NÁVRH UZNESENIA o vražde novinára Džamála Chášúkdžího na saudskoarabskom konzuláte v Istanbule
22.10.2018 - (2018/2885(RSP))
v súlade s článkom 123 ods. 2 rokovacieho poriadku
Victor Boştinaru, Elena Valenciano, Pier Antonio Panzeri v mene skupiny S&D
Pozri aj spoločný návrh uznesenia RC-B8-0498/2018
B8-0498/2018
Uznesenie Európskeho parlamentu o vražde novinára Džamála Chášúkdžího na saudskoarabskom konzuláte v Istanbule
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Saudskej Arábii, najmä z 11. marca 2014 o Saudskej Arábii, jej vzťahoch s EÚ a jej úlohe na Blízkom východe a v severnej Afrike[1], z 12. februára 2015 o prípade Rá'ifa Badawího[2], z 8. októbra 2015 o prípade Alího Muhammada al-Nimra[3], z 31. mája 2018 o situácii obhajcov práv žien v Saudskej Arábii[4] a z 25. februára 2016[5] a 30. novembra 2017[6] o humanitárnej situácii v Jemene a zo 4. októbra 2018[7] o situácii v Jemene, ktoré vyzýva na celoeurópske zbrojné embargo voči Saudskej Arábii vzhľadom na závažné podozrenia, že Saudská Arábia porušuje medzinárodné humanitárne právo v Jemene,
– so zreteľom na vyhlásenie ministrov zahraničných vecí krajín G7 zo 17. októbra 2018 o zmiznutí saudskoarabského novinára Džamála Chášúkdžího,
– so zreteľom na poznámky podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (ďalej len „PK/VP“) Federici Mogheriniovej z 9. a 15. októbra 2018,
– so zreteľom na vyhlásenie komisára OSN pre ľudské práva Michelle Bacekeletovej, v ktorom nalieha na Saudskú Arábiu, aby odhalila všetko, čo vie o zmiznutí pána Chášúkdžího 16. októbra 2018,
– so zreteľom na vyhlásenie odborníkov OSN požadujúcich vyšetrovanie zmiznutia pána Chášúkdžího v Istanbule z 9. októbra 2018,
– so zreteľom na správu pracovnej skupiny OSN pre nútené alebo dobrovoľné zmiznutia z 18. októbra 2018,
– so zreteľom na členstvo Saudskej Arábie v Rade OSN pre ľudské práva,
– so zreteľom na usmernenia EÚ v oblasti ľudských práv týkajúce sa slobody prejavu online a offline,
– so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach (ICCPR),
– so zreteľom na Dohovor OSN proti mučeniu a inému krutému, neľudskému či ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu,
– so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948,
– so zreteľom na udelenie Sacharovovej ceny za slobodu myslenia a prejavu saudskému blogerovi Rá’ifovi Badawímu v roku 2015,
– so zreteľom na článok 123 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže popredný saudskoarabský novinár žijúci v USA Džamál Chášúkdží vstúpil do budovy konzulátu Saudskej Arábie v Istanbule 2. októbra 2018, aby získal dokumenty potrebné pre svoju svadbu, a odvtedy ho nikto nevidel ani nepočul; keďže Saudská Arábia spočiatku popierala zmiznutie pána Chášúkdžího a tvrdila, že konzulát opustil krátko po tom, čo doň vošiel, ale po sedemnástich dňoch, na základe silného medzinárodného tlaku, oznámila, že zomrel počas boja na konzuláte; keďže Saudská Arábia nepredložila žiadne dôkazy na podporu tohto tvrdenia;
B. keďže PK/VP a členské štáty neakceptovali vysvetlenia Saudskej Arábie a trvali na tom, že je potrebné pokračovať v dôkladnom, spoľahlivom a transparentnom vyšetrovaní, aby bolo možné riadne objasniť okolnosti smrti pána Chášúkdžího a zabezpečiť plnú zodpovednosť všetkých zúčastnených osôb;
