Állásfoglalásra irányuló indítvány - B8-0122/2018Állásfoglalásra irányuló indítvány
B8-0122/2018
Európai Parlament

ÁLLÁSFOGLALÁSI INDÍTVÁNY a géntechnológiával módosított 59122 (DAS-59122-7) kukoricát tartalmazó, abból álló vagy abból előállított termékek forgalomba hozatalának a géntechnológiával módosított élelmiszerekről és takarmányokról szóló 1829/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti engedélyezésének megújításáról szóló bizottsági végrehajtási határozat tervezetéről

22.2.2018 - (2018/2568(RSP))

az eljárási szabályzat 106. cikkének (2) és (3) bekezdésével összhangban benyújtva
Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság

Illetékes képviselő: Bart Staes, Lynn Boylan, Eleonora Evi, Guillaume Balas, Valentinas Mazuronis, Sirpa Pietikäinen

Eljárás : 2018/2568(RSP)
A dokumentum állapota a plenáris ülésen
Válasszon egy dokumentumot :  
B8-0122/2018
Előterjesztett szövegek :
B8-0122/2018
Viták :
Szavazatok :
Elfogadott szövegek :

B8-0122/2018

Az Európai Parlament állásfoglalása a géntechnológiával módosított 59122 (DAS-59122-7) kukoricát tartalmazó, abból álló vagy abból előállított termékek forgalomba hozatalának a géntechnológiával módosított élelmiszerekről és takarmányokról szóló 1829/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti engedélyezésének megújításáról szóló bizottsági végrehajtási határozat tervezetéről

(2018/2568(RSP))

Az Európai Parlament,

–  tekintettel a géntechnológiával módosított 59122 (DAS-59122-7) kukoricát tartalmazó, abból álló vagy abból előállított termékek forgalomba hozatalának a géntechnológiával módosított élelmiszerekről és takarmányokról szóló 1829/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti engedélyezésének megújításáról szóló bizottsági végrehajtási határozatra,

–  tekintettel a géntechnológiával módosított élelmiszerekről és takarmányokról szóló, 2003. szeptember 22-i 1829/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre[1], és különösen annak 11. cikke (3) bekezdésére és 23. cikke (3) bekezdésére,

–  tekintettel az 1829/2003/EK rendelet 35. cikkében említett Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság 2018. január 16-i szavazására, ahol nem nyilvánítottak véleményt,

–  tekintettel a Bizottság végrehajtási hatásköreinek gyakorlására vonatkozó tagállami ellenőrzési mechanizmusok szabályainak és általános elveinek megállapításáról szóló, 2011. február 16-i 182/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet[2] 11. és 13. cikkére,

–  tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság által 2017. május 18-án elfogadott és 2017. június 29-én közzétett véleményre[3],

–  tekintettel a Bizottság végrehajtási hatásköreinek gyakorlására vonatkozó tagállami ellenőrzési mechanizmus szabályainak és általános elveinek megállapításáról szóló 182/2011/EU rendelet módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatra (COM(2017)0085, COD(2017)0035),

–  tekintettel a géntechnológiával módosított szervezetek engedélyezését kifogásoló korábbi állásfoglalásaira[4],

–  tekintettel a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság állásfoglalásra irányuló indítványára,

–  tekintettel eljárási szabályzata 106. cikkének (2) és (3) bekezdésére,

A.  mivel a 2007/702/EK bizottsági határozat engedélyezte a géntechnológiával módosított 59122 kukoricát („géntechnológiával módosított 59122 kukorica”) tartalmazó, abból álló vagy abból előállított élelmiszerek és takarmányok forgalomba hozatalát; mivel e bizottsági határozatot megelőzően az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA) 2007. március 23-án az 1829/2003/EK rendelet 6. és 18. cikkének megfelelően kedvező véleményt adott, amelyet 2007. április 3-án tettek közzé[5] (az „első EFSA-vélemény”);

B.  mivel 2016. július 19-én a Pioneer Overseas Corporation és a Dow AgroSciences Ltd. (a továbbiakban: kérelmező) az 1829/2003/EK rendelet 11. és 23. cikkével összhangban közös kérelmet nyújtott be a géntechnológiával módosított 59122 kukoricát tartalmazó, abból álló vagy abból előállított élelmiszerek és takarmányok forgalomba hozatalára vonatkozó engedély megújítására; mivel a kérelem a termesztés kivételével kiterjed a géntechnológiával módosított 59122 kukoricát tartalmazó vagy abból álló, bármely más kukoricához hasonló felhasználásra szánt termékek nem élelmiszerként és takarmányként történő forgalomba hozatalára is;

C.  mivel az EFSA 2017. május 18-án az 1829/2003/EK rendelet 6. és 18. cikkének megfelelően kedvező véleményt adott, amelyet 2017. június 29-én tettek közzé[6] (az „második EFSA-vélemény”);

