REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS par UNRWA stāvokli
5.2.2018 - (2018/2553(RSP))
saskaņā ar Reglamenta 123. panta 2. punktu
Victor Boştinaru, Elena Valenciano, Knut Fleckenstein, Eugen Freund, Arne Lietz, Norbert Neuser, Pier Antonio Panzeri, Soraya Post, Marita Ulvskog S&D grupas vārdā
Skatīt arī kopīgās rezolūcijas priekšlikumu RC-B8-0085/2018
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā iepriekšējās rezolūcijas par Tuvo Austrumu miera procesu,
– ņemot vērā Eiropas Savienības un Apvienoto Nāciju Organizācijas Palīdzības un darba aģentūras Palestīnas bēgļiem Tuvajos Austrumos (UNRWA) 2017. gada 7. jūnija kopīgo deklarāciju par Eiropas Savienības atbalstu UNRWA (2017–2020);
– ņemot vērā ANO Ģenerālās asamblejas 1949. gada 8. decembra Rezolūciju 302 (IV) un citas attiecīgās Apvienoto Nāciju Organizācijas rezolūcijas, tostarp Ģenerālās asamblejas 2017. gada 7. decembra rezolūcijas 72/80, 72/81 un 72/82,
– ņemot vērā ANO ģenerālsekretāra 2017. gada 30. marta ziņojumu par darbībām ko īsteno Apvienoto Nāciju Organizācijas Palīdzības un darba aģentūra Palestīnas bēgļiem Tuvajos Austrumos,
– ņemot vērā Reglamenta 123. panta 2. punktu,
A. tā kā Apvienoto Nāciju Organizācijas Palīdzības un darba aģentūra Palestīnas bēgļiem Tuvajos Austrumos (UNRWA) kopš 1950. gada sniedz būtisku aizsardzību, pārtikas atbalstu un medicīnisko palīdzību, izglītības, atbalsta un sociālos pakalpojumus un nodrošina pajumti un pamata infrastruktūras, mikrofinansējumu un ārkārtas palīdzību miljoniem Palestīnas bēgļu Jordānijā, Libānā, Sīrijā, Rietumkrastā, tostarp Austrumjeruzalemē, un Gazas joslā;
B. tā kā UNRWA pilnvarojums tika noteikts ar ANO Ģenerālās Asamblejas Rezolūciju 302 (IV); tā kā Palestīnas bēgļu situācijai joprojām nav risinājuma un Ģenerālā asambleja ir vairākkārt uzsvērusi nepieciešamību turpināt aģentūras darbu un regulāri atjaunojusi tās pilnvarojumu;
C. tā kā saistībā ar vardarbīgajiem konfliktiem Tuvajos Austrumos, palestīniešu teritorijas okupāciju, Gazas joslas blokādi un tur arvien uzliesmojošiem konfliktiem, reģistrēto Palestīnas bēgļu skaita demogrāfisko pieaugumu un bēgļu apstākļu pasliktināšanos pēdējos gados, it sevišķi Gazas joslā un Sīrijā, pieprasījums pēc UNRWA pakalpojumiem arvien turpina palielināties;
D. tā kā 2018. gada 16. janvārī ASV prezidenta Donalda Trampa administrācija darīja zināmu, ka no iecerētā savlaicīgā USD 125 miljonu ieguldījuma UNRWA 2018. gada programmu budžetā tā pārskaitīs USD 60 miljonus, bet USD 65 miljonus ieturēs, paziņojot, ka visi turpmākie maksājumi būs atkarīgi no tā, vai aģentūras darbībā tiks veiktas būtiskas izmaiņas; tā kā, ņemot vērā, ka 2017. gadā Amerikas Savienotās Valstis UNRWA budžetā ieguldīja USD 364 miljonus, šis lēmums var nozīmēt līdzekļu samazinājumu par gandrīz USD 300 miljoniem, ja vien netiks veikti turpmāki pārskaitījumi;
E. tā kā Eiropas Savienība un tās dalībvalstis kopumā ir lielākās līdzekļu devējas UNRWA; tā kā Eiropas Savienība aģentūrai ir sniegusi paredzamu un uzticamu politisko un finansiālo atbalstu, pamatojoties uz kopīgām daudzgadu deklarācijām; tā kā Eiropas Savienība 2017. gadā piešķīra UNRWA EUR 143 miljonus;
F. tā kā UNRWA aizvadītajos gados ir veikusi nopietnus un efektīvus pasākumus savu izdevumu ierobežošanai un kontroles pastiprināšanai un to ir atzinīgi novērtējusi starptautiskā sabiedrība, tostarp ANO Ģenerālā asambleja un Eiropas Savienība;
