεί μόνο με ένα βιώσιμο πρόγραμμα χρηματοδότησης σε ένα παγκόσμιο πολυμερές πλαίσιο· καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να ηγηθεί της διεθνούς κοινότητας για τη θέσπιση ενός τέτοιου μηχανισμού· υπογραμμίζει τη σημασία των συστάσεων που διατύπωσε επί του θέματος ο Γενικός Γραμματέας των Ηνωμένων Εθνών στην έκθεσή του της 30ής Μαρτίου 2017·
9. τονίζει ότι η στήριξη της UNRWA δεν υποκαθιστά τις σοβαρές πολιτικές προσπάθειες για την επίτευξη δίκαιης και βιώσιμης ειρήνης μεταξύ Ισραηλινών και Παλαιστινίων στο πλαίσιο μιας ειρηνευτικής συμφωνίας κατόπιν διαπραγματεύσεων προς τη λύση των δύο κρατών, η οποία είναι επίσης ο μόνος βιώσιμος τρόπος επίλυσης της κατάστασης των παλαιστίνιων προσφύγων·
10. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στον Ειδικό Εντεταλμένο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ειρηνευτική διαδικασία στη Μέση Ανατολή, στα κοινοβούλια και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών, στον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών και στον Γενικό Επίτροπο της UNRWA.