Predlog resolucije - B8-0073/2019Predlog resolucije
B8-0073/2019

PREDLOG RESOLUCIJE o osnutku izvedbenega sklepa Komisije o spremembi Izvedbenega sklepa Komisije 2013/327/EU v zvezi z obnovitvijo odobritve dajanja na trg živil, ki vsebujejo gensko spremenjeno oljno ogrščico Ms8, Rf3 in Ms8 × Rf3 ali so iz nje sestavljena, ali živil in krme, proizvedenih iz teh gensko spremenjenih organizmov, v skladu z Uredbo (ES) št. 1829/2003 Evropskega parlamenta in Sveta

23.1.2019 - (D059688/02 – 2019/2521(RSP))

v skladu s členom 106(2) in (3) Poslovnika
Odbor za okolje, javno zdravje in varnost hrane

Pristojni poslanec: Bart Staes Guillaume Balas, Lynn Boylan, Eleonora Evi, Sirpa Pietikäinen, Valentinas Mazuronis

Postopek : 2019/2521(RSP)
Potek postopka na zasedanju
Potek postopka za dokument :  
B8-0073/2019
Predložena besedila :
B8-0073/2019
Razprave :
Glasovanja :
Sprejeta besedila :

B8-0073/2019

Resolucija Evropskega parlamenta o osnutku izvedbenega sklepa Komisije o spremembi Izvedbenega sklepa Komisije 2013/327/EU v zvezi z obnovitvijo odobritve dajanja na trg živil, ki vsebujejo gensko spremenjeno oljno ogrščico Ms8, Rf3 in Ms8 × Rf3 ali so iz nje sestavljena, ali živil in krme, proizvedenih iz teh gensko spremenjenih organizmov, v skladu z Uredbo (ES) št. 1829/2003 Evropskega parlamenta in Sveta

(D059688/02 – 2019/2521(RSP))

Evropski parlament,

–  ob upoštevanju osnutka izvedbenega sklepa Komisije  o spremembi Izvedbenega sklepa Komisije 2013/327/EU v zvezi z obnovitvijo odobritve dajanja na trg živil, ki vsebujejo gensko spremenjeno oljno ogrščico Ms8, Rf3 in Ms8 × Rf3 ali so iz nje sestavljena, ali živil in krme, proizvedenih iz teh gensko spremenjenih organizmov, v skladu z Uredbo (ES) št. 1829/2003 Evropskega parlamenta in Sveta (D059688/02),

–  ob upoštevanju Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta št. 1829/2003 z dne 22. septembra 2003  o gensko spremenjenih živilih in krmi[1], zlasti člena 11(3) in 23(3),

–  ob upoštevanju glasovanja Stalnega odbora za prehranjevalno verigo in zdravje živali iz člena 35 Uredbe (ES) št. 1829/2003, ki je potekalo 3. decembra 2018 in pri katerem ni bilo sprejeto mnenje,

–  ob upoštevanju členov 11 in 13 Uredbe (EU) št. 182/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16.februarja 2011 o določitvi splošnih pravil in načel, na podlagi katerih države članice nadzirajo izvajanje izvedbenih pooblastil Komisije[2],

–  ob upoštevanju mnenja, ki ga je Evropska agencija za varnost hrane (EFSA) sprejela 25. oktobra 2017 in ki je bilo objavljeno 28. novembra 2017[3],

–  ob upoštevanju predloga uredbe Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. februarja 2017 o spremembi Uredbe (EU) št. 182/2011 o določitvi splošnih pravil in načel, na podlagi katerih države članice nadzirajo izvajanje izvedbenih pooblastil Komisije (COM(2017)0085, COD(2017)0035),

–  ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij, s katerimi je nasprotoval odobritvi gensko spremenjenih organizmov[4],

–  ob upoštevanju predloga resolucije Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

–  ob upoštevanju člena 106(2) in (3) Poslovnika,

A.  ker je družba Bayer CropScience AG 20. maja 2016 Komisiji predložila vlogo v skladu s členoma 11 in 23 Uredbe (ES) št. 1829/2003 za obnovitev odobritve za dajanje na trg proizvodov iz Odločbe Komisije 2007/232/ES[5] (v nadaljnjem besedilu: vloga za obnovitev);

