Διαδικασία : 2018/2870(RSP)
Διαδρομή στην ολομέλεια
Διαδρομή του εγγράφου : B8-0495/2018

Κείμενα που κατατέθηκαν :

B8-0495/2018

Συζήτηση :

Ψηφοφορία :

PV 25/10/2018 - 13.19

Κείμενα που εγκρίθηκαν :

P8_TA(2018)0435

ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
PDF 483kWORD 53k
Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματος RC-B8-0493/2018
22.10.2018
PE624.190v01-00
 
B8-0495/2018

εν συνεχεία δήλωσης της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας

σύμφωνα με το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού


σχετικά με την κατάσταση στην Αζοφική Θάλασσα  2018/2870


Victor Boştinaru, Knut Fleckenstein, Tonino Picula, Liisa Jaakonsaari εξ ονόματος της Ομάδας S&D

0495/2018 Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση στην Αζοφική Θάλασσα  (2018/2870(RSP))  

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την Ουκρανία και την κατάσταση στην Κριμαία, καθώς και το ψήφισμά του, με ημερομηνία 11 Ιουνίου 2015 σχετικά με τη στρατηγική στρατιωτική κατάσταση στη λεκάνη του Ευξείνου Πόντου μετά την παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας από τη Ρωσία(1),

–  έχοντας υπόψη τη δήλωση της εκπροσώπου της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/ Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, με ημερομηνία 15 Μαΐου 2018, σχετικά με την έναρξη μερικής λειτουργίας της γέφυρας του Κερτς,

–  έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση μετά την 20ή Διάσκεψη Κορυφής ΕΕ-Ουκρανίας, που εγκρίθηκε στις Βρυξέλλες στις 9 Ιουλίου 2018,

–  έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2018/1085 του Συμβουλίου, με ημερομηνία 30 Ιουλίου 2018, για την τροποποίηση της απόφασης 2014/145/ΚΕΠΠΑ σχετικά με περιοριστικά μέτρα όσον αφορά δράσεις που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας(2), με την οποία προστίθενται έξι επιχειρήσεις που έχουν συμμετάσχει στην κατασκευή της γέφυρας Κερτς στον κατάλογο των προσώπων, οντοτήτων και φορέων που αποτελούν αντικείμενο περιοριστικών μέτρων, όπως ορίζονται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 269/2014,

–  έχοντας υπόψη τη συμφωνία της 24ης Δεκεμβρίου 2003 μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Ουκρανίας, σχετικά με τη συνεργασία στη χρήση της Αζοφικής Θάλασσας και του Πορθμού Κερτς, και τη Σύμβαση του ΟΗΕ για το δίκαιο της θάλασσας (UNCLOS), με ημερομηνία 10 Δεκεμβρίου 1982,

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

Α.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας στη Ρωσική Ομοσπονδία έχει μεταβάλει το γεωπολιτικό τοπίο σε αυτό το κομμάτι του κόσμου με σημαντικές επιπτώσεις στον Εύξεινο Πόντο, τον Πορθμό Κερτς και την Αζοφική Θάλασσα·

Β.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία κατασκεύασε τη Γέφυρα του Κερτς, καθώς και έναν αγωγό αερίου, και εγκατέστησε υποβρύχια καλώδια, συνδέοντας τη χερσόνησο της Κριμαίας με τη ρωσική επικράτεια χωρίς τη συγκατάθεση της Ουκρανίας και παραβιάζοντας σαφώς την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητά της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω γέφυρα, λόγω των τεχνικών χαρακτηριστικών της, περιορίζει τη διέλευση ορισμένων εμπορικών πλοίων (πλοίων τύπου Panamax) μέσω του Πορθμού Κερτς στους ουκρανικούς λιμένες της Αζοφικής ή από τους λιμένες αυτούς στον Εύξεινο Πόντο, περιορίζοντας έτσι τη ναυσιπλοΐα κατά παράβαση των σχετικών διατάξεων της UNCLOS·

Γ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατασκευή της ογκώδους αυτής γέφυρας έχει αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, κατεβάζει τη στάθμη της θάλασσας στον πορθμό και επηρεάζει την ανταλλαγή υδάτων μεταξύ της Αζοφικής Θάλασσας και του Εύξεινου Πόντου·

