Návrh usnesení - B8-0073/2019Návrh usnesení
B8-0073/2019
Evropský parlament

NÁVRH USNESENÍ o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o změně prováděcího rozhodnutí 2013/327/EU, pokud jde o obnovení povolení uvedení krmiv, které obsahují geneticky modifikovanou řepku olejnou Ms8, Rf3 a Ms8 × Rf3 nebo z ní sestávají, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003

23.1.2019 - (D059688/02 – 2019/2521(RSP))

předložený v souladu s čl. 106 odst. 2 a 3 jednacího řádu
Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin

Odpovědný poslanec: Bart Staes Guillaume Balas, Lynn Boylan, Eleonora Evi, Sirpa Pietikäinen; Valentinas Mazuronis

Postup : 2019/2521(RSP)
Průběh na zasedání
Stadia projednávání dokumentu :  
B8-0073/2019
Předložené texty :
B8-0073/2019
Rozpravy :
Hlasování :
Přijaté texty :

B8-0073/2019

Usnesení Evropského parlamentu o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o změně prováděcího rozhodnutí 2013/327/EU, pokud jde o obnovení povolení uvedení krmiv, které obsahují geneticky modifikovanou řepku olejnou Ms8, Rf3 a Ms8 × Rf3 nebo z ní sestávají, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003

(D059688/02 – 2019/2521(RSP))

Evropský parlament,

–  s ohledem na návrh prováděcího rozhodnutí Komise o změně prováděcího rozhodnutí 2013/327/EU, pokud jde o obnovení povolení uvedení krmiv, které obsahují geneticky modifikovanou řepku olejnou Ms8, Rf3 a Ms8 × Rf3 nebo z ní sestávají, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003(D059688/02),

–  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 ze dne 22. září 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivech[1], a zejména na čl. 11 odst. 3 a čl. 23 odst. 3 uvedeného nařízení,

–  s ohledem na hlasování Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat uvedeného v článku 35 nařízení (ES) č. 1829/2003, které proběhlo dne 3. prosince 2018 a na němž nebylo přijato žádné stanovisko,

–  s ohledem na články 11 a 13 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí[2],

–  s ohledem na stanovisko Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) ze dne 25. října 2017, které bylo zveřejněno dne 28. listopadu 2017[3],

–  s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady ze dne 14. února 2017, kterým se mění nařízení (EU) č. 182/2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (COM(2017)0085, COD(2017)0035),

–  s ohledem na svá předchozí usnesení o námitkách proti povolení geneticky modifikovaných organismů[4],

–  s ohledem na návrh usnesení Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin,

–  s ohledem na čl. 106 odst. 2 a 3 jednacího řádu,

A.  vzhledem k tomu, že dne 20. května 2016 podala společnost Bayer CropScience AG v souladu s články 11 a 23 nařízení (ES) č. 1829/2003 Komisi žádost o obnovení povolení uvedení produktů, na něž se vztahuje rozhodnutí Komise 2007/232/ES[5], na trh (dále jen „žádost o obnovení“);

B.  vzhledem k tomu, že rozhodnutím 2007/232/ES bylo povoleno uvedení krmiva, které obsahuje geneticky modifikovanou řepku olejnou Ms8, Rf3 a Ms8 × Rf3 nebo z ní sestává, na trh, a toto povolení se vztahovalo i na produkty, které obsahují řepku olejnou Ms8, Rf3 a Ms8 × Rf3 nebo z ní sestávají, pro jakákoli jiná použití než v potravinách a krmivech, s výjimkou pěstování;

C.  vzhledem k tomu, že úřad EFSA dne 25. října 2017 přijal kladné stanovisko ve vztahu k žádosti o obnovení v souladu s články 6 a 18 nařízení (ES) č. 1829/2003;

