Projekt rezolucji - B8-0129/2019Projekt rezolucji
B8-0129/2019
Parlament Europejski

PROJEKT REZOLUCJI w sprawie przyszłości traktatu INF oraz konsekwencji dla Unii Europejskiej

12.2.2019 - (2019/2574(RSP))

złożony w następstwie oświadczenia wiceprzewodniczącej Komisji / wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa
zgodnie z art. 123 ust. 2 Regulaminu

Clare Moody, Knut Fleckenstein, Elena Valenciano, Victor Boştinaru w imieniu grupy S&D

Patrz też projekt wspólnej rezolucji RC-B8-0128/2019

Procedura : 2019/2574(RSP)
Przebieg prac nad dokumentem podczas sesji
Dokument w ramach procedury :  
B8-0129/2019
Teksty złożone :
B8-0129/2019
Debaty :
Głosowanie :
Teksty przyjęte :

B8‑0129/2019

Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie przyszłości traktatu INF oraz konsekwencji dla Unii Europejskiej

(2019/2574(RSP))

Parlament Europejski,

–  uwzględniając tytuł V art. 21 Traktatu o Unii Europejskiej (TUE),

–  uwzględniając dokument pt. „Wspólna wizja, wspólne działanie: silniejsza Europa – globalna strategia na rzecz polityki zagranicznej i bezpieczeństwa Unii Europejskiej”,

–  uwzględniając swoją rezolucję z dnia 27 października 2016 r. w sprawie bezpieczeństwa jądrowego i nierozprzestrzeniania broni jądrowej[1],

–  uwzględniając plan działań ONZ na rzecz rozbrojenia[2],

–  uwzględniając cel zrównoważonego rozwoju ONZ nr 16 dotyczący wspierania pokojowych i integracyjnych społeczeństw na rzecz zrównoważonego rozwoju[3],

–  uwzględniając Traktat o likwidacji pocisków rakietowych pośredniego zasięgu (zwany dalej „traktatem INF”) z dnia 8 grudnia 1987 r. między Stanami Zjednoczonymi Ameryki (USA) a Związkiem Socjalistycznych Republik Radzieckich (ZSRR)[4],

–  uwzględniając oświadczenie sekretarza stanu USA z dnia 2 lutego 2019 r. w sprawie zamiaru USA wycofania się z traktatu INF[5],

–  uwzględniając oświadczenie w sprawie traktatu INF wydane w dniu 4 grudnia 2018 r. przez ministrów spraw zagranicznych państw NATO[6],

–  uwzględniając oświadczenie w sprawie nieprzestrzegania przez Rosję traktatu INF wydane w dniu 1 lutego 2019 r. przez Radę Północnoatlantycką[7],

–  uwzględniając oświadczenia w tej sprawie wydane przez organizacje społeczeństwa obywatelskiego, a w szczególności oświadczenie laureatki Pokojowej Nagrody Nobla z 2017 r. Międzynarodowej Kampanii na rzecz Zniesienia Broni Nuklearnej (ICAN) z dnia 1 lutego 2019 r. pt. „Wycofanie się USA z traktatu INF zagraża Europie (i światu)”[8],

–  uwzględniając art. 123 ust. 2 Regulaminu,

A.  mając na uwadze, że traktat INF nałożył na obydwie strony obowiązek zniszczenia zapasów odpalanych z lądu nuklearnych i konwencjonalnych pocisków balistycznych i pocisków manewrujących o zasięgu od 500 km do 5500 km, zakazując jednocześnie ich posiadania, produkcji i testowania;

B.  mając na uwadze, że traktat INF przyczynił się do budowy i wzmocnienia stabilności w okresie zimnej wojny dzięki znacznemu zmniejszeniu liczby pocisków w Europie, która tym samym najbardziej skorzystała na jego sukcesie; mając na uwadze, że traktat INF wciąż stanowi filar obecnego pokoju i stabilności na arenie międzynarodowej i ma kluczowe znaczenie dla wspólnego bezpieczeństwa w Europie i na całym świecie;