Δ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 29 Απριλίου 2018, ρώσοι συνοριοφύλακες άρχισαν να διενεργούν εντατικούς ελέγχους στα αλλοδαπά σκάφη, συμπεριλαμβανομένων των πλοίων που φέρουν τη σημαία κρατών μελών της ΕΕ, με αποτέλεσμα αδικαιολόγητα μεγάλες καθυστερήσεις (έως έξι ημερών) και σημαντικές οικονομικές απώλειες για τους ουκρανικούς εμπορικούς λιμένες της Μαριούπολης και του Μπερντιάνσκ, καθώς και για τις θιγόμενες ναυτιλιακές εταιρείες· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι πόλεις και η ευρύτερη περιοχή αντιμετωπίζουν ήδη αρνητικές οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες που οφείλονται στην προσάρτηση της Κριμαίας και τις συνεχιζόμενες συγκρούσεις, με ρωσική υποστήριξη, στην ανατολική Ουκρανία·

Ε.  λαμβάνοντας υπόψη ότι το πλωτό τμήμα του Πορθμού Κερτς βρίσκεται στα ουκρανικά ύδατα·

ΣΤ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εκ των πραγμάτων ρωσικός έλεγχος στη χερσόνησο της Κριμαίας περιορίζει την ικανότητα της Ουκρανίας να ασκεί τα δικαιώματά της στην αποκλειστική οικονομική ζώνη (ΑΟΖ) της και να εξάγει υδρογονάνθρακες από την υφαλοκρηπίδα της στον Εύξεινο Πόντο και την Αζοφική Θάλασσα· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2016 η Ουκρανία άσκησε προσφυγή κατά της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε σχετική υπόθεση της UNCLOS, διεκδικώντας τα δικαιώματά της ως παράκτιου κράτους στις θαλάσσιες ζώνες που γειτνιάζουν με την παρανόμως κατειλημμένη Κριμαία, ενώ η Ρωσική Ομοσπονδία προέβαλε ένσταση όσον αφορά τη δικαιοδοσία του Δικαστηρίου της UNCLOS στις 22 Μαΐου 2018·

Ζ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Ομοσπονδία έχει επιταχύνει την επέκταση και τον εκσυγχρονισμό του στόλου της στον Εύξεινο Πόντο, έχει στρατιωτικοποιήσει περαιτέρω την Κριμαία και έχει εντείνει τη στρατιωτική παρουσία της στην Αζοφική Θάλασσα, η οποία ήταν σχεδόν πλήρως αποστρατικοποιημένη, μεταξύ άλλων αναπτύσσοντας εκεί μέρος του στόλου της Κασπίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία, σε μια προσπάθεια προάσπισης των δικαιωμάτων της, ανέπτυξε πρόσθετες δυνάμεις στις παράκτιες περιοχές της Αζοφικής και, στις 16 Σεπτεμβρίου 2018, ανακοίνωσε σχέδια για την κατασκευή ναυτικής βάσης μέχρι το τέλος του έτους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αυξημένες εντάσεις και η στρατιωτική παρουσία ενδέχεται να οδηγήσουν σε επεισόδια και σε περαιτέρω κλιμάκωση, με ευρύτερες συνέπειες για την ευρωπαϊκή ασφάλεια·

1.  επαναλαμβάνει κατηγορηματικά τη στήριξή του στην ανεξαρτησία, την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της και τη σαφή καταδίκη του ως προς την παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας και της Σεβαστούπολης στη Ρωσική Ομοσπονδία καθώς και τη ρωσική υποστήριξη των αυτονομιστικών δυνάμεων στο ανατολικό τμήμα της Ουκρανίας και τη μη συμμόρφωση της Ρωσίας με τις συμφωνίες του Μινσκ·

2.  καταδικάζει την κατασκευή της γέφυρας του Κερτς και την παραβίαση των δικαιωμάτων ναυσιπλοΐας στα χωρικά ύδατα της Ουκρανίας, που επηρεάζουν επίσης τα σκάφη που φέρουν σημαία κράτους μέλους της ΕΕ· επισημαίνει ότι η Ρωσία δεσμεύεται από το διεθνές ναυτικό δίκαιο και τη διμερή συμφωνία συνεργασίας με την Ουκρανία να μην παρεμποδίζει ούτε να περιορίζει τη διέλευση μέσω του Πορθμού Κερτς· τονίζει ότι οι επιθεωρήσεις σκαφών, ενώ επιτρέπεται να διεξάγονται αιφνιδιαστικά, δεν πρέπει να γίνονται αντικείμενο κατάχρησης ή να πραγματοποιούνται για πολιτικούς λόγους με σκοπό την περαιτέρω αποσταθεροποίηση της ασφάλειας, της ακεραιότητας και της κοινωνικής και οικονομικής κατάστασης στην Ουκρανία· καλεί το Συμβούλιο και την ΑΕ/ΥΕ να απαιτήσουν από τη Ρωσική Ομοσπονδία να σταματήσει αμέσως τις εντατικές και μεροληπτικές επιθεωρήσεις σκαφών και, ενδεχομένως, να εξετάσουν το ενδεχόμενο λήψης κατάλληλων αντιμέτρων·