C. keďže turecké vládne a bezpečnostné zdroje tvrdili, že pána Chášúkdžího mučili, zavraždili a rozštvrtili v budove konzulátu a že „s najväčšou pravdepodobnosťou sa do tohto skutku zapojila“ skupina 15 Saudskoarabov; keďže spravodajskí úradníci z USA údajne zachytili saudskoarabskú komunikáciu odhaľujúcu tajný plán zajať ho;
D. keďže niektoré osoby podozrivé zo zmiznutia pána Chášúkdžího boli identifikované ako osoby, ktoré sú úzko spojené so saudskoarabským korunným princom Muhammadom bin Salmánom Ál Sa´údom vrátane jeho ochranky a forenzného lekára, ktorý zastáva vedúcu pozíciu na saudskoarabskom ministerstve vnútra; keďže ich údajná prítomnosť na konzuláte v Istanbule v deň zmiznutia pána Chášúkdžíha 2. októbra poukazuje na to, že korunný princ bol osobne zapletený do jeho zmiznutia a prípadnej vraždy;
E. keďže saudskoarabské orgány označili všetky tvrdenia za „nepodložené“ a „úplne falošné“; keďže 2. októbra bol z konzulátu odstránený videozáznam CCTV a všetci tureckí zamestnanci dostali deň voľna; keďže údajne generálny konzul Saudskej Arábie v Istanbule Muhammad al-Utajbíi odišiel z Turecka 16. októbra;
F. keďže útok na pána Chášúkdžího vedený saudskoarabskými agentmi na saudskoarabskom konzuláte v Istanbule predstavuje zjavné porušenie Viedenského dohovoru o konzulárnych stykoch z roku 1963, ktorého článok 55 ods. 2 ustanovuje, že konzulárne priestory „sa nesmú používať žiadnym spôsobom, ktorý je nezlučiteľný s výkonom konzulárnych funkcií“; keďže článok 41 toho istého dohovoru ustanovuje, že v prípadoch „závažnej trestnej činnosti“ sa rozhodnutím príslušného súdu môže diplomatická imunita zrušiť;
G. keďže traja poprední odborníci OSN, a to Bernard Duhaime, vedúci spravodajca pracovnej skupiny pre nútené alebo dobrovoľné zmiznutia, David Kaye, osobitný spravodajca OSN pre slobodu prejavu, a Agnes Callamardová, osobitná spravodajkyňa OSN pre mimosúdne popravy, vyzvali na „nezávislé a medzinárodné vyšetrovanie“ Chášúkdží prípadu;
H. keďže viacerí významní rečníci, sponzori a mediálni partneri zrušili svoju účasť na konferencii o iniciatíve pre budúce investície, ktorá sa uskutoční neskôr v roku 2018 v Rijáde, v dôsledku pohoršenia nad zmiznutím pána Chášúkdžího;
I. keďže niekoľko amerických senátorov začalo konanie o tom, aby saudskoarabské osoby zapojené do zmiznutia pána Chášúkdžího poniesli za to zodpovednosť, a to prostredníctvom aktualizácie globálneho aktu Magnického (Global Magnitsky Act);
J. keďže od roku 2017 Saudská Arábia zatkla desiatky disidentov vrátane spisovateľov, novinárov, aktivistov v oblasti práv žien a duchovných, najmä v dôsledku obvinení súvisiacich s ich pokojne vyjadrovanými názormi alebo s politickou príslušnosťou; keďže orgány žiadajú trest smrti v prípade niektorých z týchto aktivistov; keďže pod dohľadom korunného princa Muhammada bin Salmána Ál Sa´úda sa uskutočnili rozsiahle tvrdé zákroky proti popredným aktivistom, právnikom a obhajcom ľudských práv, ktoré sa zintenzívnili po tom, čo začal upevňovať svoju kontrolu nad bezpečnostnými orgánmi krajiny;
K. keďže stratégia umlčiavania disidentov sa stáva zo všetkých najúčinnejšou, keď okrem vnútorných represií sú saudské orgány odmeňované mlčanlivosťou cudzích vlád, pričom akceptovanie represálií sa rovná nedodržiavaniu zásad, ktoré samy proklamujú;