D.  vzhledem k tomu, že se Komise na žádost žadatele rozhodla změnit předchozí prováděcí rozhodnutí Komise 2013/327/EU[6] tak, aby do něj byla začleněna oblast výrobků, na něž se vztahuje rozhodnutí 2007/232/ES; vzhledem k tomu, že návrhem prováděcího rozhodnutí Komise se tak mění prováděcí rozhodnutí 2013/327/EU a ruší rozhodnutí 2007/232/ES; vzhledem k tomu, že oprávněnost takového přístupu je sporná;

E.  vzhledem k tomu, že příslušné orgány během tříměsíčního období konzultací předložily řadu kritických připomínek[7]; vzhledem k tomu, že členské státy kritizovaly mimo jiné skutečnost, že přístup k monitorování použitý žadatelem nebyl v souladu s požadavky přílohy VII směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/18/ES[8] ani s pokyny úřadu EFSA, že zprávy o monitorování životního prostředí po uvedení na trh předložené žadatelem měly zásadní nedostatky a že neposkytly spolehlivé údaje, které by podpořily závěr, že nevznikly žádné negativní účinky na zdraví nebo životní prostředí spojené s dovozem nebo použitím geneticky modifikované řepky olejné Ms8, Rf3 a Ms8 x Rf3;

F.  vzhledem k tomu, že geneticky modifikovaná řepka olejná Ms8, Rf3 a Ms8 x Rf3 byla navržena tak, aby byla odolná vůči použití herbicidu glufosinát;

G.  vzhledem k tomu, že použití doplňkových herbicidů je součástí běžné zemědělské praxe při pěstování rostlin odolných vůči herbicidům a lze proto očekávat, že tyto rostliny budou vystaveny jak vyšším, tak opakovaným dávkám, které povedou nejen k vyššímu zatížení rezidui při sklizni, a tedy i v dováženém produktu, ale mohou také ovlivnit složení geneticky modifikované rostliny a její agronomické vlastnosti;

H.  vzhledem k tomu, že používání glufosinátu již není v Unii povoleno, protože je klasifikován jako toxický pro reprodukci, a proto splňuje kritéria pro vyloučení stanovená v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009[9];

I.  vzhledem k tomu, že rezidua z postřiku herbicidy jsou posuzována mimo oblast působnosti komise EFSA pro geneticky modifikované organismy; vzhledem k tomu, že nebyl posuzován dopad postřiku geneticky modifikované řepky olejné Ms8, Rf3 a Ms8 x Rf3 glufosinátem; vzhledem k tomu, že informace o úrovni reziduí herbicidů a jejich metabolitů jsou zásadní pro důkladné posouzení rizik geneticky modifikovaných rostlin tolerantních k herbicidům;

J.  vzhledem k tomu, že členské státy nemají povinnost měřit rezidua glufosinátu v dovážené řepce olejné, aby bylo zajištěno dodržování maximálních limitů reziduí v rámci koordinovaného víceletého kontrolního programu Unie pro roky 2019, 2020 a 2021[10];

K.  vzhledem k tomu, že kromě možnosti, že zvířata a lidé v Unii budou i nadále vystaveni vysokým hladinám reziduí glufosinátu přítomným v této geneticky modifikované řepce olejné, odborník příslušného orgánu rovněž vyjádřil obavy ohledně metabolitu N-acetyl-glufosinátu, který je produkován v geneticky modifikované řepce olejné Ms8xRf3, nikoli však v jejím protějšku bez genetické modifikace[11]; vzhledem k tomu, že navzdory skutečnosti, že studie z roku 2013 uvádí, že N-Ac-GLF může mít neurotoxické účinky, nebylo to vyhodnoceno jako součást hodnocení úřadu EFSA;

L.  vzhledem k tomu, že na hlasování Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat uvedeného v článku 35 nařízení (ES) č. 1829/2003, které proběhlo dne 3. prosince 2018, nebylo přijato žádné stanovisko, což znamená, že vydání povolení nebylo podpořeno kvalifikovanou většinou členských států;