G. tā kā 2018. gada 30. janvārī UNRWA nāca klajā ar lūgumu finansēt ārkārtas palīdzības programmas, kurām nepieciešami vairāk nekā USD 800 miljoni (aptuveni USD 400 miljoni programmām okupētajās palestīniešu teritorijās un tikpat daudz — Sīrijā), un 2018. gada 22. janvārī tā izsludināja savu globālo līdzekļu vākšanas kampaņu “Dignity Is Priceless”;
H. tā kā 2017. gada 30. marta ziņojumā ANO ģenerālsekretārs ir paudis vairākus ieteikumus, kas vērsti uz adekvāta, paredzama un ilgtspējīga finansējuma nodrošināšanu UNRWA,
1. cildina ievērojamo darbu, ko veikuši UNRWA un tās darbinieki — kuru vidū lielākā daļa ir Palestīnas bēgļi — , nodrošinot būtisku palīdzību un aizsardzību miljoniem reģistrēto Palestīnas bēgļu Tuvajos Austrumos;
2. pauž atzinību UNRWA par tās neaprakstāmajiem centieniem aizsargāt un atbalstīt vairāk nekā 400 000 Palestīnas bēgļu, kā arī daudzus citus cilvēkus kara plosītajā Sīrijā;
3. atkārtoti pauž solidaritāti ar miljoniem palestīniešu, kuri dzīvo kā bēgļi jau gadu desmitiem ilgi, gaidīdami Izraēlas un Palestīnas konflikta risinājumu;
4. pauž nožēlu par ASV prezidenta Donalda Trampa administrācijas neseno lēmumu iesaldēt vairāk nekā pusi finansējuma, ko bija plānots piešķirt UNRWA, un pauž visdziļākās bažas par šādas rīcības sekām, it īpaši raizējoties par ārkārtas pārtikas palīdzības pieejamību 1,7 miljoniem Palestīnas bēgļu un primārās veselības aprūpes pieejamību 3 miljoniem cilvēku, īpaši Gazas joslā un Sīrijā; aicina Amerikas Savienotās Valstis pārskatīt šo lēmumu un turpināt atbalstīt UNRWA;
5. pauž īpašas bažas par to, kā šis lēmums ietekmēs piekļuvi kvalitatīvai izglītībai vairāk nekā 500 000 palestīniešu bērniem 702 UNRWA skolās, tostarp gandrīz 50 000 bērniem Sīrijā;
6. brīdina, ka šis lēmums var tuvākā un tālākā nākotnē nelabvēlīgi ietekmēt reģionālo stabilitāti un drošību, kā arī radikalizāciju Tuvajos Austrumos;
7. atzinīgi vērtē Eiropas Savienības un vairāku tās dalībvalstu — Beļģijas, Dānijas, Īrijas, Nīderlandes, Somijas, Vācijas un Zviedrijas — pieņemtos lēmumus pašreizējā situācijā paātrināt UNRWA finansēšanu un mudina citus līdzekļu devējus sekot šim piemēram; atgādina par Arābu valstu līgas apņemšanos segt 7,8 % no aģentūras programmu budžeta;
8. aicina Eiropas Savienību un tās dalībvalstis mobilizēt papildu finansējumu UNRWA īstermiņa finanšu vajadzību segšanai; tomēr uzsver, ka ilgtermiņa risinājumi finanšu deficītam, ar ko aģentūra regulāri saskaras, ir panākami tikai ar ilgtspējīgu finansēšanas shēmu globālā daudzpusējā satvarā; mudina Eiropas Savienību uzņemties vadošo lomu starptautiskajā sabiedrībā, lai izveidotu šādu mehānismu; šajā sakarībā uzsver ANO ģenerālsekretāra 2017. gada 30. marta ziņojumā pausto ieteikumu svarīgo nozīmi;
9. uzsver, ka atbalsts UNRWA nevar aizstāt ticamus politiskos centienus, kuri vērsti uz taisnīga un noturīga miera panākšanu starp izraēliešiem un palestīniešiem, risinot sarunas par miera nolīgumu un rezultātā nonākot pie divu valstu risinājuma, un tas arī ir vienīgais veids, kā ilgtspējīgi atrisināt Palestīnas bēgļu situāciju;
10. uzdod priekšsēdētājam šo rezolūciju nosūtīt Padomei, Komisijai, Komisijas priekšsēdētāja vietniecei / Savienības augstajai pārstāvei ārlietās un drošības politikas jautājumos, ES īpašajam pārstāvim Tuvo Austrumu miera procesā, dalībvalstu parlamentiem un valdībām, ANO ģenerālsekretāram un UNRWA ģenerālkomisāram.