PROPUESTA DE RESOLUCIÓN sobre los incendios ocurridos en julio de 2018 en Mati, en la región del Ática (Grecia), y la respuesta de la Unión
11.9.2018 - (2018/2847(RSP))
presentada de conformidad con el artículo 123, apartado 2, del Reglamento interno
Sofia Sakorafa, Dimitrios Papadimoulis, Nikolaos Chountis, Marisa Matias, Merja Kyllönen, Takis Hadjigeorgiou, Neoklis Sylikiotis, Kateřina Konečná, Jiří Maštálka, Stelios Kouloglou, Kostadinka Kuneva, Xabier Benito Ziluaga, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Tania González Peñas, Lola Sánchez Caldentey en nombre del Grupo GUE/NGL
Véase también la propuesta de resolución común RC-B8-0388/2018
B8‑0393/2018
Resolución del Parlamento Europeo sobre los incendios ocurridos en julio de 2018 en Mati, en la región del Ática (Grecia), y la respuesta de la Unión
El Parlamento Europeo,
– Visto el artículo 174 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE),
– Visto el Reglamento (CE) n.º 2012/2002 del Consejo, de 11 de noviembre de 2002, por el que se crea el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea[1],
– Visto el Reglamento (UE) n.º 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) n.º 1083/2006 del Consejo (en lo sucesivo, «Reglamento sobre disposiciones comunes»)[2],
– Visto el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento interno,
A. Considerando que Grecia se ha enfrentado recientemente a los incendios más devastadores de la historia de cualquier país europeo, que causaron la pérdida de 98 vidas humanas, con cientos de heridos y miles de personas sin hogar, además de daños materiales y medioambientales incalculables, dejando tras de sí paisajes que se asemejan a una zona de guerra;
B. Considerando que, el 24 de julio de 2018, Grecia sufrió una mezcla explosiva de condiciones meteorológicas extremas y adversas, como una intensa ola de calor y fuertes vientos, así como bosques extremadamente secos;
C. Considerando que los incendios forestales que se producen en la Unión destruyen una media de medio millón de hectáreas de bosques y espacios naturales cada año; que si bien esta cifra varía considerablemente de un año a otro, el 85 % de la superficie total que se quema cada año en Europa se sitúa en cinco países mediterráneos de la Unión (Portugal, España, Francia, Italia y Grecia);
D. Considerando que en 2017 más de 200 personas perdieron la vida debido a catástrofes naturales en Europa y más de un millón de hectáreas de bosques quedaron reducidas a cenizas, y que el Mecanismo de Protección Civil de la UE fue activado 17 veces debido a emergencias por incendios forestales en Europa;
E. Considerando que las políticas de austeridad aplicadas en Grecia han dado lugar a una financiación insuficiente del mecanismo griego de protección civil y han debilitado considerablemente su capacidad para responder con eficacia a las situaciones de emergencia;
F. Considerando que la catástrofe que se ha producido en el Ática oriental ha demostrado la necesidad de disponer de un sistema de alerta rápida para avisar a los ciudadanos y viajeros en caso de que se estén avecinando o vayan a suceder de manera inminente emergencias o catástrofes graves, con objeto de evitar o reducir el sufrimiento y la pérdida de vidas; que, de manera reiterada, los sucesivos Gobiernos griegos no han mejorado los servicios del número de emergencias europeo 112 con el fin de incluir un sistema de alerta rápida para los ciudadanos, que permita a las autoridades nacionales enviar avisos a los ciudadanos y los viajeros que se encuentran en una determinada zona en caso de catástrofes o emergencias inminentes;
G. Considerando que el marco institucional de protección civil en Grecia adolece de fragmentación jurídica, formalismo, falta de preparación operativa y poliarquía;
H. Considerando que Grecia es el único Estado europeo que no tiene un catastro nacional; que la falta de un registro catastral completo y de un inventario forestal adecuado junto con una cartografía detallada constituyen un vacío del que a menudo se aprovechan promotores sin escrúpulos para edificar sobre terrenos quemados y limpiados;
I. Considerando que, según la Cámara Técnica de Grecia, existen cientos de construcciones no autorizadas en Mati y cientos de miles en todo el territorio nacional; que el Gobierno griego ha anunciado que está en curso un plan prioritario de demolición de 3 200 edificios y estructuras sin permiso de construcción para los que ya se han emitido protocolos de demolición irrevocables, bajo la responsabilidad de una administración descentralizada;