C.  mając na uwadze, że wspólne wysiłki Rosji i USA na rzecz przekształcenia w 2007 r. traktatu INF w traktat wielostronny i propozycja w tej sprawie przedstawiona przez nie ONZ nie spotkały się z poparciem innych państw posiadających broń jądrową;

D.  mając na uwadze, że w 2014 r. administracja prezydenta Obamy stwierdziła, że Rosja „narusza zobowiązania wynikające z traktatu INF, który zakazuje posiadania, produkcji i testowania odpalanych z lądu pocisków manewrujących (GLCM) o zasięgu od 500 km do 5500 km oraz posiadania i produkcji wyrzutni takich pocisków”; mając na uwadze, że w kolejnych sprawozdaniach, opublikowanych przez Departament Stanu USA w latach 2015, 2016, 2017 i 2018, powtórzono zarzuty USA dotyczące ciągłego naruszania przez Rosję postanowień traktatu;

E.  mając na uwadze, że w 2017 r., kiedy obchodzono 30. rocznicę podpisania traktatu INF, Stany Zjednoczone zapowiedziały, że w odpowiedzi na nieprzestrzeganie traktatu przez Rosję podejmą dyplomatyczne, militarne i ekonomiczne środki zaradcze za pośrednictwem przewidzianej w traktacie INF specjalnej komisji weryfikacyjnej, opracowując technologię rakietową zgodną z traktatem INF i pozwalającą na dalszy jej rozwój oraz nakładając sankcje na rosyjskie podmioty zaangażowane w opracowywanie zakazanych systemów pocisków manewrujących;

F.  mając na uwadze, że w dniu 20 października 2018 r. prezydent Trump ogłosił, iż Stany Zjednoczone wycofają się z traktatu w związku z nieprzestrzeganiem jego postanowień przez Rosję i brakiem uczestnictwa Chin; mając na uwadze, że w dniu 4 grudnia 2018 r., po posiedzeniu ministrów spraw zagranicznych państw NATO, sekretarz stanu USA Mike Pompeo oświadczył, że Stany Zjednoczone stwierdziły istotne naruszenie traktatu przez Rosję i że w ramach działań zaradczych w ciągu 60 dni zawieszą swoje zobowiązania, chyba że Rosja znów zacznie w pełni przestrzegać postanowień traktatu w możliwy do sprawdzenia sposób;

G.  mając na uwadze, że w dniu 4 grudnia 2018 r. ministrowie spraw zagranicznych państw NATO przyznali, że Rosja narusza traktat INF, i wezwali Rosję, aby natychmiast powróciła do pełnego i możliwego do sprawdzenia przestrzegania postanowień traktatu;

H.  mając na uwadze, że ewentualny koniec traktatu może doprowadzić do eskalacji napięć między państwami posiadającymi broń jądrową, do nieporozumień i do nowego wyścigu zbrojeń;

I.  mając na uwadze, że nierozszerzenie innych ważnych traktatów o kontroli zbrojeń, takich jak Traktat między Federacją Rosyjską a Stanami Zjednoczonymi Ameryki o środkach zmierzających do dalszej redukcji i ograniczenia strategicznej broni ofensywnej („nowy START”), może poważnie zaszkodzić międzynarodowemu systemowi kontroli zbrojeń, który pozwolił na dziesiątki lat stabilności w zakresie broni jądrowej, i pozostawić świat bez prawnie wiążących sprawdzalnych ograniczeń dotyczących arsenałów jądrowych;

J.  mając na uwadze, że rozprzestrzenianie broni jądrowej zwiększa zagrożenie bezpieczeństwa; mając na uwadze, że wraz z rozprzestrzenianiem broni jądrowej rośnie również ryzyko, że trafi ona w ręce podmiotów niepaństwowych, takich jak siatki i organizacje terrorystyczne;

K.  mając na uwadze, że laureatka Pokojowej Nagrody Nobla ICAN wezwała wszystkie państwa do ratyfikacji Traktatu o zakazie broni jądrowej;

