PROPUESTA DE RESOLUCIÓN sobre la situación del OOPS
5.2.2018 - (2018/2553(RSP))
presentada de conformidad con el artículo 123, apartado 2, del Reglamento interno
Victor Boştinaru, Elena Valenciano, Knut Fleckenstein, Eugen Freund, Arne Lietz, Norbert Neuser, Pier Antonio Panzeri, Soraya Post, Marita Ulvskog en nombre del Grupo S&D
Véase también la propuesta de resolución común RC-B8-0085/2018
El Parlamento Europeo,
– Vistas sus resoluciones anteriores sobre el proceso de paz en Oriente Próximo,
– Vista la Declaración conjunta de la Unión Europea y el Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS) sobre la ayuda europea al OOPS (2017-2020), de 7 de junio de 2017,
– Vistas la Resolución 302 (IV) de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 8 de diciembre de 1949, y otras resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas, entre ellas, las Resoluciones 72/80, 72/81 y 72/82 de la Asamblea General, de 7 de diciembre de 2017,
– Visto el informe del secretario general de las Naciones Unidas, de 30 de marzo de 2017, titulado «Operaciones del Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente»,
– Visto el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento interno,
A. Considerando que el Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS) ha facilitado protección vital, alimentos y asistencia médica, educación, servicios sociales y de socorro, alojamiento e infraestructuras básicas, microfinanciación y ayuda de emergencia a millones de refugiados palestinos que viven en Jordania, Líbano, Siria, Cisjordania, incluido Jerusalén Oriental, y en la Franja de Gaza desde 1950;
B. Considerando que el mandato del OOPS fue establecido en virtud de la Resolución 302 (IV) de la Asamblea General de las Naciones Unidas; que, a falta de una solución a la situación de los refugiados palestinos, la Asamblea General ha subrayado en varias ocasiones la necesidad de que prosiga el trabajo del Organismo y se renueve periódicamente su mandato;
C. Considerando que el OOPS ha tenido que hacer frente a una demanda cada vez mayor de sus servicios debido a los violentos conflictos en Oriente Próximo, la ocupación de los territorios palestinos, el bloqueo y los conflictos reiterados en la Franja de Gaza, el crecimiento demográfico del número de refugiados palestinos registrados, y el progresivo deterioro de sus condiciones, en particular en la Franja de Gaza y Siria, a lo largo de los últimos años;
D. Considerando que el 16 de enero de 2018 la administración del presidente de los EE. UU., Donald Trump, anunció la transferencia de 60 millones USD y la retención de 65 millones USD de una primera contribución prevista de 125 millones USD al presupuesto del programa del OOPS para 2018, declarando que cualquier futuro pago estará supeditado a cambios importantes en el funcionamiento del Organismo; que, como los EE. UU aportaron 364 millones USD al presupuesto del OOPS en 2017, esta decisión podría dar lugar a un recorte de casi 300 millones USD, a menos que se realicen nuevas transferencias;
E. Considerando que la Unión Europea junto con sus Estados miembros son los principales donantes al OOPS; que la Unión Europea ha venido proporcionando apoyo político y financiero previsible y fiable al Organismo sobre la base de sus declaraciones conjuntas plurianuales; que la contribución de la Unión Europea al OOPS ascendió a 143 millones EUR en 2017;
F. Considerando que el OOPS ha tomado una serie de medidas importantes y eficaces en los últimos años para contener y controlar de manera más estricta sus gastos, que han sido elogiadas por la comunidad internacional, también por la Asamblea General de las Naciones Unidas y la Unión Europea;
G. Considerando que el 30 de enero de 2018, el OOPS lanzó un llamamiento a fin de recaudar fondos para sus programas de emergencia por un importe superior a los 800 millones USD —sendas cantidades de 400 millones USD aproximadamente tanto para los territorios palestinos ocupados como para Siria— y el 22 de enero de 2018 para su campaña mundial de recaudación de fondos denominada «Dignity Is Priceless» (La dignidad no tiene precio);
H. Considerando que, en su informe de 30 de marzo de 2017, el secretario general de las Naciones Unidas formuló una serie de recomendaciones destinadas a garantizar una financiación adecuada, previsible y sostenible del OOPS;
1. Elogia el excepcional trabajo del OOPS y su personal —la mayoría de cuyos miembros son asimismo refugiados palestinos— a la hora de la facilitar asistencia vital y protección a millones de refugiados palestinos registrados en todo Oriente Próximo;
2. Aplaude los extraordinarios esfuerzos del OOPS para proteger y ayudar a más de 400 000 refugiados palestinos, y a otros muchos, en una Siria devastada por la guerra;
3. Reitera su solidaridad con los millones de palestinos que viven como refugiados desde hace décadas a la espera de una solución al conflicto entre Israel y Palestina;
4. Lamenta la reciente decisión de la administración del presidente de los EE. UU., Donald Trump, de congelar más de la mitad de su financiación prevista para el OOPS, y manifiesta su profunda preocupación por las consecuencias de dicha decisión, especialmente en lo que atañe a la ayuda alimentaria de emergencia a 1,7 millones de refugiados palestinos y la atención sanitaria primaria a 3 millones de personas, en particular en la Franja de Gaza y Siria; pide a los Estados Unidos que revisen esa decisión y que continúen apoyando al OOPS;
5. Expresa su especial preocupación por el impacto de esta decisión en el acceso a una educación de calidad para más de 500 000 niños palestinos en 702 escuelas del OOPS, entre ellos, casi 50 000 niños en Siria;
6. Advierte de las negativas consecuencias que puede tener esta decisión, a corto y largo plazo, en la estabilidad y seguridad regionales, así como en la radicalización de Oriente Próximo;
7. Acoge con satisfacción las decisiones adoptadas por la Unión Europea y varios de sus Estados miembros —como Bélgica, Dinamarca, Finlandia, Alemania, Irlanda, los Países Bajos y Suecia— a fin de proporcionar financiación de urgencia al OOPS en la situación actual, e insta a otros donantes a que sigan este ejemplo; recuerda el compromiso asumido por la Liga de los Estados Árabes de cubrir el 7,8 % del presupuesto del programa del Organismo;
8. Alienta a la Unión Europea y a sus Estados miembros a que movilicen fondos adicionales para el OOPS, al objeto de satisfacer sus necesidades financieras a corto plazo; hace hincapié, no obstante, en que cualquier solución a largo plazo a la persistente insuficiencia financiera del Organismo pasa únicamente por un sistema de financiación sostenible en un marco multilateral global; insta a la Unión Europea a que desempeñe un papel de liderazgo en la comunidad internacional con miras a establecer un mecanismo de este tipo; subraya la importancia de las recomendaciones formuladas a este respecto por el secretario general de las Naciones Unidas en su informe de 30 de marzo de 2017;
9. Resalta que el apoyo al OOPS no remplaza unos esfuerzos políticos creíbles encaminados a lograr una paz justa y duradera entre israelíes y palestinos en el marco de un acuerdo de paz negociado que conduzca a una solución de dos Estados, que es también la única manera sostenible de resolver la situación de los refugiados palestinos;
10. Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, al representante especial de la Unión Europea para el proceso de paz en Oriente Próximo, a los Parlamentos y los Gobiernos de los Estados miembros, al secretario general de las Naciones Unidas y al Comisionado General del OOPS.