D.  mivel a géntechnológiával módosított 59122 kukorica a Diabrotica nemzetségébe tartozó fedelesszárnyú kártevőkkel – például az amerikai kukoricabogár lárvájával – szembeni ellenállást biztosító CRY34Ab1 és CRY35Ab1 fehérjéket, illetve glufozinátot tartalmazó gyomirtóval szembeni ellenállást biztosító PAT fehérjét expresszál;

E.  mivel az 1829/2003/EK rendelet kimondja, hogy a géntechnológiával módosított élelmiszer vagy takarmány nem lehet káros hatással az emberi egészségre, az állati egészségre vagy a környezetre, és hogy a Bizottság határozatának megszövegezése során figyelembe veszi az uniós jog minden vonatkozó rendelkezését és a kérdéses ügyre vonatkozó egyéb jogszerű tényezőket is;

F.  mivel a tagállamok a három hónapos konzultációs időszak alatt számos kritikai észrevételt nyújtottak be az első EFSA-véleménnyel kapcsolatban[7], többek között a nem megfelelő a felügyeleti tervvel, a nem-célzott szervezetek BT toxinoknak való kitettsége kockázatával, illetve azon következtetés alaptalanságával kapcsolatban, miszerint „a géntechnológiával módosított 59122 kukoricából előállított takarmányok lényegében megegyeznek, táplálkozás-élettani szempontból megegyeznek a kereskedelmi forgalomban található kukoricából előállított takarmányokkal, és ugyanolyan biztonságosak”, továbbá azzal kapcsolatban, hogy a 90 napos patkánykísérlet során a genetikailag módosított 59122 kukoricát az egész vizsgálat alatt csak egy szinten adagolták, megsértve ezzel az OECD vonatkozó iránymutatásaiban szereplő ajánlást;

G.  mivel a kérelmező általi, újbóli engedélyezésre irányuló kérelem benyújtását követően az EFSA arra kapott felkérést, hogy megvizsgálja a kérelmező által benyújtott adatokat, beleértve a forgalomba hozatal utáni környezeti nyomon követési jelentéseket, illetve 11 elsődleges kutatási tanulmányt, amelyet 2007 és 2016 között közöltek; mivel a benyújtott adatok értékelése alapján az EFSA kedvező véleményt fogadott el (a fent említett második EFSA-vélemény), és arra a következtetésre jutott, hogy „nincsenek olyan új veszélyek vagy megváltozott kitettség, és nem azonosított olyan új tudományos bizonytalanságokat, amelyek módosítanák az eredeti kockázatértékelés következtetéseit az 59122 kukorica tekintetében”[8];

H.  mivel a tagállamok a három hónapos konzultációs időszak alatt számos kritikai észrevételt nyújtottak be a második EFSA-véleménnyel kapcsolatban[9], többek között, hogy „a genetikailag módosított 59122 kukorica nyomon követése nem tud érdemi eredményekkel szolgálni a jelenlegi értékelés vonatkozásában, és nem képes az engedélyezés előtt elvégzett kockázatértékeléssel kapcsolatos bizonytalanságok feloldására, pl. a környezet kitettségét illetően”, illetve, hogy „a géntechnológiával módosított 59122 kukorica tekintetében végrehajtott nyomonkövetési módszer nem felel meg a 2001/18/EK irányelv VII. mellékletében foglalt követelményeknek”;

I  mivel egy tagállam megkérdőjelezte, hogy a kérelmező miért mulasztotta el a Cry fehérjék egerekben való immunogenitását igazoló számos nyilvános tanulmány benyújtását, mivel így azokat az EFSA nem értékelte, továbbá javasolta, hogy a géntechnológiával módosított 59122 kukorica által expresszált Cry fehérjék immunogenitásával és adjuvanticitásával kapcsolatos aggályokat az engedély megújítása oldják meg;

J.  mivel az egyik tagállam megjegyezte, hogy az Unió jóváhagyta a biológiai sokféleségről szóló egyezményt, amely mind az exportáló, mind importáló országok számára nemzetközi kötelezettségek teljesítését írja elő, és hogy fontos figyelembe venni a géntechnológiával módosított 59122 kukorica Unióba való behozatalának hatásait, mind az Unió biológiai sokfélesége, mind a termesztő országok biológiai sokfélesége szempontjából;

K.  mivel a glufozinát a reprodukciót károsító anyagnak minősül, így az 1107/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet kizárási kritériumainak hatálya alá esik[10]; mivel a glufozinátra vonatkozó engedély 2018. július 31-én lejár[11];

L.  mivel a kiegészítő gyomirtó szerek alkalmazása a szokásos mezőgazdasági gyakorlat részét képezi a gyomirtó szereknek ellenálló növények termesztése esetében, ezért arra kell számítani, hogy a termésben mindig lesznek a permetezésből származó maradványok, és a fogyasztók nem tudják elkerülni ezeket; mivel kimutatták, hogy a gyomirtó szernek ellenálló géntechnológiával módosított növények – hagyományos társaikhoz képest – a kiegészítő gyomirtó szerek nagyobb arányú használatát eredményezik[12];

