predložený na základe vyhlásenia podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku
v súlade s článkom 123 ods. 2 rokovacieho poriadku
o migračnej kríze a humanitárnej situácii vo Venezuele a na jej hraniciach (2018/2770(RSP))
Molly Scott Cato, Judith Sargentini, Ernest Urtasun
v mene skupiny Verts/ALE
Uznesenie Európskeho parlamentu o migračnej kríze a humanitárnej situácii vo Venezuele a na jej hraniciach(2018/2770(RSP))
B8‑0318/2018
Európsky parlament,
– so zreteľom na misiu Európskeho parlamentu na hraniciach Venezuely s Kolumbiou a Brazíliou od 25. do 30. júna 2018 a na situáciu venezuelských utečencov a migrantov na tejto hranici,
– so zreteľom na najnovšiu správu vysokého komisára OSN pre ľudské práva z 22. júna 2018 o Venezuele,
– so zreteľom na usmernenie UNHCR z marca 2018 o odchode obyvateľov Venezuely z krajiny,
– so zreteľom na správu ombudsmana Curaçao z júna 2018 o utečeneckej politike,
– so zreteľom na rozhodnutie Rady Európskej únie z 25. júna 2018 doplniť do zoznamu sankcií 11 predstaviteľov Venezuely,
– so zreteľom na newyorské vyhlásenie pre utečencov a migrantov jednohlasne prijaté 19. septembra 2016 Valným zhromaždením OSN,
– so zreteľom na článok 3 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd,
– so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Venezuele,
– so zreteľom na článok 123 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže výsledkom súčasnej humanitárnej a hospodárskej krízy vo Venezuele je bezprecedentný počet migrantov a odliv kapitálu;
B. keďže počet Venezuelčanov, ktorí žijú s dokumentmi alebo bez v susedných krajinách, sa od krajiny ku krajine a v závislosti od príslušného zdroja výrazne líši, avšak aj bez ohľadu na zdroj alebo krajinu je mimoriadne vysoký;
C. keďže podľa celosvetových štatistických údajov CIA odhadovaná čistá migrácia vo Venezuele dosahovala v roku 2017 mieru 1,2 osoby na 1 000 obyvateľov;
D. keďže prijímanie migrantov z Venezuely spôsobuje susedným krajinám vrátane európskych najvzdialenejších regiónov, ako sú holandské teritóriá Aruba, Bonaire a Curaçao, a dokonca aj francúzskym regiónom Guadeloupe, Martinik a Guyana, ťažkosti, pokiaľ ide o prístup k povoleniam na pobyt a na pracovný trh; keďže čoraz viac obyvateľov Venezuely, ktorí opúšťajú krajinu, mieri do Európy;
E. keďže podľa najnovšej správy ombudsmana Curaçao z júna 2018 je súčasná politika deportácií Venezuelčanov, ktorí prichádzajú do Curaçaa loďou alebo lietadlom, v rozpore s Dohovorom o ochrane ľudských práv a základných slobôd;
F. keďže primeraná azylová, migračná a prijímacia politika zahŕňa opatrenia, ktoré podporujú integráciu, prístup k povoleniam na pobyt a prístup k podmienkam prijímania, napríklad ku krátkodobému a dlhodobému ubytovaniu, strave, zdravotnej starostlivosti a vzdelávacím službám, ako aj prístup na trh práce, a to nielen v blízkosti pohraničných oblastí, ale aj v mestských oblastiach prijímajúcich krajín;
G. keďže Španielsko je medzi štátmi, ktoré prijímajú obyvateľov Venezuely, na treťom mieste, keďže podľa najnovších údajov udelilo Španielsko v roku 2017 štatút utečenca len 15 obyvateľom Venezuely, t. j. 1 % tých, ktorí oň požiadali; keďže Španielsko prijalo od osôb prichádzajúcich z Venezuely 10 350 žiadostí o medzinárodnú ochranu, avšak 99 % týchto žiadostí odmietlo;
