Prijedlog rezolucije - B8-0584/2018Prijedlog rezolucije
B8-0584/2018

    PRIJEDLOG REZOLUCIJE o sukobima interesa i zaštiti proračuna EU-a u Češkoj

    11.12.2018 - (2018/2975(RSP))

    podnesen nakon izjava Vijeća i Komisije
    u skladu s člankom 123. stavkom 2. Poslovnika

    Dennis de Jong u ime Kluba zastupnika GUE/NGL-a

    Postupak : 2018/2975(RSP)
    Faze dokumenta na plenarnoj sjednici
    Odabrani dokument :  
    B8-0584/2018
    Podneseni tekstovi :
    B8-0584/2018
    Doneseni tekstovi :

    B8-0584/2018

    Rezolucija Europskog parlamenta  o sukobima interesa i zaštiti proračuna EU-a u Češkoj

    (2018/2975(RSP))

    Europski parlament,

    –   uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 2018/1046[1] Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije (u daljnjem tekstu „Financijska uredba”), a posebno njezin članak 61.,

    –  uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1083/2006[2],

    –  uzimajući u obzir pritužbu koju je u rujnu 2018. podnio češki ogranak organizacije Transparency International u vezi s mogućom povredom nove Financijske uredbe od strane češkog premijera Andreja Babiša, koji je optužen za sukob interesa,

    –  uzimajući u obzir mišljenje pravne službe Komisije od 19. studenog 2018. o sukobu interesa g. Babiša u vezi s konglomeratom Agrofert,

    –  uzimajući u obzir češki Zakon br. 159/2006 od 16. ožujka 2006. o sukobima interesa, čiji je članak 4. točka (c) stupio na snagu u rujnu 2017.,

    –  uzimajući u obzir odluku koordinatora odbora CONT-a o otvaranju pitanja mogućeg sukoba interesa g. Babiša u okviru postupka davanja razrješnice,

    –  uzimajući u obzir članak 123. stavak 2. Poslovnika,

    A.  budući da su Financijska uredba i njezin novi članak 61. stupili na snagu 2. kolovoza 2018.;

    B.  budući da članak 61. uključuje u definiciji sukoba interesa „druge izravne i neizravne osobne interese” i obuhvaća sve financijske aktere i druge osobe, uključujući nacionalna tijela, na svim razinama izvršenja proračuna u okviru izravnog, neizravnog i podijeljenog upravljanja;

    C.  budući da je dužnost Komisije nadzirati usklađenost nacionalnih sustava sa zahtjevima EU-a i primijeniti odgovarajuće mjere za zaštitu proračuna Unije, uključujući obustavu plaćanja i financijske ispravke ako se utvrde povrede mjerodavnog prava;

    D.  budući da se člankom 63. Financijske uredbe od država članica zahtijeva da uspostave sustave upravljanja i kontrole kojima bi se, u skladu s člankom 36. stavak 3., trebalo omogućiti izbjegavanje sukoba interesa;

    E.  budući da je g. Babiš 2017. prenio svoje dionice u poduzeću Agrofert i grupaciji Agrofert na dva nova privatna uzajamna fonda, a istovremeno je prijavljen kao jedini osnivač i jedini korisnik oba fonda;

    F.  budući da grupacija Agrofert ima dionice u otprilike 200 do 300 drugih poduzeća koja su 2017. primila sredstva u iznosu do 82 milijuna EUR iz europskih strukturnih i investicijskih fondova;

    G.  budući da su nacionalna nadležna tijela u prvom redu odgovorna za poduzimanje potrebnih mjera te stoga imaju obvezu poduzimanja odgovarajućih mjera za rješavanje situacije;

    H.  budući da se u mišljenju pravne službe Komisije navodi da se u slučaju g. Babiša radi o sukobu interesa jer dužnosnici i političari ne bi trebali imati koristi od sredstava EU-a kojima, u konačnici, sami upravljaju;

    I.  budući da se pravno mišljenje usredotočuje na moguće povrede Financijske uredbe iz 2018. u pogledu europskih strukturnih i investicijskih fondova iz 2018.; budući da zbog toga postoji mogućnost da je do sukoba interesa došlo još 2013. godine te da obuhvaća i druge fondove EU-a;

    J.  budući da se člankom 4. točkom (c) češkog Zakona br. 159/2006 o sukobu interesa zabranjuje dodjela bespovratnih sredstava „poduzeću u kojem dužnosnik ili subjekt nad kojim taj dužnosnik ima kontrolu ima udio od najmanje 25 %”;

    K.  budući da pojam dužnosnika uključuje članove vlade, u skladu s člankom 2. stavkom 1. točkom (c) navedenog akta;

    1.  zahtijeva da češka vlada dovrši istragu potrebnu za procjenu provedbe češkog Zakona br. 159/2006 o sukobu interesa u pogledu posebnog slučaja češkog premijera i Agroferta;

    2.  zahtijeva da češka vlada po završetku istrage poduzme sve potrebne mjere za rješavanje tog pitanja;

    3.  zahtjeva da Komisija bez odgađanja Parlamentu podnese svoj odgovor na pritužbu organizacije Transparency International[3];

    4.  posebno zahtijeva od Komisije da objavi mišljenje svoje pravne službe o ovom predmetu od 19. studenog 2018. o utjecaju članka 61. nove Financijske uredbe (sukob interesa) na plaćanja iz europskih strukturnih i investicijskih fondova;

    5.  zahtijeva od Komisije da Parlamentu dostavi pismo koje je, prema riječima povjerenika Oettingera na sjednici Odbora Parlamenta za proračunski nadzor održanoj 3. prosinca 2018., poslano češkoj vladi;

    6.  zahtjeva od Komisije da pozove Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF) na razmatranje tog predmeta i pokretanje vlastite istrage o tom pitanju;

    7.  zahtijeva od Komisije da do kraja siječnja 2019. Parlamentu dostavi detaljno izvješće o trenutačnom stanju tog predmeta;

    8.  ponavlja svoje žaljenje zbog toga što je Komisija u drugom izvješću EU-a o borbi protiv korupcije (ARES (2017) 455202) obustavila izvješćivanje raščlanjeno po zemljama; još jednom poziva Komisiju da neovisno o ekonomskom semestru nastavi izvještavati o statusu korupcije u državama članicama, uključujući evaluaciju učinkovitosti napora za borbu protiv korupcije koje podupire EU; ponovno poziva Komisiju da napore za borbu protiv korupcije ne ocjenjuje samo u smislu gospodarskih gubitaka;

    9.  zahtijeva od Komisije da ocijeni sustave kontrole u Češkoj Republici kako bi se ocijenila njihova usklađenost s člancima 36. i 63. Financijske uredbe;

    10.  podsjeća da je potrebno poduzeti daljnje mjere u vezi s tim pitanjem, posebno u okviru rezolucije o davanju razrješnice Komisiji;

    11.  nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Komisiji, Vijeću, vladama i parlamentima država članica te predsjedniku Češke Republike.

    Posljednje ažuriranje: 12. prosinca 2018.
    Pravna obavijest - Politika zaštite privatnosti