ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно хуманното отношение към животните, употребата на антимикробни средства и въздействието върху околната среда от промишленото отглеждане на бройлери

17.10.2018 - (2018/2858(RSP))

внесено вследствие на въпрос с искане за устен отговор B8-0410/2018
съгласно член 128, параграф 5 от Правилника за дейността

Херберт Дорфман от името на групата PPE

Вж. също предложението за обща резолюция RC-B8-0484/2018

B8‑0485/2018

Резолюция на Европейския парламент относно хуманното отношение към животните, употребата на антимикробни средства и въздействието върху околната среда от промишленото отглеждане на бройлери

(2018/2858(RSP))

Европейският парламент,

–  като взе предвид Регламент (ЕС) 2016/429 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2016 г. за заразните болести по животните и за изменение и отмяна на определени актове в областта на здравеопазването на животните (Законодателство за здравеопазването на животните)[1],

–  като взе предвид Регламент (ЕС) 2017/625 на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2017 г. относно официалния контрол и другите официални дейности, извършвани с цел да се гарантира прилагането на законодателството в областта на храните и фуражите, правилата относно здравеопазването на животните и хуманното отношение към тях, здравето на растенията и продуктите за растителна защита[2],

–  като взе предвид пакета на ЕС за хигиената от 29 април 2004 г., а именно Регламент (ЕО) № 852/2004[3], Регламент (ЕО) № 853/2004[4] и Регламент (ЕО) № 854/2004[5] на Европейския парламент и на Съвета,

–  като взе предвид Директива 2007/43/ЕО на Съвета от 28 юни 2007 г. за определяне на минимални правила за защита на пилетата, отглеждани за производство на месо (бройлери)[6],

–  като взе предвид съобщението на Комисията от 29 юни 2017 г., озаглавено „Европейски план за действие „Едно здраве“ срещу антимикробната резистентност (АМР)“ (COM(2017)0339),

–  като взе предвид Решение за изпълнение (ЕС) 2017/302 на Комисията от 15 февруари 2017 г. за формулиране на заключения за най-добри налични техники (НДНТ) съгласно Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета при интензивното отглеждане на птици или свине[7],

–  като взе предвид предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2013 г. относно ветеринаромедицинските продукти (COM(2014)0558),

–  като взе предвид съобщението на Комисията от 19 януари 2012 r. относно стратегията на Европейския съюз за защита и хуманно отношение към животните за периода 2012 – 2015 г. (COM(2012)0006),

–  като взе предвид Европейската конвенция за защита на животните, отглеждани за селскостопански цели,

–  като взе предвид доклада на Комисията до Европейския парламент и Съвета относно прилагането на Директива 2007/43/ЕО и нейното влияние върху хуманното отношение към пилетата, отглеждани за производство на месо, и разработването на показатели за хуманно отношение (COM(2018)0181)

–  като взе предвид въпроса към Комисията относно хуманното отношение към животните, употребата на антимикробни средства и въздействието върху околната среда от промишленото отглеждане на бройлери (O-000095/2018 – B8‑0410/2018),

–  като взе предвид член 128, параграф 5 и член 123, параграф 2 от своя правилник,

А.  като има предвид, че в прогнозата на ОИСР-ФАО за селското стопанство за периода 2018 – 2027 г. се потвърждава, че месото от домашни птици продължава да бъде основният фактор за нарастването на производството на месо като цяло; като има предвид, че ниските производствени разходи, високите съотношения на преобразуване на фуража и ниските цени на продуктите са допринесли за това домашните птици да бъдат месото, предпочитано както от производителите, така и от потребителите;

Б.  като има предвид, че според неотдавнашно проучване консумацията на месо от домашни птици като част от богат на зеленчуци хранителен режим се свързва с намаляване на риска от наднормено тегло и затлъстяване, от сърдечносъдови заболявания и от захарен диабет тип 2[8];

В.  като има предвид, че европейският сектор на птицевъдството основава производството си на принципа „от фермата до трапезата“[9];

Г.  като има предвид, че Европейският съюз се ползва с признание като един от най-ангажираните и водещи фактори в областта на законодателството за хуманното отношение към животните[10];

Д.  като има предвид, че е важно държавите членки и производителите от ЕС да спазват тези правила, както и Комисията и органите на държавите членки да извършват редовни инспекции в тази област;

Е.  като има предвид, че нарастването на търсенето на птиче месо в световен мащаб изпреварва растежа на предлагането; като има предвид, че се предвижда увеличение от 120% между 2000 г. и 2050 г.; като има предвид, че нарастването на консумацията на месо от домашни птици е довело също така до увеличаване на консумацията на месо в ЕС (делът на птичето месо в общото потребление на месо е: 1964 г. – 12,6%, 2014 г. – 31,4%);

Ж.  като има предвид, че в заключенията за най-добрите налични техники (НДНТ) при интензивното отглеждане на птици или свине, съдържащи се в Решение за изпълнение (ЕС) 2017/302 на Комисията, се предвиждат техники и строги гранични стойности за емисиите с цел намаляване на въздействието от производството на домашни птици върху околната среда, по-специално за емисиите на амоняк във въздуха при производството на бройлери[11];

З.  като има предвид, че неотдавнашни изчисления на въздействието на животновъдството върху околната среда показват, че птицевъдството се характеризира с най-ниските емисии на амоняк и парникови газове[12];

И.  като има предвид, че равнището на вноса в ЕС е по-високо в сектора на птичето месо, отколкото във всеки друг сектор на месото, което води до ситуация, в която 25% от месото (гърди) от домашни птици, консумирано в ЕС, е с произход от трети държави, където законодателството е по-малко строго;