B.  ker je bilo z Odločbo 2007/232/ES odobreno dajanje na trg krme, ki vsebuje gensko spremenjeno oljno ogrščico Ms8, Rf3 in Ms8 × Rf3 ali je iz nje sestavljena, področje uporabe te odobritve pa je zajemalo tudi proizvode, ki vsebuje oljno ogrščico Ms8, Rf3 in Ms8 × Rf3 ali so iz nje sestavljeni, za uporabo v druge namene, ne le za živila in krmo, z izjemo gojenja;

C.  ker je Evropska agencija za varnost hrane (EFSA) 25. oktobra 2017 v skladu s členoma 6 in 18 Uredbe (ES) št. 1829/2003 sprejela pozitivno mnenje glede vloge za obnovitev;

D.  ker se je Komisija na zahtevo vlagatelja odločila spremeniti prejšnji Izvedbeni sklep Komisije 2013/327/EU[6] ter s tem v njegovo področje uporabe vključila proizvode, ki so zajeti v področje uporabe Odločbe 2007/232/ES; ker osnutek izvedbenega sklepa Komisije s tem spreminja Izvedbeni sklep 2013/327/EU in razveljavlja Odločbo 2007/232/ES; ker je legitimnost takšnega pristopa vprašljiva;

E.  ker so pristojni organi v trimesečnem posvetovalnem obdobju posredovali veliko kritičnih pripomb[7]; ker so države članice med drugim kritizirale dejstvo, da pristop spremljanja, ki ga je sprejel vložnik, ni bil v skladu z zahtevami iz Priloge VII k Direktivi 2001/18/ES Evropskega parlamenta in Sveta[8] oziroma z navodili EFSA, da so bila poročila o spremljanju okolja po dajanju na trg, ki jih je predložil vložnik, v temelju pomanjkljiva in da niso ponudila zanesljivih podatkov v podporo sklepu, da ni bilo škodljivih vplivov na zdravje ali okolje, ki bi bili povezani z uvozom ali uporabo gensko spremenjene oljne ogrščice Ms8, Rf3 in Ms8 x Rf3;

F.  ker so bile sorte Ms8, Rf3 in Ms8 x Rf3 gensko spremenjene oljne ogrščice zasnovane tako, da so odporne na uporabo herbicida glufosinat;

G.  ker se pri gojenju rastlin, odpornih proti herbicidom, običajno uporablja komplementarni herbicid, zato je mogoče pričakovati, da bodo te rastline izpostavljene večjim in večkratnim odmerkom herbicidov, kar ne bo povzročilo le več ostankov v pridelku in s tem v uvoženih proizvodih, temveč lahko vpliva na sestavo gensko spremenjene rastline in njenih agronomskih značilnosti;

H.  ker uporaba glufosinata v Uniji ni več dovoljena, saj je bil razvrščen kot strupen za razmnoževanje in zato zanj veljajo merila za izločitev, določena v Uredbi (ES) št. 1107/2009 Evropskega parlamenta in Sveta[9];

I.  ker ostanki škropljenja s herbicidi ne sodijo v področje pristojnosti odbora EFSA za gensko spremenjene organizme; ker ni bila opravljena ocena učinka škropljenja gensko spremenjene oljne ogrščice Ms8, Rf3 in Ms8 x Rf3 z glufosinatom; ker so informacije o vrednostih ostankov herbicidov in njihovih metabolitov ključnega pomena za temeljito oceno tveganja gensko spremenjenih rastlin, odpornih proti herbicidom;

J.  ker državam članicam ni treba meriti ostankov glufosinata v uvoženi oljni ogrščici, da bi v okviru usklajenega večletnega programa nadzora za leta 2019, 2020 in 2021[10] zagotovile skladnost z mejnimi vrednostmi ostankov;

K.  ker je strokovnjak pri pristojnem organu, poleg možnosti, da bodo živali in ljudje v Uniji še naprej izpostavljeni visokim ravnem ostankov glufosinata, ki so prisotne v tej gensko spremenjeni oljni ogrščici, izrazil tudi zaskrbljenost glede metabolita N-acetil-glufosinata, ki nastaja v gensko spremenjeni oljni ogrščici Ms8xRf3, v oljni ogrščici, ki ni gensko spremenjena, pa ne[11]; ker študija iz leta 2013 kaže, da ima lahko N-acetil-glufosinat nevrotoksičen učinek, a EFSA v svoji oceni tega ni presojala;

