Европейският парламент,

–  като взе предвид своите предходни резолюции относно Русия и Украйна, и по-специално резолюциите си от 13 март 2014 г. относно руското нашествие в Украйна(1), от 17 юли 2014 г. относно Украйна(2), от 11 юни 2015 г. относно стратегическото военно положение в Черноморския басейн след незаконното анексиране на Крим от Русия(3), от 5 октомври 2017 г. относно случаите на ръководителите на татарската общност в Крим Ахтем Чийгьоз, Илми Умеров и на журналиста Микола Семена(4) и от 14 юни 2018 г. относно Русия, по‑специално относно случая на украинския политически затворник Олег Сенцов(5),

–  като взе предвид изявлението на говорителя на Европейската служба за външна дейност от 15 май 2018 г. относно частичното отваряне на Керченския мост,

–  като взе предвид Конвенцията на ООН по морско право, Договора за неразпространение на ядреното оръжие и Устава на ООН,

–  като взе предвид споразумението между Руската федерация и Украйна относно сътрудничеството при ползването на Азовско море и Керченския проток от 2003 г., Меморандума от Будапеща от 5 декември 1994 г. относно гаранциите за сигурност и пакета от мерки за прилагане на договореностите от Минск от 12 февруари 2015 г.,

–  като взе предвид член 123, параграф 2 от своя правилник,

А.  като има предвид, че преди разполагането от Русия на военни плавателни съдове и плавателни съдове на бреговата охрана Азовско море беше почти демилитаризирано; като има предвид, че действията на Русия доведоха до по-нататъшно влошаване на положението със сигурността в Черно и Азовско море и имат значителни последици за продължаващата война в Източна Украйна;

Б.  като има предвид, че Конвенцията на ООН по морско право и Споразумението относно Азовско море от 2003 г. предвиждат свобода на корабоплаването; като има предвид, че последното определя морето като част от вътрешните води на двете държави и дава и на двете страни правомощието да инспектират плавателните съдове, преминаващи към и от Азовско море;

В.  като има предвид, че изграждането на Керченския мост до незаконно анексирания Кримски полуостров без съгласието на Украйна представлява друго нарушение на суверенитета и териториалната цялост на Украйна от страна на Руската федерация;

Г.  като има предвид, че Керченският мост ограничава големината на корабите, които могат да достигнат до украинските пристанища на Азовско море, до максимално допустима височина над водолинията, по-малка от 33 метра, и дължина, по-малка от 160 метра, което направи невъзможно влизането в Азовско море на плавателните съдове от категорията „Панамакс“, съставляващи над 20% от целия корабен трафик преди изграждането на моста;

Д.  като има предвид, че Русия често спира корабите, пътуващи до и от украинските пристанища Мариупол и Бердянск, и извършва продължителни проверки, които могат да отнемат до няколко дни; като има предвид, че корабите, плаващи под руско знаме, не са задължени да преминават такива проверки;

Е.  като има предвид, че от април 2018 г. досега поне 120 плавателни съда на държави – членки на ЕС, са били подложени на неправомерни процедури за инспекции от страна на Русия в региона на Азовско море;

Ж.  като има предвид, че тази нова практика на Русия вече има значително отрицателно въздействие върху местната икономика и върху натовареността на украинските пристанища на Азовско море, които след незаконното анексиране на Крим отговарят за поемането на 80% от обема на морския износ на Украйна;

З.  като има предвид, че Русия вече е прилагала този модел на нарушаване на териториалните води на трети държави или на блокиране на морския транспорт в Балтийско море, по-специално срещу Естония, Латвия и Полша (Висланската лагуна);

И.  като има предвид, че през септември 2018 г. Украйна реши да отмени Договора за приятелство, сътрудничество и партньорство, подписан през 1997 г. между Украйна и Руската федерация, и да създаде военноморска база в Азовско море, като по този начин увеличи военното си присъствие там;

1.  силно осъжда действията на Русия в Азовско море, които възпрепятстват корабоплаването, причиняват закъснения, водят до драстично увеличение на транспортните разходи и представляват друго измерение на водената от Русия хибридна война и нарушение на международното право и собствените ангажименти на Русия; изразява особена загриженост относно практиката на спиране на кораби за инспекция от страна на руската брегова охрана в рамките на 12 мили от украинския бряг;