M.  mivel a glufozináttal való permetezésből származó maradványanyagok értékelésére egyik EFSA-véleményben sem került sor; mivel élelmiszerként és takarmányként való felhasználás céljából az Unióba behozott, géntechnológiával módosított 59122 kukoricában a glufozinát maradványanyagai találhatók;

N.  mivel élelmiszerbiztonsági szempontból nem elfogadható, továbbá rendkívül ellentmondásos, a glufozináttal szemben ellenálló, géntechnológiával módosított kukorica behozatalának engedélyezése, mivel a glufozinát Unión belüli használatára vonatkozó engedély a glufozinát reproduktív toxicitása miatt 2018. július 31-án lejár[13];

O.  mivel az 1829/2003/EK rendelet 35. cikkében említett Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság 2018. január 16-án úgy szavazott, hogy nem nyilvánít véleményt; mivel csak az uniós lakosság 38,83%-át képviselő 12 tagállam szavazott mellette, míg 12 tagállam ellene, 4 pedig tartózkodott;

P.  mivel a Bizottság számos alkalommal sajnálatát fejezte ki amiatt, hogy az 1829/2003/EK rendelet hatálybalépése óta az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság támogatása nélkül volt kénytelen engedélyezési határozatokat elfogadni, és hogy a géntechnológiával módosított élelmiszerek és takarmányok esetében általánossá vált az az egyébiránt kivételes döntéshozatali gyakorlat, hogy a dossziét végleges jóváhagyásra visszaküldik a Bizottsághoz; mivel e gyakorlat kapcsán a Bizottság elnöke, Jean-Claude Juncker is kijelentette, hogy az nem demokratikus[14];

Q.  mivel az 1829/2003/EK rendelet módosításáról szóló 2015. április 22-i jogalkotási javaslatot a Parlament 2015. október 28-án első olvasatban elutasította, továbbá felkérte a Bizottságot, hogy vonja vissza és nyújtson be új javaslatot;

R.  mivel a 182/2011/EK rendelet (14) preambulumbekezdése szerint a Bizottságnak a kiegyensúlyozott megoldás érdekében lehetőség szerint úgy kell eljárnia, hogy kerülje a fellebbviteli bizottságban a különösen érzékeny ágazatokra – a fogyasztók egészségének védelmére, az élelmiszer-biztonságra és a környezetvédelemre – vonatkozó végrehajtási jogi aktusok megfelelőségével szemben esetlegesen kialakuló többségi állásponttal való összeütközést;

1.  úgy véli, hogy a bizottsági végrehajtási határozat tervezete túllépi az 1829/2003/EK rendeletben meghatározott végrehajtási hatásköröket;

2.  úgy véli, hogy a bizottsági végrehajtási határozat nem felel meg az uniós jognak, mivel nem egyeztethető össze az 1829/2003/EK rendelet célkitűzésével, azaz a 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben[15] meghatározott általános alapelvekkel összhangban azzal, hogy alapul szolgáljon az emberi élet és egészség, az állati egészség és jólét, a környezet és a géntechnológiával módosított élelmiszerekre és takarmányokra vonatkozó fogyasztói érdekek magas szintű védelméhez, miközben biztosítja a belső piac hatékony működését;

3.  felkéri a Bizottságot, hogy vonja vissza végrehajtási határozata tervezetét;

4.  felszólítja a Bizottságot, hogy függesszen fel minden, a géntechnológiával módosított szervezetek engedélyezése iránti kérelemre vonatkozó végrehajtási határozatot mindaddig, amíg az engedélyezési eljárást oly módon nem vizsgálják felül, hogy az kezelni tudja az elégtelennek bizonyult jelenlegi eljárás hiányosságait;

5.  felhívja az illetékes jogalkotókat, hogy sürgősen gyorsítsák fel a 182/2011/EU rendelet módosításáról szóló bizottsági javaslattal kapcsolatos munkát, és biztosítsák többek között, hogy a Bizottság visszavonja a javaslatot abban az esetben, ha az Élelmiszerlánc- és Állat-egészségügyi Állandó Bizottság nem ad ki véleményt a GMO-k termesztésének vagy akár élelmiszer-, akár takarmánycélú felhasználásának jóváhagyása tekintetében;

6.  felkéri a Bizottságot különösen arra, hogy ne engedélyezze az élelmiszerként vagy takarmányként felhasználandó, géntechnológiával módosított olyan növények behozatalát, amelyeket ellenállóvá tettek az Unión belül tiltott vagy hamarosan betiltásra kerülő, kiegészítő gyomirtó szerekkel szemben;

7.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek.

Utolsó frissítés: 2018. február 26.
Jogi nyilatkozat - Adatvédelmi szabályzat