PROJEKT REZOLUCJI w sprawie przyszłości traktatu INF oraz konsekwencji dla UE
12.2.2019 - (2019/2574(RSP))
zgodnie z art. 123 ust. 2 Regulaminu
Helmut Scholz, Merja Kyllönen, Takis Hadjigeorgiou, Tania González Peñas, Rina Ronja Kari, Marisa Matias, Kateřina Konečná, Paloma López Bermejo, Eleonora Forenza, Dimitrios Papadimoulis, Stelios Kouloglou, Sabine Lösing, Luke Ming Flanagan w imieniu grupy GUE/NGL
B8‑0131/2019
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie przyszłości traktatu INF oraz konsekwencji dla UE
Parlament Europejski,
– uwzględniając swoją rezolucję z dnia 27 października 2016 r. w sprawie bezpieczeństwa jądrowego i nierozprzestrzeniania broni jądrowej[1],
– uwzględniając art. VI Układu o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej (NPT) zobowiązujący państwa posiadające broń jądrową do prowadzenia w dobrej wierze negocjacji w sprawie rozbrojenia jądrowego,
– uwzględniając plan działań ONZ na rzecz rozbrojenia,
– uwzględniając cel zrównoważonego rozwoju ONZ nr 16 dotyczący promowania pokojowych i inkluzywnych społeczeństw sprzyjających zrównoważonemu rozwojowi,
– uwzględniając Traktat o likwidacji pocisków rakietowych pośredniego zasięgu (zwany dalej „traktatem INF”) z dnia 8 grudnia 1987 r. zawarty między
– uwzględniając oświadczenie sekretarza stanu USA z dnia 2 lutego 2019 r. w sprawie zamiaru USA wycofania się z traktatu INF[2],
– uwzględniając oświadczenia w tej sprawie wydane przez organizacje społeczeństwa obywatelskiego, w szczególności oświadczenie laureatki Pokojowej Nagrody Nobla z 2017 r. Międzynarodowej Kampanii na rzecz Zniesienia Broni Nuklearnej (ICAN) z dnia 1 lutego 2019 r. pt. „Wycofanie się USA z traktatu INF zagraża Europie (i światu)”[3],
– uwzględniając art. 123 ust. 2 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że traktat INF ma zasadnicze znaczenie dla bezpieczeństwa Europy; mając na uwadze, że zobowiązuje on obie strony do zniszczenia posiadanych zapasów naziemnych pocisków balistycznych i manewrujących uzbrojonych w głowice jądrowe i konwencjonalne o zasięgu od 500 do 5 500 km, a jednocześnie zakazuje posiadania, produkowania i testowania takich pocisków; mając na uwadze, że dzięki traktatowi zniszczono niemal 2 700 pocisków rakietowych bliskiego i średniego zasięgu;
B. mając na uwadze, że traktat INF przyczynił się do budowy i wzmocnienia stabilności w okresie zimnej wojny dzięki znacznemu zmniejszeniu liczby pocisków w Europie, co sprawiło, że Europa najbardziej skorzystała na sukcesie tego traktatu;
C. mając na uwadze, że zarówno Stany Zjednoczone, jak i Rosja zarzuciły drugiej stronie naruszenie traktatu INF; mając na uwadze, że obie strony nie rozwiązały wzajemnych problemów w drodze dialogu dyplomatycznego; mając na uwadze, że specjalna komisja weryfikacyjna ustanowiona na mocy traktatu, aby zająć się m.in. kwestiami przestrzegania jego postanowień, nie została powołana; mając na uwadze, że Rosja zaprosiła niedawno amerykańskich ekspertów do zbadania i omówienia ewentualnych naruszeń;
D. mając na uwadze, że w czerwcu 2002 r. Stany Zjednoczone wycofały się z traktatu o ograniczeniu systemów antybalistycznych; mając na uwadze, że od tego czasu w Europie Wschodniej rozmieszczono nowe systemy obrony przed rakietami balistycznymi;
E. mając na uwadze, że 20 października 2018 r. prezydent Donald Trump ogłosił, iż Stany Zjednoczone wycofają się z traktatu INF z powodu nieprzestrzegania jego postanowień przez Rosję i braku uczestnictwa Chin; mając na uwadze, że Rosja, wyrażając zainteresowanie utrzymaniem traktatu, również ogłosiła, że zamierza zawiesić swój udział;
F. mając na uwadze, że zapowiedź wycofania się USA z traktatu INF stawia również pod znakiem zapytania prawdopodobieństwo ewentualnej współpracy USA i Rosji przy odnowieniu nowego układu o ograniczeniu zbrojeń strategicznych (zwanego dalej „nowym układem START”) po jego wygaśnięciu w 2021 r.; mając na uwadze, że nieodnowienie nowego układu START poważnie zaszkodziłoby międzynarodowemu systemowi kontroli zbrojeń, który od dziesięcioleci zapewnia stabilność, jeśli chodzi o broń jądrową;
G. mając na uwadze, że traktat INF stanowi podstawę utrzymania globalnej stabilności strategicznej, pokoju światowego i bezpieczeństwa regionalnego; mając na uwadze, że utrzymanie traktatu przyczyniłoby się do utrzymania innych istniejących porozumień w sprawie kontroli zbrojeń i rozbrojenia, w tym nowego układu START, a także do stworzenia warunków bardziej sprzyjających negocjacjom dotyczącym ograniczenia zbrojeń, rozbrojenia i nieproliferacji;
H. mając na uwadze, że Europa i świat stoją na rozdrożu, mając do wyboru utrzymanie systemu kontroli broni jądrowej i rozbrojenia albo groźbę nowego wyścigu zbrojeń;