1.  przypomina o ambicjach UE, by działać na rzecz pokoju na arenie międzynarodowej, i apeluje o zwiększenie jej roli w światowych wysiłkach na rzecz rozbrojenia i nierozprzestrzeniania broni oraz dążenie w jej działaniach i strategiach politycznych do utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz wspierania ładu międzynarodowego opartego na zasadach;

2.  wyraża głębokie zaniepokojenie w związku z zapowiadanym przez USA zawieszeniem zobowiązań wynikających z traktatu INF i wycofaniem się z traktatu w ciągu sześciu miesięcy; jest zaniepokojony zagrożeniem, jakie stwarza to dla światowego i unijnego środowiska bezpieczeństwa, i obawia się, że może to skutkować pogorszeniem stosunków między państwami posiadającymi broń jądrową;

3.  apeluje do Rosji, aby dowiodła, że w sposób pełny i możliwy do sprawdzenia przestrzega traktatu, a tym samym rozwiała obawy USA i pozwoliła dalej stosować traktat INF;

4.  wzywa USA i Rosję, aby zdwoiły wysiłki dyplomatyczne w celu podjęcia konstruktywnego dialogu z uwzględnieniem interesów i obaw obydwu stron oraz w dobrej wierze kontynuowały negocjacje z myślą o ocaleniu traktatu INF, zanim w sierpniu 2019 r. USA rzeczywiście się z niego wycofają;

5.  wzywa wiceprzewodniczącą Komisji / wysoką przedstawiciel do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa Federicę Mogherini do podjęcia dialogu z państwami będącymi stronami traktatu INF w dążeniu do odbudowy zaufania ponad granicami; wzywa Radę i wiceprzewodniczącą / wysoką przedstawiciel do podjęcia unijnej inicjatywy zmierzającej do przekształcenia traktatu INF w traktat wielostronny obejmujący wszystkie państwa posiadające broń jądrową, a przynajmniej Chińską Republikę Ludową;

6.  zwraca się do wiceprzewodniczącej / wysokiej przedstawiciel i do Komisji o przedstawienie Parlamentowi wspólnej oceny wpływu na bezpieczeństwo w Europie sytuacji, w której przestałaby działać ochrona, jaką traktat INF zapewnia Unii i jej obywatelom; podkreśla, że jest zdecydowanie przeciwny nowemu wyścigowi zbrojeń i remilitaryzacji na obszarze Europy;

7.  zwraca się do wiceprzewodniczącej / wysokiej przedstawiciel o przedstawienie propozycji dotyczących zwiększenia dostępnej w UE fachowej wiedzy na temat nierozprzestrzeniania broni i kontroli zbrojeń oraz dopilnowanie, aby UE wniosła istotny i konstruktywny wkład w rozwój i wzmacnianie opartej na zasadach światowej architektury nierozprzestrzeniania broni, kontroli zbrojeń i rozbrojenia;

8.  podkreśla, że niepewna przyszłość traktatu INF nie powinna narażać na szwank innych porozumień w sprawie kontroli zbrojeń; wzywa w szczególności Stany Zjednoczone i Rosję do przedłużenia nowego układu START, zanim wygaśnie on w 2021 r.;

9.  jest zdania, że świat bez broni masowego rażenia byłby dla wszystkich bezpieczniejszy; potwierdza swoje pełne zaangażowanie na rzecz utrzymania skutecznych międzynarodowych systemów kontroli zbrojeń, rozbrojenia i nierozprzestrzeniania broni, które stanowiącą podstawę bezpieczeństwa na świecie i w Europie; podkreśla swoje pełne poparcie dla procesów ONZ, prac UNODA i programu rozbrojenia zainicjowanego przez sekretarza generalnego ONZ Antónia Guterresa; przypomina o swoim zobowiązaniu do kontynuowania polityki zmierzającej do redukcji i likwidacji wszystkich arsenałów jądrowych i stworzenia świata bez broni jądrowej;

10.  zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, Europejskiej Służbie Działań Zewnętrznych, państwom członkowskim, NATO i ONZ.

Ostatnia aktualizacja: 13 lutego 2019
Informacja prawna - Polityka ochrony prywatności