ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно бъдещето на Договора за ликвидиране на ракетите със среден обсег на действие и въздействието върху ЕС
12.2.2019 - (2019/2574(RSP))
съгласно член 123, параграф 2 от Правилника за дейността
Джефри Ван Орден, Чарлз Танък, Анна Елжбета Фотига, Ружа Томашич, Бранислав Шкрипек от името на групата ECR
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B8-0128/2019
B8‑0128/2019
Резолюция на Европейския парламент относно бъдещето на Договора за ликвидиране на ракетите със среден обсег на действие и въздействието върху ЕС
Европейският парламент,
– като взе предвид Договора за ликвидиране на ракетите със среден обсег на действие, подписан във Вашингтон на 8 декември 1987 г. от тогавашния президент на САЩ Роналд Рейгън и ръководителя на Съюза на съветските социалистически републики (Съветски съюз) Михаил Горбачов,
– като взе предвид изявлението от 21 октомври 2018 г. на президента на САЩ Доналд Тръмп, с което той заплаши, че САЩ ще се оттеглят от Договора за ликвидиране на ракетите със среден обсег на действие,
– като взе предвид изявлението на президента Тръмп от 1 февруари 2019 г., с което той потвърди оттеглянето на САЩ от Договора за ликвидиране на ракетите със среден обсег на действие;
– като взе предвид изявлението от 2 февруари 2019 г. на руския президент Владимир Путин, в което той потвърди, че неговото правителство спира участието на Русия в договора,
– като взе предвид изявлението относно Договора за ликвидиране на ракетите със среден обсег на действие, дадено от външните министри на НАТО в Брюксел на 4 декември 2018 г.,
– като взе предвид забележките на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност Федерика Могерини на Седмата конференция на ЕС по неразпространението и разоръжаването, проведена в Брюксел на 18 и 19 декември 2018 г.,
– като взе предвид Съвместната декларация относно сътрудничеството между ЕС и НАТО, подписана в Брюксел на 10 юли 2018 г.,
– като взе предвид член 123, параграф 2 от своя правилник,
А. като има предвид, че Договорът за ликвидиране на ракетите със среден обсег на действие беше подписан през 1987 г. между Съединените щати и Съветския съюз като споразумение за контрол на въоръженията и премахна всички наземно базирани балистични и крилати ракети – и установки за изстрелването им – с обсег между 500 и 5500 км;
Б. като има предвид, че до май 1991 г. в съответствие с условията на Договора бяха премахнати общо 2692 ракети; като има предвид, че последва период от 10 години проверки на място; като има предвид, че повече от 3000 ракети, които съдържаха ядрени бойни глави, в крайна сметка бяха премахнати посредством Договора за ликвидиране на ракетите със среден обсег на действие;
В. като има предвид, че Договорът за ликвидиране на ракетите със среден обсег на действие беше фундаментален за поддържане на сигурността на Европа и нейните партньори от НАТО в продължение на повече от три десетилетия;
Г. като има предвид, че НАТО и Съединените щати многократно са изразявали своята загриженост пред Русия във връзка с нейните дейности по разработване на ракети, по-специално по отношение на ракетната система 9M729, за която те считат, че е в нарушение на Договора за ликвидиране на ракетите със среден обсег на действие;
Д. като има предвид, че на 21 октомври 2018 г. президентът на САЩ Доналд Тръмп обяви намерението си да оттегли Съединените щати от договора, като се позова на неспазване от страна на Русия;
Е. като има предвид, че Съединените американски щати официално спряха участието си в договора на 1 февруари 2019 г., след като изтече 60-дневният срок за възобновяване на пълното спазване от страна на Русия; като има предвид, че Русия спря участието си в договора на 2 февруари 2019 г.;
Ж. като има предвид, че след като се оттегли от договора, Русия започна работа по нови балистични и хиперзвукови ракетни системи със среден обсег на действие; като има предвид, че Съединените щати също така обявиха планове за провеждане на изследователски и развойни дейности, включващи оръжия, забранени съгласно Договора за ликвидиране на ракетите със среден обсег на действие;
З. като има предвид, че генералният секретар на НАТО Йенс Столтенберг призова Русия да се възползва от шестмесечния период, предложен от САЩ за възобновяване на пълното спазване;
И. като има предвид, че Русия многократно отрече да е нарушавала Договора през периода 2014 – 2017 г., което доведе до недоверие към Договора за ликвидиране на ракетите със среден обсег на действие и до неприлагането му;
Й. като има предвид, че преди оттеглянето на САЩ от договора Русия потвърди, че ще разположи междуконтинентални балистични ракети RS-26 на 1200 км източно от Москва в началото на 2019 г.;
К. като има предвид, че Китай, който не е подписал Договора за ликвидиране на ракетите със среден обсег на действие, е провел мащабно разширяване на своя арсенал от ракети, включително носители като ракетите с разделящи се бойни глави с индивидуално насочване (MIRV) и подводници клас „Цзин“ с балистични ракети, като разшири експоненциално обхвата и арсенала си от балистични ракети, за който понастоящем се счита, че включва 1200 балистични ракети с малък обсег на действие, 200 – 300 балистични ракети със среден обсег на действие и 75 – 100 междуконтинентални балистични ракети, което повдига въпроса дали е необходим нов договор, който да обвърже САЩ, Русия и Китай;
1. подкрепя продължаването на действието на Договора за ликвидиране на ракетите със среден обсег на действие като крайъгълен камък на неразпространението на ядреното оръжие в световен мащаб и счита, че договорът е бил фундаментален за европейския мир и сигурност в продължение на повече от три десетилетия;
2. подкрепя изявлението на външните министри на НАТО, че Русия е разработила ракетни системи, които нарушават Договора за ликвидиране на ракетите със среден обсег на действие и представляват заплаха за евроатлантическата сигурност; освен това изразява съгласие с оценката на НАТО, че Съединените щати са спазвали напълно задълженията си по Договора за ликвидиране на ракетите със среден обсег на действие;
3. призовава Русия да възобнови пълното и проверимо спазване на Договора за ликвидиране на ракетите със среден обсег на действие във възможно най-кратък срок и настоятелно я призовава да поеме ангажимент за дългосрочното бъдеще на този договор;
4. признава значението на пълната прозрачност и диалога в интерес на изграждането на доверие и увереност в прилагането на Договора за ликвидиране на ракетите със среден обсег на действие и всички други споразумения, които подкрепят стратегическата стабилност и сигурност;
5. решително подкрепя инициативи, насочени към укрепване на неразпространението и разоръжаването, и насърчава подновяване на конструктивния диалог между Съединените щати и Русия в стремежа за постигане на по-силни правила и гаранции по отношение на съответните им ракетни и ядрени способности;
6. остава изцяло ангажиран в подкрепа на ефективния международен контрол на оръжията, разоръжаването и неразпространението на оръжия;
7. подчертава значението на единството между САЩ и партньорите им от НАТО за поддържането на евро-атлантическата сигурност и възпирането и за позицията за отбрана на НАТО;
8. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, Европейската служба за външна дейност, заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, правителствата и парламентите на държавите членки, президента и членовете на Конгреса на САЩ, президента на Руската федерация и членовете на руската Държавна дума и на Съвета на Федерацията.