PRIJEDLOG REZOLUCIJE o dobrobiti životinja, upotrebi antimikrobnih sredstava i utjecaju industrijskog uzgoja tovnih pilića na okoliš
17.10.2018 - (2018/2858(RSP))
u skladu s člankom 128. stavkom 5. Poslovnika
Herbert Dorfmann u ime Kluba zastupnika PPE-a
Također vidi zajednički prijedlog rezolucije RC-B8-0484/2018
B8-0485/2018
Rezolucija Europskog parlamenta o dobrobiti životinja, upotrebi antimikrobnih sredstava i utjecaju industrijskog uzgoja tovnih pilića na okoliš
Europski parlament,
– uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2016/429 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. ožujka 2016. o prenosivim bolestima životinja te o izmjeni i stavljanju izvan snage određenih akata u području zdravlja životinja („Zakon o zdravlju životinja”)[1],
– uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2017/625 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. ožujka 2017. o službenim kontrolama i drugim službenim aktivnostima kojima se osigurava primjena propisa o hrani i hrani za životinje, pravila o zdravlju i dobrobiti životinja, zdravlju bilja i sredstvima za zaštitu bilja[2],
– uzimajući u obzir higijenski paket EU-a od 29. travnja 2004., odnosno Uredbe (EZ) br. 852/2004[3], br. 853/2004[4] i br. 854/2004[5] Europskog parlamenta i Vijeća,
– uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2007/43/EZ od 28. lipnja 2007. o utvrđivanju minimalnih pravila za zaštitu pilića koji se uzgajaju za proizvodnju mesa (tovnih pilića)[6],
– uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 29. lipnja 2017. naslovljenu „Europski akcijski plan ʻJedno zdravljeʼ za borbu protiv antimikrobne otpornosti” (COM(2017)0339),
– uzimajući u obzir Provedbenu odluka Komisije (EU) 2017/302 od 15. veljače 2017. o utvrđivanju zaključaka o najboljim raspoloživim tehnikama (NRT), na temelju Direktive 2010/75/EU Europskog parlamenta i Vijeća, za intenzivni uzgoj peradi ili svinja[7],
– uzimajući u obzir Prijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o veterinarsko-medicinskim proizvodima od 10. rujna 2014. (COM(2014)0558),
– uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 19. siječnja 2012. o strategiji Europske unije za zaštitu i dobrobit životinja za razdoblje 2012. – 2015. (COM(2012)0006),
– uzimajući u obzir Europsku konvenciju za zaštitu životinja koje se drže u svrhu proizvodnje,
– uzimajući u obzir izvješće Komisije Europskom parlamentu i Vijeću od 13. travnja 2018. o primjeni Direktive 2007/43/EZ i njezinu utjecaju na dobrobit pilića koji se uzgajaju za proizvodnju mesa te razvoju pokazatelja dobrobiti (COM(2018)0181),
uzimajući u obzir pitanje upućeno Komisiji o dobrobiti životinja, upotrebi antimikrobnih sredstava i utjecaju industrijskog uzgoja tovnih pilića na okoliš (O-000095/2018 – B8‑0410/2018),
– uzimajući u obzir članak 128. stavak 5. i članak 123. stavak 2. Poslovnika,
A. budući da zajedničke prognoze za poljoprivredu za razdoblje 2018 – 2027 OECD-a i FAO-a potvrđuju da je meso peradi i dalje glavni pokretač rasta u ukupnoj proizvodnji mesa; budući da niski troškovi proizvodnje, visoki omjeri konverzije hrane za životinje i niske cijene proizvoda pridonose tome da se za meso peradi odlučuju i proizvođači i za potrošači,
B. budući da je, prema nedavnoj studiji, „potrošnja mesa peradi, kao dio prehrane s visokim udjelom povrća, povezana s smanjenjem rizika od pojave prekomjerne tjelesne težine i pretilosti, kardiovaskularnih bolesti i dijabetesa melitusa tipa 2”[8];
C. budući da europski sektor peradi temelji svoju proizvodnju na načelu „od polja do stola”[9];
D. budući da je Europska unija priznata kao jedan od najangažiranijih i vodećih sudionika u zakonodavstvu o dobrobiti životinja[10];
E. budući da je važno da države članice i proizvođači EU-a poštuju ta pravila te da Komisija i nadležna tijela država članica u tom području provode redovite inspekcije;
F. budući da globalni rast potražnje za mesom peradi premašuje rast ponude; budući da je između 2000. i 2050. predviđeno povećanje od 120 %; budući da je povećanje potrošnje mesa peradi dovelo i do povećanja potrošnje mesa u EU-u (udio mesa peradi u ukupnoj potrošnji mesa: 1964.: 12,6 %, 2014.: 31,4 %);
G. budući da zaključci o najboljim raspoloživim tehnikama (NRT) utvrđeni Provedbenom odlukom Komisije (EU) 2017/302 radi intenzivnog uzgoja peradi ili svinja predviđaju tehnike i stroge povezane granične vrijednosti emisija kojima se smanjuje utjecaj proizvodnje peradi na okoliš, posebno za emisije amonijaka u zrak za proizvodnju tovnih pilića[11];
H. budući da nedavne procjene utjecaja uzgoja životinja na okoliš pokazuju da perad ima najniže emisije amonijaka i stakleničkih plinova[12];