M.  vzhledem k tomu, že jak v důvodové zprávě ke svému legislativnímu návrhu předloženému dne 22. dubna 2015, kterým se mění nařízení (ES) č. 1829/2003, pokud jde o možnost členských států omezit či zakázat používání geneticky modifikovaných potravin a krmiv na svém území, tak v důvodové zprávě k legislativnímu návrhu předloženému dne 14. února 2017, kterým se mění nařízení (EU) č. 182/2011, vyjádřila Komise politování nad skutečností, že od vstupu nařízení (ES) č. 1829/2003 v platnost přijímala Komise rozhodnutí o povolení bez podpory stanovisek výborů členských států a že navracení dokumentace Komisi ke konečnému rozhodnutí, což byla v podstatě výjimka pro tento postup jako celek, se stalo při rozhodování o povolování geneticky modifikovaných potravin a krmiv pravidlem; vzhledem k tomu, že předseda Juncker tuto praxi při několika příležitostech odsoudil jako nedemokratickou[12];

N.  vzhledem k tomu, že Parlament legislativní návrh ze dne 22. dubna 2015, kterým se mění nařízení (ES) č. 1829/2003, dne 28. října 2015 v prvním čtení zamítl[13] a vyzval Komisi, aby svůj návrh stáhla a předložila nový;

1.  domnívá se, že návrh prováděcího rozhodnutí Komise překračuje prováděcí pravomoci stanovené v nařízení (ES) č. 1829/2003;

2.  domnívá se, že návrh prováděcího rozhodnutí Komise není v souladu s právními předpisy Unie, neboť není slučitelný s jedním z cílů nařízení (ES) č. 1829/2003, který podle obecných zásad, jež jsou stanoveny v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002[14], spočívá ve vytvoření základu pro zajištění vysoké úrovně ochrany lidského života a zdraví, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat, životního prostředí a zájmů spotřebitele v souvislosti s geneticky modifikovanými potravinami a krmivy při současném zajištění účinného fungování vnitřního trhu;

3.  vyzývá Komisi, aby vzala zpět návrh prováděcího rozhodnutí;

4.  vyzývá Komisi, aby nepovolovala dovoz geneticky modifikovaných rostlin pro použití jako potraviny nebo krmivo, které jsou tolerantní vůči herbicidu, který není povolen pro použití v Unii, v tomto případě glufosinát;

5.  vyzývá Komisi, aby neschvalovala žádné geneticky modifikované rostliny tolerantní k herbicidům, aniž by bylo provedeno plné posouzení reziduí z postřiku doplňkovými herbicidy, metabolity a z nich vyrobenými komerčními přípravky, jak jsou používány v zemích, kde se tyto rostliny pěstují;

6.  vyzývá Komisi, aby plně začlenila posouzení rizik využití doplňkových herbicidů a jejich reziduí do posouzení rizik geneticky modifikovaných rostlin tolerantních k herbicidům bez ohledu na to, zda je daná geneticky modifikovaná rostlina určena k pěstování v Unii nebo k dovozu jako potravina a krmivo;

7.  opakovaně zdůrazňuje své odhodlání pokračovat v práci na návrhu Komise, jímž se mění nařízení (EU) č. 182/2011; vyzývá Radu, aby se vší naléhavostí pokročila v práci ve vztahu k tomuto návrhu Komise;

8.  vyzývá Komisi, aby pozastavila jakékoli prováděcí rozhodnutí týkající se žádostí o povolení geneticky modifikovaných organismů do doby, než bude postup pro udělení povolení, který se ukázal jako nedostatečný, přepracován tak, aby se odstranily nedostatky stávajícího postupu;

9.  vyzývá Komisi, aby stáhla návrhy na povolení geneticky modifikovaných organismů, pokud Stálý výbor pro potravinový řetězec a zdraví zvířat nepřijal žádné stanovisko, ať již jde o pěstování nebo o použití jako potraviny a krmiva;

10.  pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, jakož i vládám a parlamentům členských států.

Poslední aktualizace: 28. ledna 2019
Právní upozornění - Ochrana soukromí