2.  изразява дълбока загриженост относно трайното милитаризиране на региона на Азовско и Черно море, по-специално на незаконно окупирания Крим, включително разработването на способности A2/AD от Руската федерация, които включват новите противовъздушни системи S-400;

3.  изразява много сериозна загриженост относно силно нестабилната ситуация по отношение на сигурността в Азовско море, която лесно би могла да ескалира в открит конфликт;

4.  осъжда руската практика на извършване на прекомерно дълги проверки на плавателните съдове, влизащи и напускащи Азовско море, които плават към украинските пристанища или ги напускат; подчертава, че руските кораби или корабите, които плават към или напускат руските пристанища, не са подложени на подобно третиране; подчертава катастрофалното въздействие на тези проверки върху украинския риболовен сектор;

5.  счита, че тези практики представляват съзнателна и умишлена дискриминация спрямо украинските пристанища и злоупотреба с правата на инспекция; изразява загриженост, че ако не се противодейства на това, практиката на проверките и блокадите, прилагана в Азовско море, би могла да бъде използвана на други места, включително в Черно море;

6.  изразява съжаление относно опита на Русия насилствено да интегрира незаконно анексирания Крим чрез изграждането на Керченския мост; приветства решението на Съвета за разширяване на обхвата на ограничителните мерки по отношение на субектите, участващи в изграждането на Керченския мост, и призовава Съвета да разшири обхвата на действията, за които са наложени санкции, да включи лицата, отговорни за планирането и провеждането на руската политика на злоупотреби и дискриминационна политика на инспекции в Азовско море, както и лицата, които осъществяват надзор над изграждането и функционирането на Керченския мост;

7.  призовава Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) да разшири своя мандат на мисията за наблюдение с цел включване на Азовско море или да създаде отделна международна мисия за наблюдение на този воден обект;

8.  призовава заместник-председателя/върховен представител да следи по-отблизо развитието на положението във връзка със сигурността в Азовско море предвид неговия нарастващ потенциал за конфликти в непосредствена близост до границите на Европа, което може да има по-широки последици за сигурността, пряко засягащи ЕС и неговите държави членки; в това отношение счита, че би било много полезно да се назначи специален пратеник на ЕС за Крим и региона на Донбас, чиито отговорности биха включвали и Азовско море;

9.  призовава Комисията да изпрати специална експертна мисия до региона за оценка на икономическите щети, причинени от фактическата блокада, и да разгледа възможността за създаване на специална програма за икономическо развитие, която би могла да бъде изпълнена в засегнатите области, включително помощ за повторно отваряне на гражданското летище в Мариупол и за разработване на алтернативни планове за транспортни маршрути за украинските стоки;

10.  изразява съжаление за незаконния добив на нефтени и газови ресурси от страна на Руската федерация на територията на Украйна; подчертава възможната опасност Русия да завладее съществуващите украински нефтени и газови полета в Азовско море, след като постигне целта си за превръщането му във вътрешно море в рамките на Руската федерация;

11.  горещо приветства твърдата подкрепа на НАТО за Украйна; призовава за допълнителна помощ и участие, включително засилено присъствие в Черно и Азовско море, съвместни военни учения и операции , както и помощ за укрепване на украинските военни и военноморски способности;

12.  призовава заместник-председателя/върховен представител да съдейства на украинската страна да се възползва от всички дипломатически действия и правни процедури, предвидени в международното право и съответните конвенции, включително текущата арбитражна процедура съгласно Конвенцията на ООН по морско право, с цел противодействие на враждебните практики на Русия в Азовско море;

13.  отново заявява своята подкрепа за независимостта и териториалната цялост на Украйна; отново потвърждава суверенитета на Украйна върху Кримския полуостров;

14.  възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, Комисията, заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, генералния секретар на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа, генералния секретар на НАТО, на президента, правителството и парламента на Украйна, на президента, правителството и парламента на Руската федерация и на държавите – членки на ЕС.

(1) ОВ C 378, 9.11.2017 г., стр. 213. (2) ОВ C 224, 21.6.2016 г., стр. 14. (3) ОВ C 407, 4.11.2016 г., стр. 74. (4) ОВ C 346, 27.9.2018 г., стр. 86. (5) Приети текстове, P8_TA(2018)0259.