I. budući da je razina uvoza peradi u EU veća nego u bilo kojem drugom sektoru mesa, što je dovelo do situacije u kojoj 25 % mesa od prsa peradi koje se konzumira u EU-u dolazi iz trećih zemalja s manje strogim zakonodavstvom;
J. budući da se većina uvezenog mesa peradi upotrebljava u ugostiteljstvu ili za preradu hrane, gdje podaci o podrijetlu mesa nisu obvezni;
K. budući da su Brazil[13], Ukrajina[14] i Tajland[15], koji zajedno čine 90 % uvoza iz trećih zemalja, bili podvrgnuti revizijama koje je provela Komisijina Glavna uprava za zdravlje i sigurnost hrane (DG SANTE), koje su istaknule znatne nedostatke u proizvodnom procesu i u pogledu poštovanja zakonodavstva EU-a;
1. prihvaća rezultate izvješća Komisije o primjeni Direktive 2007/43/EZ i njezinu utjecaju na dobrobit pilića koji se uzgajaju za proizvodnju mesa; ističe da su samo dvije trećine država članica uspostavile takve sustave te da nadležna tijela i uzgajivači mogu mjeriti napredak i održavati standarde koji se temelje na stvarnim ishodima za dobrobit tovnih pilića bodovanjem težine dermatitisa na jastučićima nogu;
2. smatra da redovite inspekcije koje provode tijela država članica i Komisija mogu u praksi osigurati usklađenost proizvođača peradi iz EU-a sa strogim standardima EU-a u pogledu sigurnosti hrane, zdravlja životinja, okoliša i dobrobiti životinja; poziva Komisiju da osigura redovito provođenje takvih inspekcija diljem EU-a;
3. ističe da je provedba postojećih strogih pravila EU-a najvažniji aspekt u tom području; naglašava da će Parlament podupirati konkurentnu i održivu proizvodnju mesa peradi diljem EU-a;
4. uviđa napore koje su u području dobrobiti tovnih pilića uložili poljoprivrednici u raznim državama članicama Unije;
5. poziva Komisiju da, u interesu ravnopravnih uvjeta, u svim državama članicama osigura usklađenu provedbu odredaba utvrđenih u Direktivi o tovnim pilićima;
6. poziva Komisiju da predloži zakonodavstvo koje se odnosi na obvezno označivanje podrijetla prerađenih proizvoda koji sadrže meso peradi u sektorima maloprodaje te pripreme i dostave hrane kako bi potrošači mogli donositi informirane odluke;
7. napominje da masovna proizvodnja stoke ne predstavlja problem ni u pogledu održivosti ni ekologije, nego je, naprotiv, često bolje prilagođena trošku ekoloških tehnologija i stoga ima niže emisije po proizvedenoj jedinici od manje proizvodnje stoke[16];
8. smatra da je antimikrobna otpornost globalni problem i napominje da su europski sektor peradarstva i nacionalna tijela poduzeli inicijative za smanjenje uporabe antibiotika modernizacijom farmi za uzgoj peradi[17];
9. poziva Komisiju da osigura da su testovi koji se provode na uvezenom mesu peradi iz trećih zemalja u skladu sa zakonodavstvom EU-a o dobrobiti životinja, sigurnosti hrane i okoliša kako bi se osigurali pošteni i ravnopravni uvjeti za proizvođače iz EU-a;
10. nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji te vladama i parlamentima država članica.
- [1] SL L 84, 31.3.2016., str. 1.;
- [2] SL L 95, 7.4.2017., str. 1.
- [3] SL L 139, 30.4.2004., str. 1.
- [4] SL L 139, 30.4.2004., str. 55.
- [5] SL L 139, 30.4.2004., str. 206.
- [6] SL L 182, 12.7.2007., str. 19.
- [7] SL L 43, 21.2.2017., str. 231.
- [8] Marangoni F. et al., Role of poultry meat in a balanced diet aimed at maintaining health and wellbeing: an Italian consensus document, Food and Nutrition Research. 2015.; 59: 10.3402/fnr.v59.27606.
- [9] Informativni članak Europskog parlamenta o sigurnosti hrane.
- [10] Broom, D. M, Animal Welfare in the European Union, Study for the European Parliament’s Committee on Petitions, European Union, 2017.
- [11] SL L 43, 21.2.2017., str. 231 – vidi tablicu 3.2.
- [12] Willems, O.W. et al., Aspects of selection for feed efficiency in meat producing poultry, World’s Poultry Science Journal 69:77-88, ožujak 2013.
- [13] Izvješće o reviziji Europske komisije o reviziji u pogledu Brazila, Beef, horse and poultry meat - follow up of recommendations of audit report DG SANTE/2017-626, 25. lipnja 2018.
- [14] Izvješće o reviziji Europske komisije o reviziji u pogledu Ukrajine, Poultry meat and products derived therefrom, 20. srpnja 2018.
- [15] Izvješće o reviziji Europske komisije o reviziji u pogledu Tajlanda, Poultry meat and products derived therefrom, 23. kolovoza 2018.
- [16] Von Witzke, H. et al., Societal benefits of modern poultry meat production in Germany and the EU, HFFA Research GmbH, Njemačka, 2017.
- [17] Francuska: Priopćenje za medije agencije Anses od 5. listopada 2017. naslovljeno „Antimicrobial resistance in animal health: animal exposure to antimicrobials continued to decline in 2016”.
Ujedinjena Kraljevina: Objava Britanskog vijeće za peradarstvo od 4. lipnja 2018. naslovljena „British poultry meat sector’s drive for excellence in bird health delivers again on antibiotic stewardship”.