Й.  като има предвид, че по-голямата част от вносното месо от домашни птици се използва в заведенията за хранене или в преработката на храни, където информацията за произхода на месото не е задължителна;

К.  като има предвид, че Бразилия[13], Украйна[14] и Тайланд[15], които представляват общо 90% от вноса от трети държави, са били подложени на одити от ГД „Здравеопазване и безопасност на храните“ на Комисията, в които се подчертава наличието на съществени недостатъци в производствения процес и по отношение на зачитането на законодателството на ЕС;

1.  отчита резултатите от доклада на Комисията относно прилагането на Директива 2007/43/ЕО и нейното влияние върху хуманното отношение към пилетата, отглеждани за производство на месо; посочва, че само две трети от държавите членки са въвели такива системи и че органите и животновъдите са били в състояние да измерват напредъка и да поддържат стандартите въз основа на реалните резултати в областта на хуманното отношение към бройлерите чрез показатели за сравнение за случаите на пододерматит;

2.  счита, че редовните инспекции от органите на държавите членки и Комисията могат да осигурят спазването на практика от страна на производителите на домашни птици в ЕС на строгите стандарти на ЕС по отношение на безопасността на храните, здравето на животните, околната среда и хуманното отношение към животните; призовава Комисията да гарантира, че такива проверки се извършват надлежно и редовно в целия ЕС;

3.  подчертава, че надлежното прилагане на съществуващите строги правила на ЕС е най-важният аспект в тази област; подчертава, че Парламентът ще подкрепя конкурентоспособното и устойчиво производство на месо от домашни птици в целия ЕС;

4.  отчита вече положените усилия от страна на земеделските стопани в областта на хуманното отношение към бройлерите в различните държави членки;

5.  настоятелно призовава Комисията да осигури хармонизирано прилагане във всички държави членки на разпоредбите, предвидени в Директивата за хуманното отношение към бройлерите, с оглед на еднаквите условия на конкуренция;

6.  призовава Комисията да предложи законодателство относно задължителното етикетиране на произхода на преработените продукти, съдържащи месо от домашни птици, в търговията на дребно, кетъринга и заведенията за хранене, за да могат потребителите да правят информиран избор;

7.  отбелязва, че едромащабното животновъдство не е проблем от гледна точка нито на устойчивостта, нито на околната среда, а напротив, често е по-целесъобразно с оглед на разходите за екологични технологии и съответно има по-ниски емисии за произведена единица в сравнение с по-малките животновъдни стопанства[16];

8.  счита, че антимикробната резистентност е проблем от световно значение, и отбелязва, че европейският сектор на птицевъдството и националните органи предприемат инициативи за намаляване на употребата на антибиотици чрез модернизирането на птицевъдните стопанства[17];

9.  призовава Комисията да гарантира, че изпитванията, извършвани за вносното месо от домашни птици от трети страни, са в съответствие със законодателството на ЕС в областта на хуманното отношение към животните, безопасността на храните и околната среда, с цел да се гарантират справедливи и еднакви условия на конкуренция за производителите от ЕС;

10.  възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, на Комисията и на правителствата и парламентите на държавите членки.

• [1]  ОВ L 84, 31.3.2016 г., стр. 1.
• [2]  OВ L 95, 7.4.2017 г., стр. 1.
• [3]  OВ L 139, 30.4.2004 г., стр. 1.
• [4]  OВ L 139, 30.4.2004 г., стр. 55.
• [5]  OВ L 139, 30.4.2004 г., стр. 206.
• [6]  OВ L 182, 12.7.2007 г., стр. 19.
• [7]  OВ L 43, 21.2.2017 г., стр. 231.
• [8]  Marangoni F. et al., Role of poultry meat in a balanced diet aimed at maintaining health and wellbeing: an Italian consensus document, Food and Nutrition Research. 2015; 59: 10.3402/fnr.v59.27606.
• [9]  Информационен фиш на Европейския парламент за безопасността на храните.
• [10]  Broom, D. M, Animal Welfare in the European Union, проучване, възложено от комисията по петиции на Европейския парламент, Европейски парламент, 2017 г.
• [11]  OВ L 43, 21.2.2017 г., стр. 231 – вж. таблица 3.2.
• [12]  Willems, O.W. et al., Aspects of selection for feed efficiency in meat producing poultry, World’s Poultry Science Journal 69:77-88, март 2013 г.
• [13]  Одиторски доклад на Европейската комисия за Бразилия, „Beef, horse and poultry meat - follow up of recommendations of audit report“ („Говеждо, конско и птиче месо – последващи действия във връзка с препоръките от одиторския доклад“), ГД „Здравеопазване и безопасност на храните“/2017-626, 25 юни 2018 г.
• [14]  Одиторски доклад на Европейската комисия за Украйна, „Poultry meat and products derived therefrom“ („Месото от домашни птици и производните му продукти“), 20 юли 2018 г.http://ec.europa.eu/food/audits-analysis/audit_reports/details.cfm?rep_id=4002
• [15]  Одиторски доклад на Европейската комисия за Тайланд, „Poultry meat and products derived therefrom“ („Месото от домашни птици и производните му продукти“), 23 август 2018 r.
• [16]  Von Witzke, H. et al., Societal benefits of modern poultry meat production in Germany and the EU, HFFA Research GmbH, Германия, 2017 г.
• [17]  Франция: прессъобщение на ANSES от 5 октомври 2017 г., озаглавено „Antimicrobial resistance in animal health: animal exposure to antimicrobials continued to decline in 2016“.
  Обединено кралство: съобщение на British Poultry Council от 4 юни 2018 г., озаглавено „British poultry meat sector’s drive for excellence in bird health delivers again on antibiotic stewardship“.