L.  ker pri glasovanju Stalnega odbora za prehranjevalno verigo in zdravje živali iz člena 35 Uredbe (ES) št. 1829/2003, ki je potekalo 3. decembra 2018, ni bilo sprejeto mnenje, kar pomeni, da države članice odobritve niso podprle s kvalificirano večino;

M.  ker je Komisija v obeh obrazložitvenih memorandumih zakonodajnih predlogov z dne 22. aprila 2015 o spremembi Uredbe (ES) št. 1829/2003 v zvezi z možnostjo držav članic, da na svojem ozemlju omejijo ali prepovedo uporabo gensko spremenjenih živil in krme, oziroma z dne 14. februarja 2017 o spremembi Uredbe (EU) št. 182/2011 obžalovala dejstvo, da je od začetka veljavnosti Uredbe (ES) št. 1829/2003 sprejemala odločbe o odobritvi, ki niso bile podprte z mnenjem odbora držav članic, in da je vrnitev dosjeja Komisiji v končno odločanje, ki naj bi bila kvečjemu izjema v postopku kot celoti, postala pravilo pri odločanju o odobritvi gensko spremenjenih živil in krme; ker je predsednik Komisije Jean-Claude Juncker to prakso že večkrat označil za nedemokratično[12];

N.  ker je Parlament v prvi obravnavi[13] 28. oktobra 2015 zavrnil zakonodajni predlog z dne 22. aprila 2015 o spremembi Uredbe (ES) št. 1829/2003 ter Komisijo pozval, naj ga umakne in predloži novega;

1.  meni, da osnutek izvedbenega sklepa Komisije presega izvedbena pooblastila, določena v Uredbi (ES) št. 1829/2003;

2.  meni, da osnutek izvedbenega sklepa Komisije ni v skladu s pravom Unije, saj ni skladen z enim od ciljev Uredbe (ES) št. 1829/2003, tj. v skladu s splošnimi načeli iz Uredbe (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta[14] dati podlago za zagotavljanje visoke ravni varovanja življenja in zdravja ljudi, zdravja in dobrobiti živali ter okoljskih interesov in interesov potrošnika v zvezi z gensko spremenjeno hrano in krmo, ob hkratnem zagotavljanju nemotenega delovanja notranjega trga;

3.  poziva Komisijo, naj umakne svoj osnutek izvedbenega sklepa;

4.  poziva Komisijo, naj ne odobri uvoza gensko spremenjenih rastlin, namenjenih za živila ali krmo, ki so odporne proti herbicidu, ki ni registriran za uporabo v Uniji (glufosinat v tem primeru);

5.  poziva Komisijo, naj gensko spremenjenih rastlin, odpornih proti herbicidom, ne odobri brez popolne ocene ostankov škropljenja s komplementarnimi herbicidi in njihovimi komercialnimi pripravki, ki se uporabljajo v državah gojenja;

6.  poziva Komisijo, naj oceno tveganja uporabe komplementarnih herbicidov in njihovih ostankov v celoti vključi v oceno tveganja gensko spremenjenih rastlin, odpornih proti herbicidom, ne glede na to, ali je gensko spremenjena rastlina namenjena gojenju v Uniji ali se v Unijo uvaža za živila in krmo;

7.  znova poudarja, da je odločen doseči napredek v zvezi s predlogom Komisije o spremembi Uredbe (EU) št. 182/2011; poziva Svet, naj nujno nadaljuje svoje delo v zvezi s tem predlogom;

8.  poziva Komisijo, naj prekine izvajanje vseh izvedbenih sklepov glede vlog za odobritev gensko spremenjenih organizmov, dokler se postopek odobritve ne spremeni in se ne odpravijo pomanjkljivosti sedanjega postopka, za katerega se je izkazalo, da je neustrezen;

9.  poziva Komisijo, naj umakne predloge za odobritev GSO, če stalni odbor za prehranjevalno verigo in zdravje živali ne bo izdal mnenja, bodisi za gojenje ali za uporabo v živilih in krmi;

10.  naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic.

Zadnja posodobitev: 28. januar 2019
Pravno obvestilo - Varstvo osebnih podatkov