PREDLOG RESOLUCIJE o aferi „Cum-ex“: gospodarski kriminal in vrzeli v veljavnem pravnem okviru
27.11.2018 - (2018/2900(RSP))
v skladu s členom 123(2) Poslovnika
Markus Ferber, Dariusz Rosati v imenu skupine PPE
Nils Torvalds v imenu skupine ALDE
Glej tudi predlog skupne resolucije RC-B8-0551/2018
B8-0551/2018
Resolucija Evropskega parlamenta o aferi „Cum-ex“: gospodarski kriminal in vrzeli v veljavnem pravnem okviru
Evropski parlament,
– ob upoštevanju Direktive Sveta 2014/107/EU z dne 9. decembra 2014 o spremembi Direktive 2011/16/EU glede obvezne avtomatične izmenjave podatkov na področju obdavčenja[1] (DAC2),
– ob upoštevanju Direktive Sveta (EU) 2018/822 z dne 25. maja 2018 o spremembi Direktive 2011/16/EU glede obvezne avtomatične izmenjave informacij na področju obdavčenja v zvezi s čezmejnimi aranžmaji, o katerih se poroča[2] (DAC6),
– ob upoštevanju člena 123(2) Poslovnika,
A. ker se cum-ex nanaša na prakso trgovanja z delnicami na način, da se prikrije identiteta dejanskega lastnika in omogoči obema udeleženima stranema, da zahtevata vračilo davka na kapitalski dobiček, ki pa je bil plačan samo enkrat;
B. ker je bila afera cum-ex razkrita javnosti prek skupne preiskave, v kateri je sodelovalo več evropskih medijskih hiš v 12 državah in 38 novinarjev;
C. ker se poroča, da je 11 držav članic zaradi te sheme izgubilo do 55,2 milijarde EUR davčnih prihodkov;
D. ker ima shema cum-ex nekatere značilnosti davčne goljufije, ni pa jasnih dokazov o kršitvi nacionalnega prava ali prava EU;
E. ker od septembra 2017 druga direktiva o upravnem sodelovanju (DAC2) določa, da morajo države članice EU pridobiti informacije od svojih finančnih institucij in jih enkrat na leto izmenjati z državo članico prebivanja davkoplačevalcev;
F. ker šesta direktiva o upravnem sodelovanju (DAC6) določa, da vsaka oseba, ki oblikuje, trži, organizira, daje na voljo za uporabo ali upravlja izvajanje čezmejnega aranžmaja, o katerem se poroča in ki izpolnjuje vnaprej določene prepoznavne značilnosti, nacionalnim davčnim organom o takih aranžmajih poroča;
G. ker mandat Posebnega odbora o finančnem kriminalu, davčni utaji in izogibanju davkom (TAX3) izrecno vključuje vse pomembne dogodke v pristojnosti odbora, ki se pojavijo med njegovim mandatom;
1. je zelo zaskrbljen zaradi javnih poročil o izgubah pri davčnih prihodkih držav članic, ki po ocenah nekaterih medijev znašajo kar 55,2 milijardi EUR, kar je hud udarec za evropsko socialno tržno gospodarstvo;
2. poziva ustrezne nacionalne institucije in institucije EU, naj preiščejo, ali je mogoče ugotoviti kršitev nacionalnega prava oziroma prava EU;
3. poudarja, da ta razkritja ne vplivajo na stabilnost finančnega sistema EU;
4. poziva države članice, naj dejansko izvajajo obvezno avtomatično izmenjavo informacij na področju obdavčenja;
5. poziva nacionalne davčne organe, naj v celoti izkoristijo možnosti direktive DAC6 glede obvezne avtomatične izmenjave informacij na področju obdavčenja v zvezi s čezmejnimi aranžmaji, o katerih se poroča;
6. poziva Posebni odbor TAX3, naj izvede lastno oceno razkritij afere cum-ex in vključi ugotovitve in vsa ustrezna priporočila v svoje končno poročilo;
7. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji.