Návrh usnesení - B8-0075/2019Návrh usnesení
B8-0075/2019
Evropský parlament

NÁVRH USNESENÍ o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 87403 (MON-874Ø3-1), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003

23.1.2019 - (D059691/02 – 2019/2523(RSP))

předložený v souladu s čl. 106 odst. 2 a 3 jednacího řádu

Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin
Odpovědný poslanec: Bart Staes
Guillaume Balas, Lynn Boylan, Eleonora Evi, Sirpa Pietikäinen, Valentinas Mazuronis

Postup : 2019/2523(RSP)
Průběh na zasedání
Stadia projednávání dokumentu :  
B8-0075/2019
Předložené texty :
B8-0075/2019
Rozpravy :
Hlasování :
Přijaté texty :

B8-0075/2019

Usnesení Evropského parlamentu o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 87403 (MON-874Ø3-1), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003

(D059691/02 – 2019/2523(RSP))

 

Evropský parlament,

– s ohledem na návrh prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 87403 (MON-874Ø3-1), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (D059691/02),

– s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 ze dne 22. září 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivech[1], a zejména na čl. 7 odst. 3 a čl. 19 odst. 3 uvedeného nařízení,

– s ohledem na hlasování Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat uvedeného v článku 35 nařízení (ES) č. 1829/2003, které proběhlo dne 3. prosince 2018 a na němž nebylo přijato žádné stanovisko,

– s ohledem na články 11 a 13 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí[2],

– s ohledem na stanovisko Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) ze dne 8. března 2018, které bylo zveřejněno dne 28. března 2018[3],

– s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 182/2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (COM(2017)0085, COD(2017)0035),

– s ohledem na svá předchozí usnesení o námitkách proti povolení geneticky modifikovaných organismů[4],

– s ohledem na návrh usnesení Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin,

– s ohledem na čl. 106 odst. 2 a 3 jednacího řádu,

A. vzhledem k tomu, že dne 26. června 2015 podala společnost Monsanto Europe SA/NV jménem společnosti Monsanto, USA, v souladu s články 5 a 17 nařízení (ES) č. 1829/2003 příslušnému orgánu Belgie žádost o uvedení potravin, složek potravin a krmiv, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 87403, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh (dále jen „žádost“); vzhledem k tomu, že žádost se rovněž vztahuje na uvedení na trh geneticky modifikované kukuřice MON 87403 v produktech, které z ní sestávají nebo ji obsahují, pro jakákoli jiná použití než v potravinách a krmivech, s výjimkou pěstování;

B. vzhledem k tomu, že kukuřice MON 87403 je geneticky modifikována za účelem zvýšení objemu biomasy a výnosu klasů (z nichž se stanou klasy vhodné ke sklizni) vložením zkrácené sekvence genů získaných z jiného rostlinného druhu (Arabidopsis thaliana); vzhledem k tomu, že to vede k exprimaci proteinu (AtHB17Δ113), jehož cílem je působit v konkurenci s podobným přírodním proteinem, který řídí regulaci genů a růst rostlin;

C. vzhledem k tomu, že příslušné orgány během tříměsíčního období konzultací předložily řadu kritických připomínek[5]; vzhledem k tomu, že poznámky obsahovaly mimo jiné připomínky, že údaje z experimentů nepodpořily tvrzení o zvýšeném výnosu u geneticky modifikované kukuřice MON 87403, že není možné dospět k závěru o bezpečnosti dlouhodobých účinků potravin a/nebo krmiva na reprodukci či vývoj, že návrh žadatele týkající se plánu monitorování životního prostředí nesplňuje cíle stanovené v příloze VII směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/18/ES[6] a že tedy předložený důkaz nebylo v zásadě možno považovat za dostatečný, aby ujistil spotřebitele o bezpečnosti geneticky modifikované kukuřice MON 87403;

D. vzhledem k tomu, že i když úřad EFSA dává zelenou, pokud jde o bezpečnost geneticky modifikované kukuřice MON 87403, nezávislá analýza hodnocení úřadu EFSA ukazuje, že konkrétně ty molekulární mechanismy, jež jsou součástí exprimace AtHB17Δ113, a z toho plynoucí důsledky v oblasti předpokládaných zamýšlených účinků a veškeré možné vedlejší účinky nejsou dostatečně pochopené a vyžadují další výzkum[7]; vzhledem k tomu, že bez komplexního pochopení genetické modifikace není možné plně vyhodnotit související rizika;

E. vzhledem k tomu, že výsledky terénních zkoušek provedených žadatelem ukazují, že pozorované účinky zamýšleného znaku, tj. zvýšení objemu biomasy a výnosu klasů, byly nejen velmi malé, ale i kolísavé; vzhledem k tomu, že komise EFSA pro geneticky modifikované organismy (komise EFSA GMO) uznala, že „o změně způsobené zamýšleným znakem je známo, že se jedná o omezenou amplitudu ..., což naznačuje, že projev znaku může záviset na environmentálních podmínkách v terénních studiích“[8];

F. vzhledem k tomu, že terénní zkoušky byly prováděny pouze v USA; vzhledem k tomu, že pokud bude povolen dovoz do Unie, může být geneticky modifikovaná kukuřice MON 87403 pěstována v široké škále zemí produkujících kukuřici s velmi odlišnými klimatickými a agronomickými podmínkami a dalšími stresovými faktory, jako jsou omezení v oblasti vody nebo sucho; vzhledem k tomu, že dopad těchto stresových faktorů a podmínek, u nichž komise EFSA pro geneticky modifikované organismy uznává možný vliv na projev znaku (a tím i na jakékoli nezamýšlené účinky), proto nebyl dostatečně vyřešen;

