FÖRSLAG TILL RESOLUTION om situationen för UNRWA
5.2.2018 - (2018/2553(RSP))
i enlighet med artikel 123.2 i arbetsordningen
Cristian Dan Preda, Tomáš Zdechovský, Lorenzo Cesa för PPE-gruppen
Se även det gemensamma resolutionsförslaget RC-B8-0085/2018
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av sina tidigare resolutioner om FN:s hjälporganisation för Palestinaflyktingar (UNRWA),
– med beaktande av FN:s generalförsamlings resolution 302 (IV) av den 8 december 1949 om bistånd till Palestinaflyktingar,
– med beaktande av den gemensamma förklaringen av den 7 juni 2017 från EU och UNRWA om EU:s stöd till UNRWA (2017–2020),
– med beaktande av artikel 123.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. UNRWA är ett FN-organ som inrättades av generalförsamlingen 1949 och som fick i uppdrag att tillhandahålla bistånd och skydd till omkring 5 miljoner registrerade Palestinaflyktingar. UNRWA:s tjänster omfattar utbildning, hälso- och sjukvård, nödhjälp och sociala tjänster, lägerinfrastruktur och förbättring av läger samt skydd och mikrofinansiering.
B. Det amerikanska utrikesdepartementets talesperson uppgav den 16 januari 2018 att Förenta staterna hade avsatt ett frivilligt bidrag på 60 miljoner US-dollar till UNRWA för 2018. Det återstående beloppet på 65 miljoner US-dollar skjuts upp. Enligt talespersonen vill Förenta staterna gärna se vissa ändringar av UNRWA:s arbetssätt. Förenta staterna har påpekat att UNRWA behöver finna nya frivilliga finansieringskällor och att bördorna måste fördelas bättre mellan bidragsgivarna. Förenta staterna är det land som ensamt ger mest stöd till UNRWA.
C. De 60 miljoner US-dollar som gått till UNRWA:s programbudget har använts för att upprätthålla verksamheten i skolor och hälso- och sjukvård genom att säkerställa att lärare och vårdpersonal fortsatt får lön genom UNRWA:s insatser i Jordanien, på Västbanken och i Gazaremsan.
D. UNRWA:s generalkommissionär förklarade den 17 januari 2018 att det är en mycket svår uppgift för UNRWA att genomföra sitt uppdrag och upprätthålla grundläggande tjänster såsom utbildning och hälso- och sjukvård för palestinska flyktingar.
E. Vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik erkände den 7 juni 2017 att UNRWA har en viktig roll i Mellanöstern. ”Genom sitt outtröttliga arbete fortsätter UNRWA att stödja palestinska flyktingar genom att tillhandahålla utbildning och främja socioekonomisk utveckling och stabilitet i Mellanöstern”, sade hon. ”Det internationella stödet är avgörande för UNRWA: Europeiska unionen kommer att fortsätta att investera i en av pelarna för sin fredspolitik i Mellanöstern.”
F. Den 31 januari 2018 antog kommissionen ett nytt stödpaket för palestinier på 42,5 miljoner euro, som bland annat omfattar ett betydande stöd till östra Jerusalem. Dessutom anslogs 107 miljoner euro till UNRWA. Europeiska unionen är den näst största bidragsgivaren till UNRWA.
1. Europaparlamentet betonar att UNRWA:s arbete bidrar till att säkerställa att Palestinaflyktingarnas grundläggande behov vad gäller välmående, skydd och mänsklig utveckling tillgodoses inom ramen för organisationens fem verksamhetsområden.
2. Europaparlamentet ser med oro på UNRWA:s finansieringskris, och uppmanar alla givare att infria sina löften om stöd till denna organisation.
3. Europaparlamentet noterar att EU är fast beslutet att fortsätta att bistå UNRWA genom att säkra finansiella medel så att organisationen kan stödja Palestinaflyktingar. Parlamentet understryker att EU huvudsakligen kommer att bidra till finansiering av utbildning av hög kvalitet för 500 000 barn, primär hälso- och sjukvård för mer än 3,5 miljoner patienter och bistånd till över 250 000 mycket utsatta palestinska flyktingar.
4. Europaparlamentet välkomnar att UNRWA avser att främja interna åtgärder för att begränsa kostnaderna och uppnå ytterligare effektivitetsvinster, samtidigt som man undersöker om det finns andra områden som kan bli mer effektiva.
5. Europaparlamentet välkomnar UNRWA:s åtagande att fortsätta sina reformansträngningar för att förbättra sin ledningsstruktur och sina insatser för ökad öppenhet, ansvarsskyldighet och intern övervakning. Parlamentet betonar att dessa insatser är av största vikt för att se till att EU:s medel används för de avsedda ändamålen och för att främja målet att uppnå fred i Mellanöstern. Parlamentet framhåller att det behövs bättre kontroller för att förhindra att UNRWA:s EU‑finansierade insatser missbrukas av Hamas.
6. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, Förenta staternas administration och kongress samt till generalkommissionären för FN:s hjälporganisation för Palestinaflyktingar.