Forslag til beslutning - B8-0129/2019Forslag til beslutning
B8-0129/2019
Europa-Parlamentet

FORSLAG TIL BESLUTNING om INF-traktatens fremtid og konsekvenserne for EU

12.2.2019 - (2019/2574(RSP))

på baggrund af redegørelse fra næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik
jf. forretningsordenens artikel 123, stk. 2

Clare Moody, Knut Fleckenstein, Elena Valenciano, Victor Boştinaru for S&D-Gruppen

Se også det fælles beslutningsforslag RC-B8-0128/2019

Procedure : 2019/2574(RSP)
Forløb i plenarforsamlingen
Dokumentforløb :  
B8-0129/2019
Indgivne tekster :
B8-0129/2019
Forhandlinger :
Afstemninger :
Vedtagne tekster :

B8‑0129/2019

Europa-Parlamentets beslutning om INF-traktatens fremtid og konsekvenserne for EU

(2019/2574(RSP))

Europa-Parlamentet,

–  der henviser til afsnit V, artikel 21, i traktaten om Den Europæiske Union (TEU),

–  der henviser til den globale strategi for Den Europæiske Unions udenrigs- og sikkerhedspolitik – "Fælles vision, fælles handling: et stærkere Europa",

–  der henviser til sin beslutning af 27. oktober 2016 om nuklear sikkerhed og ikkespredning[1],

–  der henviser til FN's dagsorden for nedrustning[2],

–  der henviser til FN's mål for bæredygtig udvikling nr. 16, hvis sigte er at fremme fredelige og inkluderende samfund med henblik på bæredygtig udvikling[3],

–  der henviser til traktaten om afskaffelse af mellemdistanceraketter (i det følgende benævnt "INF-traktaten") af 8. december 1987 mellem Amerikas Forenede Stater og Unionen af Socialistiske Sovjetrepublikker (USSR)[4],

–  der henviser til udtalelsen af 2. februar 2019 fra USA's udenrigsminister om USA's hensigt om at trække sig ud af INF-traktaten[5],

–  der henviser til den erklæring om INF-traktaten, som blev udstedt af NATO's udenrigsministre den 4. december 2018[6],

–  der henviser til Det Nordatlantiske Råds erklæring om Ruslands manglende overholdelse af INF-traktaten af 1. februar 2019[7],

–  der henviser til udtalelser herom fra forskellige civilsamfundsorganisationer, navnlig den, der blev fremsat den 1. februar 2019 af modtageren af Nobels fredspris i 2017, Den Internationale Kampagne om Forbud mod Atomvåben (ICAN), under overskriften "US withdrawal from INF Treaty puts Europe (and the world) at risk" (USA's tilbagetrækning fra INF-traktaten bringer Europa (og verden) i fare)[8],

–  der henviser til forretningsordenens artikel 123, stk. 2,

A.  der henviser til, at INF-traktaten krævede, at begge parter skulle tilintetgøre deres lagre af jordbaserede nukleare og konventionelt bevæbnede ballistiske missiler og krydsermissiler med en rækkevidde på mellem 500 og 5 500 km, og forbød dem at producere og afprøve sådanne missiler;

B.  der henviser til, at INF-traktaten var med til at opbygge og styrke stabiliteten under den kolde krig ved kraftigt at reducere antallet af missiler i Europa, og at det dermed først og fremmest var Europa, der nød godt af INF-traktatens succes; der henviser til, at INF-traktaten fortsat er en søjle i international fred og stabilitet i dag og af afgørende for den kollektive sikkerhed i Europa og på verdensplan;

C.  der henviser til, at Ruslands og USA's fælles bestræbelser på at omdanne INF-traktaten til en multilateral traktat i 2007 ved at forelægge et forslag for FN ikke fandt yderligere opbakning hos andre atommagter;

D.  der henviser til, at Obamaregeringen i 2014 erklærede, at Rusland "misligholdt sine forpligtelser i henhold til INF-traktaten til ikke at besidde, producere eller afprøve jordbaserede krydsermissiler med en rækkevidde på mellem 500 og 5 500 km eller at besidde eller producere løfteraketter til sådanne missiler"; der henviser til, at USA's påstande om Ruslands fortsatte brud på traktaten blev gentaget i de efterfølgende rapporter fra det amerikanske udenrigsministerium fra 2015, 2016, 2017 og 2018;

E.  der henviser til, at USA i 2017 i anledning af 30-årsdagen for INF-traktaten meddelte, at den som reaktion på Ruslands manglende overholdelse af traktaten ville gøre brug af diplomatiske, militære og økonomiske midler gennem INF-traktatens særlige kontrolkommission ved at udvikle missilteknologi, som er forenelig med INF-traktaten og kan opskaleres, og pålægge russiske enheder, der er involveret i udviklingen af forbudte krydsermissilsystemer, sanktioner;

F.  der henviser til, at præsident Trump den 20. oktober 2018 meddelte, at USA ville trække sig ud af traktaten som følge af Ruslands manglende overholdelse og Kinas manglende deltagelse; der henviser til, at USA's udenrigsminister, Mike Pompeo, den 4. december 2018 efter mødet mellem NATO's udenrigsministre meddelte, at USA havde konstateret Ruslands væsentlige brud på traktaten og ville suspendere sine forpligtelser som en foranstaltning, der ville træde i kraft 60 dage senere, såfremt Rusland ikke på ny begyndte at overholde traktatens bestemmelser på en fuldstændig og verificerbar måde;