H. keďže Madrid sa zároveň stáva jednou z hlavných destinácií pre bohatých Venezuelčanov, ktorí tu investujú do nehnuteľností a podnikov;
I. keďže v nadväznosti na rozhodnutia Rady Európskej únie uvaliť na predstaviteľov Venezuely sankcie treba zaviesť rýchle a nekomplikované vízové a azylové postupy pre osoby, ktoré odchádzajú z krajiny s cieľom nájsť na európskom území útočisko;
J. keďže súčasný postoj a politika sú v rozpore s usmernením UNHCR z marca 2018 o odchode obyvateľov Venezuely z krajiny, ktoré vyzýva krajiny určenia a tranzitu, aby obyvateľom Venezuely umožnili bezpečný a legálny prístup na svoje územie a aby naďalej prijímali primerané a pragmatické opatrenia zamerané na ochranu;
K. keďže existujú všeobecné obavy z toho, že konfrontácia na obidvoch stranách bráni prijatiu riešenia na stabilizáciu situácie, ktoré by bolo krajinou demokraticky legitimizované, pričom EÚ na svojom území nezaisťuje bezpečný a legálny prístup a ochranu tým, ktorí z krajiny utekajú;
1. vyjadruje presvedčenie, že budúcnosť Venezuely je v rukách venezuelského ľudu a že súčasnú mnohostrannú krízu možno vyriešiť a politickú stabilitu dosiahnuť len v mierových rokovaniach;
2. žiada Európsku úniu, aby krajiny susediace s Venezuelou výrazne podporovala v ich úsilí zabezpečiť adekvátne prijímanie migrantov a utečencov z tejto krajiny, aby adekvátne reagovala na akúkoľvek žiadosť o pomoc z ich strany a aby tým, ktorí hľadajú ochranu, zároveň umožnila bezpečný a legálny vstup na územie EÚ;
3. upozorňuje na rozhodnutie Rady Európskej únie uložiť voči predstaviteľom Venezuely sankcie a konštatuje, že Španielsko, členský štát EÚ, ktorý v súčasnosti prijíma väčšinu žiadostí o azyl od obyvateľov Venezuely, 99 % týchto žiadostí zamieta; žiada EÚ a členské štáty, aby urýchlene zosúladili svoje zahraničné politiky s migračnou a utečeneckou politikou;
4. dôrazne odporúča, aby Európska únia hľadala spôsoby a prostriedky, ktorými by zabezpečila, aby orgány ostrovných území v susedstve Venezuely, ktoré sú súčasťou členských štátov EÚ, dokázali všetkým prichádzajúcim Venezuelčanom zabezpečiť dôstojné prijatie;
5. vyzýva všetky subjekty vo Venezuele i mimo nej, aby posúdili súčasnú situáciu v krajine a zachovali opatrnosť a trpezlivosť a zdržali sa akéhokoľvek násilia alebo výziev na násilie, nehovoriac už o vojenskom zásahu, ktoré by krajinu ďalej destabilizovali a v konečnom dôsledku spôsobili jej kolaps;
6. opätovne vyzýva, aby sa akýmikoľvek mierovými prostriedkami a zapojením všetkých významných síl presadil a zaviedol skutočne trvalý národný dialóg, ktorého cieľom by malo byť konsenzuálne riešenie konfliktu záujmov vo Venezuele, ako aj vyriešenie všetkých sporov medzi jednotlivými zložkami verejnej moci v duchu dôvery;
7. dôrazne odporúča, aby tento dialóg viedol k uzavretiu národnej dohody o hospodárskej politike v záujme stabilizácie situácie v krajine;
8. vyzýva politických aktérov mimo Venezuely, aby sa vyvarovali zneužívania situácie v krajine na vnútropolitické účely;
9. vyjadruje presvedčenie, že politická a sociálna stabilita Venezuely má rozhodujúci význam pre zabezpečenie mieru v celom regióne;
10. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, parlamentom a vládam členských štátov, vláde a orgánom Venezuely a Euro-latinskoamerickému parlamentnému zhromaždeniu.