L. keďže politický a spoločenský systém Saudskej Arábie aj naďalej zostáva nedemokratický a diskriminačný, robí zo žien druhotriednych občanov, neumožňuje žiadnu slobodu náboženského vyznania a viery, výrazne diskriminuje značnú komunitu zahraničných pracovníkov a tvrdo potláča akékoľvek vyjadrenie nesúhlasu;
M. keďže vo svojom uznesení z 31. mája 2018 o situácii obhajcov práv žien v Saudskej Arábii Parlament vyzýva Radu, aby zvážila zavedenie opatrení namierených voči jednotlivcom zodpovedným za závažné porušovanie ľudských práv v Saudskej Arábii a vymenovanie osobitného spravodajcu pre ľudské práva v Saudskej Arábii v Rade OSN pre ľudské práva;
N. keďže sloboda presvedčenia a prejavu pre tlač a médiá online aj offline sú základnými právami každej ľudskej bytosti a sú kľúčovými predpokladmi a katalyzátormi demokratizácie a reformy a základnou kontrolou moci; keďže slobodné, rôznorodé a nezávislé médiá majú zásadný význam pre akúkoľvek spoločnosť na podporu a ochranu ľudských práv; keďže práca novinárov pri odhaľovaní zneužívania moci, objasňovaní korupcie a spochybňovaní zakorenených názorov ich často vystavuje konkrétnemu riziku zastrašovania a násilia;
1. dôrazne odsudzuje násilné zmiznutie a údajnú štátom sponzorovanú vraždu Džamála Chášúkdžího na konzuláte Saudskej Arábie 2. októbra 2018 v Istanbule;
2. odmieta poskytnuté doterajšie vysvetlenia orgánov Saudskej Arábie v tejto veci ako nedostatočne dôveryhodné; konštatuje, že neschopnosť saudskoarabských orgánov poskytnúť akékoľvek dôkazy o pohybe pána Chášúkdžího po konzuláte a mimo neho spochybňuje ich tvrdenia, že chcú skutočné a účinné vyšetrenie prípadu;
3. požaduje, aby sa okamžite začalo nezávislé a nestranné medzinárodné vyšetrovanie zmiznutia a prípadnej vraždy pána Chášúkdžího a aby zodpovedné osoby boli postavené pred súd;
4. vyzýva PK/VP, aby Komisii navrhla vypracovať a Rade prijať „Chášúkdžího zoznam“ osôb zo Saudskej Arábie, na ktoré sa budú vzťahovať cielené opatrenia, akými sú zákaz cestovania a zmrazenie aktív, za ich úlohu pri zmiznutí a údajnej vražde pána Chášúkdžího, ako aj za ďalšie závažné porušovanie ľudských práv v Saudskej Arábii; trvá na tom, že každý takýto zoznam by mal zahŕňať nielen páchateľov, ale aj osnovateľov a podnecovateľov tejto trestnej činnosti;
5. víta pozície, ktoré prijali niektoré členské štáty, ako aj hospodárske subjekty a medzinárodné organizácie vrátane Medzinárodného menového fondu, bojkotovať konferenciu o iniciatíve pre budúce investície, ktorá sa má konať neskôr v roku 2018 v Rijáde, v dôsledku pohoršenia nad vraždou pána Chášúkdžího; trvá na tom, že budúca účasť by mala byť založená na dodržiavaní univerzálnych hodnôt;
6. dôrazne podporuje iniciatívu na vytvorenie globálneho režimu sankcií EÚ v oblasti ľudských práv proti tým, ktoré nedodržiavajú ľudské práva na celom svete, čo by znamenalo cielené opatrenia proti určitým osobám prostredníctvom zákazu víz a zmrazenia aktív; očakáva konkrétne výsledky konferencie organizovanej holandskými orgánmi na naštartovanie iniciatívy, ktorá je naplánovaná na november v Haagu, a vyzýva členské štáty, aby tento návrh v plnej miere podporili;
7. vyjadruje obavy, že zmiznutie pána Chášúkdžího priamo súvisí s jeho kritikou saudskoarabskej politiky v posledných rokoch; opakuje svoju výzvu saudskoarabským orgánom, aby dodržiavali základné práva vrátane práva na život a práva na slobodu prejavu a pokojného vyjadrovaniu nesúhlasu;