G.  der henviser til, at NATO's udenrigsministre den 4. december 2018 anerkendte Ruslands krænkelser af INF-traktaten og opfordrede Rusland til snarest på ny at begynde at overholde traktatens bestemmelser på en fuldstændig og verificerbar måde;

H.  der henviser til, at traktatens potentielle ophør kunne føre til en optrapning af spændingerne mellem atommagterne, til misforståelser og til et nyt våbenkapløb;

I.  der henviser til, at den manglende forlængelse af andre større traktater om våbenkontrol såsom traktaten mellem Amerikas Forenede Stater og Den Russiske Føderation om foranstaltninger til yderligere reduktion og begrænsning af strategiske angrebsvåben ("den nye START-traktat") i alvorlig grad ville skade den internationale våbenkontrolordning, der har tilvejebragt årtiers stabilitet med hensyn til atomvåben, og resultere i en verden uden nogen retligt bindende, verificerbare begrænsninger for så vidt angår atomvåbenarsenaler;

J.  der henviser til, at spredning af atomvåben øger sikkerhedsrisikoen; der henviser til, at spredning af atomvåben også øger risikoen for, at atomvåben falder i hænderne på ikkestatslige aktører, såsom terrornetværk og -organisationer;

K.  der henviser til, at ICAN, modtageren af Nobels fredspris, har opfordret alle stater til at ratificere traktaten om forbud mod kernevåben;

1.  minder om EU's ambition om at være en global fredsaktør og opfordrer til en udvidelse af EU's rolle inden for global nedrustning og ikkespredningsbestræbelser og til, at det med sine tiltag og politikker skal stræbe efter opretholdelse af international fred og sikkerhed og støtte den regelbaserede internationale orden;

2.  udtrykker dyb bekymring over USA's erklæring om, at det agter at suspendere sine forpligtelser i henhold til INF-traktaten og trække sig ud af traktaten inden for seks måneder; er foruroliget over den risiko, som dette indebærer for sikkerhedsmiljøet globalt og i EU, og frygter, at det vil forværre forholdet mellem atommagterne;

3.  opfordrer Rusland til at vise, at det overholder traktaten på en fuldstændig og verificerbar måde, for at imødekomme USA's og NATO's bekymringer og gøre det muligt at videreføre INF-traktaten;

4.  opfordrer USA og Rusland til at forstærke deres diplomatiske bestræbelser på at indgå i en konstruktiv dialog, der tager hensyn til begge parters interesser og bekymringer, og til at fortsætte forhandlingerne i god tro med henblik på at sikre INF-traktaten, inden USA virkelig trækker sig ud i august 2019;

5.  opfordrer indtrængende næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (NF/HR), Federica Mogherini, til at indlede en dialog med de stater, der er parter i INF-traktaten, med henblik på at genoprette tilliden på tværs af grænserne; opfordrer indtrængende Rådet og NF/HR til at igangsætte et EU-ledet initiativ med henblik på at fremskynde omdannelsen af INF-traktaten til en multilateral traktat, der omfatter alle atommagter, herunder som minimum Folkerepublikken Kina;

6.  opfordrer NF/HR og Kommissionen til at forelægge deres fælles konsekvensanalyse af Europas sikkerhed for Parlamentet, i tilfælde af at den beskyttelse, som INF-traktaten yder Unionen og dens borgere, falder bort; understreger, at det er en stærk modstander af et nyt våbenkapløb og en remilitarisering på europæisk jord;

7.  opfordrer NF/HR til at fremsætte forslag med henblik på at styrke den tilgængelige ekspertise inden for ikkespredning og våbenkontrol i EU og til at sikre, at EU spiller en fremtrædende og konstruktiv rolle med hensyn til at udvikle og styrke de globale regelbaserede ikkespredningsbestræbelser og våbenkontrol- og nedrustningsstrukturer;

8.  understreger, at den usikre fremtid for INF-traktaten ikke bør bringe andre våbenkontrolaftaler i fare; opfordrer navnlig indtrængende USA og Rusland til at forny den nye START-traktat, inden den udløber i 2021;

9.  er af den opfattelse, at en verden uden masseødelæggelsesvåben ville være et sikrere sted for alle; gentager sit fulde engagement i bevarelsen af effektive internationale våbenkontrol-, nedrustnings- og ikkespredningsordninger som en hjørnesten i den globale og europæiske sikkerhed; understreger sin fulde støtte til FN-processerne, UNODA's arbejde og den dagsorden for nedrustning, der er lanceret af FN's generalsekretær, António Guterres; minder om sit tilsagn om at føre politikker, der har til formål at fremme reduktion og afskaffelse af alle atomarsenaler og opnå en verden uden atomvåben;

10.  pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, Tjenesten for EU's Optræden Udadtil, medlemsstaterne, NATO og FN.

Seneste opdatering: 13. februar 2019
Juridisk meddelelse - Databeskyttelsespolitik