J. Considerando que la destrucción sin precedentes causada por los incendios tanto en el Ática oriental como occidental crea un riesgo inminente de inundaciones en las zonas afectadas;
K. Considerando que la Comisión activó el Mecanismo de Protección Civil de la UE el 24 de julio de 2018, en respuesta a la solicitud de ayuda internacional presentada por el Gobierno griego;
L. Considerando que el primer ministro griego asumió la responsabilidad política de los incendios y la reacción de las autoridades griegas; que, el 25 de julio de 2018, el Gobierno griego anunció una serie de medidas destinadas a paliar los perjuicios causados y reparar los daños materiales; que se ha abierto una investigación judicial sobre posibles fallos por parte de funcionarios del Estado y sobre las causas de los devastadores incendios en el Ática;
1. Expresa su profundo dolor y su solidaridad con las familias de los fallecidos y con las personas que viven en las zonas afectadas; rinde homenaje a la dedicación de los bomberos, los guardacostas, los voluntarios y las personas que arriesgaron su vida para apagar los incendios y rescatar a sus conciudadanos;
2. Expresa su preocupación por el creciente número de catástrofes naturales que, según los expertos, pueden atribuirse fundamentalmente al cambio climático, que provoca unas condiciones meteorológicas más extremas, una edificación insostenible o ilegal y una mayor vulnerabilidad de los bosques debido a una mala gestión de los recursos naturales y a unas decisiones insostenibles sobre el uso del suelo; pide a la Comisión y al Consejo que, en consonancia con el objetivo de la Estrategia Europa 2020 y sus compromisos internacionales, luchen contra el cambio climático y aumenten el presupuesto destinado a las acciones relacionadas con el clima;
3. Acoge con satisfacción la puesta en marcha del Mecanismo de Protección Civil de la UE;
4. Expresa su satisfacción por la gran solidaridad manifestada por los Estados miembros y por terceros países para ayudar a Grecia durante estos devastadores incendios facilitando aviones, equipamiento contra incendios, profesionales sanitarios y otro personal, además de su asesoramiento especializado;
5. Pide al Gobierno griego que mejore sin dilación los servicios del número de emergencias europeo 112 con el fin de incluir un sistema de alerta rápida para los ciudadanos y los viajeros que se encuentren en una zona afectada;
6. Lamenta profundamente el impacto negativo que han tenido las medidas de austeridad en la capacidad operativa de Grecia en materia de protección civil;
7. Pide a las autoridades griegas que asignen fondos suficientes al sistema de protección civil griego para garantizar una preparación operativa óptima; pide que se deduzcan del cálculo del déficit presupuestario los gastos destinados a los mecanismos de protección civil;
8. Manifiesta su preocupación por el hecho de que Grecia siga siendo el único Estado miembro que no ha establecido un catastro nacional completo ni un inventario forestal; toma nota de que se han realizado algunos avances a este respecto y pide al Gobierno griego que complete sin demora el catastro y el inventario forestal;
9. Solicita reparaciones inmediatas para los ciudadanos afectados, el pago de indemnizaciones por los daños materiales y la compensación de los daños ambientales sin trabas burocráticas; toma nota de que el Gobierno griego ha activado el Plan de Desarrollo Especial para hacer frente a las consecuencias de las catástrofes naturales y restaurar las zonas afectadas;
10. Subraya que la modernización, la racionalización y la simplificación de la política en materia de catástrofes naturales en Grecia siguen siendo una prioridad absoluta;
11. Pide a la Comisión que movilice el Fondo de Solidaridad de la UE;
12. Pide a la Comisión que vele por que todos los instrumentos disponibles en el marco de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos se utilicen realmente para actividades de prevención, reconstrucción y restauración de infraestructuras, así como para todas las demás intervenciones necesarias, mediante una colaboración plena con las autoridades nacionales y regionales griegas;
13. Pide al Parlamento, al Consejo y a la Comisión que aceleren las negociaciones interinstitucionales sobre el nuevo Mecanismo de Protección Civil de la UE, teniendo en cuenta la magnitud de la destrucción en Grecia y en otros Estados miembros durante este verano;
14. Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos de los Estados miembros y a las autoridades locales y regionales competentes para las zonas afectadas.