1. jest głęboko zaniepokojony zamiarem Stanów Zjednoczonych wycofania się z traktatu INF i zawieszenia zobowiązań z niego wynikających; przypomina, że stworzy to poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa i pokoju w Europie i na świecie, zwiększy rywalizację wojskową i doprowadzi do pogorszenia się stosunków między państwami posiadającymi broń jądrową;
2. wzywa Stany Zjednoczone i Rosję do wznowienia wysiłków w celu rozwiązania problemów dotyczących nieprzestrzegania postanowień, z zastosowaniem mechanizmu weryfikacji przewidzianego w traktacie i w drodze negocjacji; pilnie wzywa obie strony do utrzymania i wzmocnienia traktatu INF poprzez przestrzeganie w pełni i ściśle jego postanowień;
3. wzywa Rosję i Stany Zjednoczone, aby wznowiły konstruktywny dialog w celu zmniejszenia napięć i zwiększenia międzynarodowego bezpieczeństwa i stabilności oraz postępów w ograniczaniu broni jądrowej; wzywa obie strony, aby opracowały dodatkowe środki współpracy pozwalające zwiększyć poczucie pewności i wzajemne zaufanie oraz ograniczyć możliwości błędnej interpretacji lub nieporozumień;
4. podkreśla, że niepewna przyszłość traktatu INF nie powinna narażać na szwank innych porozumień w sprawie kontroli zbrojeń; w szczególności wzywa Stany Zjednoczone i Rosję do odnowienia nowego układu START przed jego wygaśnięciem w 2021 r.;
5. wyraża głębokie zaniepokojenie, że rezygnacja z traktatu INF może sprawić, iż Europa stanie się teatrem konfrontacji jądrowej między Rosją a Stanami Zjednoczonymi; zdecydowanie odrzuca jakąkolwiek koncepcję strategiczną kierującą się logiką odstraszania – koncepcję, która w ubiegłym stuleciu doprowadziła świat na skraj konfliktu jądrowego;
6. wzywa UE i jej państwa członkowskie, aby odgrywały rolę mediatora i ułatwiały ukierunkowany na wyniki dialog na temat stabilności regionalnej i globalnej, rozbrojenia jądrowego i nieproliferacji; wzywa UE, aby zainicjowała negocjacje w celu stworzenia europejskiego ładu pokojowego, który zagwarantuje wszystkim bezpieczeństwo, w tym państwom we wspólnym sąsiedztwie UE i Rosji, w dążeniu do rozbrojenia, wzmocnienia demokracji i praworządności, zagwarantowania wszystkich praw człowieka, ułatwienia kontaktów wśród społeczeństwa obywatelskiego oraz promowania handlu i współpracy gospodarczej; jest zdania, że odpowiednim forum do rozpoczęcia takiej dyskusji może być OBWE;
7. wyraża głębokie zaniepokojenie ryzykiem wznowienia nuklearnego wyścigu zbrojeń w Europie; zdecydowanie odrzuca wszelkie plany rozmieszczenia nowej broni jądrowej w Europie i wzywa do natychmiastowego wycofania amerykańskiej broni jądrowej z Niemiec, Włoch, Belgii i Holandii; zdecydowanie sprzeciwia się trwającemu zwiększaniu potencjału militarnego w Europie i apeluje o zakończenie tego nowego wyścigu zbrojeń;
8. wzywa UE i jej państwa członkowskie, aby uznały rozbrojenie jądrowe za priorytet polityki zagranicznej i bezpieczeństwa; wzywa państwa członkowskie, aby podpisały i ratyfikowały Traktat ONZ o zakazie broni jądrowej;
9. ubolewa nad faktem, że państwa posiadające broń jądrową nadal modernizują swój arsenał, opóźniają działania mające ograniczyć lub wyeliminować broń jądrową i trzymają się wojskowej doktryny odstraszania nuklearnego; wzywa państwa posiadające broń jądrową, aby natychmiast zaprzestały udoskonalania, rozwoju, produkcji i składowania głowic nuklearnych i systemów ich przenoszenia, a także wyraża zaniepokojenie, że taki rozwój sytuacji zagraża NPT;
10. pilnie wzywa wszystkie państwa posiadające broń jądrową, aby podjęły dwustronne i wielostronne negocjacje w sprawie rozbrojenia jądrowego;
11. przypomina, że budowa świata bez broni masowego rażenia to jedyny bezpieczny sposób, by uniknąć największej potencjalnej katastrofy spowodowanej przez człowieka; ponownie podkreśla swoje pełne zaangażowanie na rzecz utrzymania skutecznych międzynarodowych systemów kontroli zbrojeń, rozbrojenia i nieproliferacji, stanowiących podstawę globalnego i europejskiego bezpieczeństwa; podkreśla swoje pełne poparcie dla procesów ONZ, prac UNODA i planu działań na rzecz rozbrojenia zainicjowanego przez sekretarza generalnego ONZ Antónia Guterresa; przypomina o swoim zobowiązaniu do kontynuowania polityki zmierzającej do redukcji i likwidacji wszystkich arsenałów jądrowych i stworzenia świata bez broni jądrowej;
12. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, Europejskiej Służbie Działań Zewnętrznych, państwom członkowskim i ONZ.
- [1] Dz.U. C 215 z 19.6.2018, s. 202.
- [2] https://www.state.gov/secretary/remarks/2019/02/288722.htm
- [3] http://www.icanw.org/campaign-news/us-withdrawal-inf-treaty-threatens-europe/