G. vzhledem k tomu, že komise EFSA pro geneticky modifikované organismy paradoxně dospěla k závěru, že analýza složení (srovnání složení geneticky modifikované kukuřice MON 87403 s geneticky nemodifikovaným srovnatelným materiálem na základě výsledků terénních zkoušek) „nezjistila problémy vyžadující další posouzení týkající se bezpečnosti potravin a krmiv a jeho dopad na životní prostředí“, komise také zpochybnila, „zda by údaje o složení získané z terénních zkoušek umožnily důkladné posouzení rizik“;

H. vzhledem k tomu, že potenciální rizika, která tato geneticky modifikovaná kukuřice představuje pro zdraví lidí a zvířat a pro životní prostředí, nebyla komisí EFSA pro geneticky modifikované organismy dostatečně přezkoumána; vzhledem k tomu, že je nepřijatelné, aby Komise navrhla povolit tuto geneticky modifikovanou kukuřici na základě stanoviska EFSA;

I. vzhledem k tomu, že jednou ze studií uvedených v stanovisku úřadu EFSA byla studie, na níž se podílel člen komise EFSA pro geneticky modifikované organismy a vědec pracující pro společnost Syngenta[9]; vzhledem k tomu, že bylo uvedeno, že odkazy na tuto studii byly později ze stanoviska úřadu EFSA odstraněny, zatímco úřad EFSA uvedl, že jejich odstranění „podstatně neovlivňuje obsah nebo výsledek“[10];

J. vzhledem k tomu, že Parlament vítá skutečnost, že výkonný ředitel úřadu EFSA se zavázal, že zajistí, aby se zaměstnanci úřadu EFSA v budoucnosti již jako autoři nepodíleli na vědeckých publikacích společně s vědci mající vazby na průmysl, aby nebyli podezříváni z nepřiměřeně blízkého vztahu k průmyslu a v zájmu zvyšování důvěry spotřebitelů v systém Unie pro bezpečnost potravin[11]; vzhledem k tomu, že je nesmírně důležité, aby byly jasně uvedeny všechny studie používané úřadem EFSA v jeho práci;

K. vzhledem k tomu, že na hlasování Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat uvedeného v článku 35 nařízení (ES) č. 1829/2003, které proběhlo dne 3. prosince 2018, nebylo přijato žádné stanovisko, což znamená, že vydání povolení nebylo podpořeno kvalifikovanou většinou členských států;

L. vzhledem k tomu, že jak v důvodové zprávě ke svému legislativnímu návrhu předloženému dne 22. dubna 2015, kterým se mění nařízení (ES) č. 1829/2003, pokud jde o možnost členských států omezit či zakázat používání geneticky modifikovaných potravin a krmiv na svém území, tak v důvodové zprávě k legislativnímu návrhu předloženému dne 14. února 2017, kterým se mění nařízení (EU) č. 182/2011, vyjádřila Komise politování nad skutečností, že od vstupu nařízení (ES) č. 1829/2003 v platnost přijímala Komise rozhodnutí o povolení bez podpory stanovisek výborů členských států a že navracení dokumentace Komisi ke konečnému rozhodnutí, což byla v podstatě výjimka pro tento postup jako celek, se stalo při rozhodování o povolování geneticky modifikovaných potravin a krmiv pravidlem; vzhledem k tomu, že předseda Juncker tuto praxi při několika příležitostech odsoudil jako nedemokratickou[12];

M. vzhledem k tomu, že Parlament legislativní návrh ze dne 22. dubna 2015, kterým se mění nařízení (ES) č. 1829/2003, dne 28. října 2015 v prvním čtení zamítl[13] a vyzval Komisi, aby svůj návrh stáhla a předložila nový;

1. domnívá se, že návrh prováděcího rozhodnutí Komise překračuje prováděcí pravomoci stanovené v nařízení (ES) č. 1829/2003;

2. domnívá se, že návrh prováděcího rozhodnutí Komise není v souladu s právními předpisy Unie, neboť není slučitelný s cílem nařízení (ES) č. 1829/2003, který podle obecných zásad, jež jsou stanoveny v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002[14], spočívá ve vytvoření základu pro zajištění vysoké úrovně ochrany lidského života a zdraví, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat, životního prostředí a zájmů spotřebitele v souvislosti s geneticky modifikovanými potravinami a krmivy při současném zajištění účinného fungování vnitřního trhu;

3. vyzývá Komisi, aby vzala zpět návrh prováděcího rozhodnutí;

4. opakovaně zdůrazňuje své odhodlání pokračovat v práci na návrhu Komise, jímž se mění nařízení (EU) č. 182/2011; vyzývá Radu, aby se vší naléhavostí pokročila v práci ve vztahu k tomuto návrhu Komise;

5. vyzývá Komisi, aby pozastavila jakékoli prováděcí rozhodnutí týkající se žádostí o povolení geneticky modifikovaných organismů do doby, než bude postup pro udělení povolení, který se ukázal jako nedostatečný, přepracován tak, aby se odstranily nedostatky stávajícího postupu;

6. vyzývá Komisi, aby stáhla návrhy na povolení geneticky modifikovaných organismů, pokud Stálý výbor pro potravinový řetězec a zdraví zvířat nepřijal žádné stanovisko, ať již jde o pěstování, nebo o použití jako potraviny a krmiva;

7. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, jakož i vládám a parlamentům členských států.

 

Poslední aktualizace: 7. května 2019
Právní upozornění - Ochrana soukromí