8. odsudzuje pokračujúcu represiu voči obhajcom ľudských práv vrátane obhajcov práv žien, kritických novinárov, duchovných a ďalších mierových aktivistov v Saudskej Arábii, ktorá spochybňuje dôveryhodnosť reformného procesu v krajine; vyzýva vládu Saudskej Arábie, aby okamžite a bezpodmienečne prepustila všetkých obhajcov ľudských práv a ďalších väzňov svedomia, ktorí sú zadržiavaní a boli odsúdení iba za to, že uplatnili svoje právo na slobodu prejavu a že pokojným spôsobom vykonávajú činnosť v prospech ľudských práv;
9. vyjadruje vážne znepokojenie nad podobnými prípadmi núteného zmiznutia, ku ktorým došlo v roku 2018 v prípade štyroch katarských občanov, Muhsina al-Kurbího, Abdalazíza Abdalláha, Nawáfa ar-Rašída a Ahmada Chálida Mukbila; nalieha na vládu Saudskej arábie, aby poskytla informácie o ich mieste pobytu a aby ich okamžite prepustila;
10. požaduje okamžité pozastavenie členstva Saudskej Arábie v Rade OSN pre ľudské práva z dôvodu hrubého a systematického porušovania ľudských práv, ktorého sa dopúšťa vo vnútri krajiny aj mimo nej; opätovne vyzýva EÚ, aby na zasadnutí Rady OSN pre ľudské práva navrhla vymenovanie osobitného spravodajcu pre ľudské práva v Saudskej Arábii;
11. naliehavo vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby na ďalšom zasadnutí Rady pre ľudské práva v Ženeve, na ktorom 5. novembra Saudská Arábia predstaví svoju správu o ľudských právach v rámci všeobecného pravidelného preskúmania, zaujali pevný postoj;
12. vyzýva saudskoarabské orgány, aby zastavili akékoľvek ďalšie bičovanie Rá´ifa Badawího a aby ho okamžite a bezpodmienečne prepustili, pretože je považovaný za väzňa svedomia, ktorý je zadržiavaný a odsúdený len za uplatňovanie svojho práva na slobodu prejavu; vyzýva EÚ, aby na jeho prípad aj naďalej upozorňovala na všetkých schôdzkach na vysokej úrovni;
13. vyzýva saudskoarabské orgány, aby zaviedli okamžité moratórium na trest smrti ako krok k jeho zrušeniu; žiada o preskúmanie všetkých rozsudkov trestu smrti, aby sa zabezpečilo, že sa v rámci týchto súdnych procesov dodržia medzinárodné normy;
14. vyzýva Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) a Komisiu, aby aktívne podporovali skupiny občianskej spoločnosti a jednotlivcov obhajujúcich ľudské práva v Saudskej Arábii, a to aj prostredníctvom návštev väzníc, monitorovania súdnych procesov a verejných vyhlásení;
15. opätovne zdôrazňuje svoju pripravenosť viesť konštruktívny a kritický dialóg so Saudskou Arábiou o ľudských právach a základných slobodách a o úlohe krajiny v regióne;
16. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Európskej službe pre vonkajšiu činnosť, generálnemu tajomníkovi OSN, vysokému komisárovi OSN pre ľudské práva, Jeho Veličenstvu kráľovi Salmánovi bin Abdalazízovi Ál Sa´údovi, korunnému princovi Muhammadovi bin Salmánovi Ál Sa´údovi, vláde Saudskoarabského kráľovstva a generálnemu tajomníkovi Centra pre národný dialóg Saudskoarabského kráľovstva.
- [1] Ú. v. EÚ C 378, 9.11.2017, s. 64.
- [2] Ú. v. EÚ C 310, 25.8.2016, s. 29.
- [3] Ú. v. EÚ C 349, 17.10.2017, s. 34.
- [4] Prijaté texty, P8_TA(2018)0232.
- [5] Prijaté texty, P8_TA(2016)0066.
- [6] Prijaté texty, P8_TA(2017)0473.
- [7] Prijaté texty, P8_TA(2018)0383.