3.  επικροτεί την απόφαση του Συμβουλίου να επιβάλει περιοριστικά μέτρα σε έξι επιχειρήσεις που έχουν συμμετάσχει στην κατασκευή της Γέφυρας του Κερτς· σημειώνει ωστόσο με λύπη ότι μέχρι στιγμής οι κυρώσεις δεν έχουν αποφέρει τα αναμενόμενα αποτελέσματα, ιδίως όσον αφορά την αποτροπή επιθετικών πράξεων από τη Ρωσία και την προώθηση της ειρηνικής επίλυσης διαφορών· καλεί τα κράτη μέλη να παραμείνουν ενωμένα και να μιλούν με μία φωνή ως προς τις σχέσεις της ΕΕ με τη Ρωσία, ενθαρρύνει δε την ΑΕ/ΥΕ κ. Mogherini να ενεργήσει ως διαμεσολαβήτρια μεταξύ του Κιέβου και της Μόσχας, για να καταλήξει σε λύσεις κατόπιν διαπραγματεύσεων και να αποφύγει περαιτέρω κλιμάκωση·

4.  υποστηρίζει τις προσπάθειες της Ουκρανίας να επιλύσει τα ζητήματα που τίθενται λόγω των ενεργειών της Ρωσίας σε σχέση με την κατασκευή της Γέφυρας του Κερτς προσφεύγοντας στο Διαιτητικό Δικαστήριο της UNCLOS σχετικά με τα παράκτια της δικαιώματα στον Εύξεινο Πόντο, τον Πορθμό Κερτς και την Αζοφική Θάλασσα· προτρέπει τη Ρωσική Ομοσπονδία να δεχθεί τη δικαιοδοσία του Δικαστηρίου·

5.  καλεί την Επιτροπή να αναλύσει προσεκτικά τον αντίκτυπο της νέας ρωσικής πρόκλησης στις ουκρανικές πόλεις Μαριούπολη και Μπερντιάνσκ, και, γενικότερα, στο εμπόριο της Ουκρανίας, και να προωθήσει και να εφαρμόσει έργα για την ενίσχυση της κοινωνικής ανθεκτικότητας και την προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης αυτών των πόλεων και της ευρύτερης νοτιοανατολικής περιφέρειας της Ουκρανίας·

6.  εκφράζει την ανησυχία του για τις δυσμενείς περιβαλλοντικές επιπτώσεις της Γέφυρας του Κερτς η οποία θα μπορούσε να επηρεάσει τα συμφέροντα όλων των χωρών της λεκάνης του Εύξεινου Πόντου· καλεί την Ουκρανία, την Επιτροπή και τα παρευξείνια κράτη μέλη να παρακολουθούν την κατάσταση, να ανταλλάσσουν σχετικές πληροφορίες και να εντοπίζουν πιθανές ανάγκες αποκατάστασης·

7.  εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για τη στρατιωτικοποίηση της Κριμαίας, του Εύξεινου Πόντου –(με την ανάπτυξη συστημάτων που απαγορεύουν την πρόσβαση και τη χρήση της περιοχής (A2/AD)– και τώρα πλέον της Αζοφικής Θάλασσας, πράγμα που υπονομεύει την ασφάλεια της Ουκρανίας και της ευρύτερης περιοχής, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων κρατών μελών της ΕΕ· πιστεύει ότι η εντολή της Ειδικής Αποστολής Παρακολούθησης του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) πρέπει να καλύπτει τις νέες εντάσεις στην Αζοφική και ότι η αποστολή πρέπει να είναι εξοπλισμένη με τα απαραίτητα μέσα για την άσκηση του εποπτικού της ρόλου σε θαλάσσιες περιοχές·

8.  εκφράζει τα ειλικρινή του συλλυπητήρια στις οικογένειες και στους φίλους των θυμάτων και την ευχή του για ταχεία ανάρρωση όσων τραυματίστηκαν κατά την πρόσφατη επίθεση οπλοφόρου στην πόλη Κερτς της Κριμαίας·

9.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/ Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στον πρόεδρο, στην κυβέρνηση και στο κοινοβούλιο της Ουκρανίας και της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και στον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη και τον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ.

 

(1)

ΕΕ C 407 της 4.11.2016, σ. 74.

(2)

ΕΕ L 194 της 31.7.2018, σ. 147.

Τελευταία ενημέρωση: 24 Οκτωβρίου 2018Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου - Πολιτική απορρήτου