NÁVRH UZNESENIA o budúcnosti Zmluvy o likvidácii rakiet stredného a kratšieho doletu a jej vplyve na EÚ
12.2.2019 - (2019/2574(RSP))
v súlade s článkom 123 ods. 2 rokovacieho poriadku
Helmut Scholz, Merja Kyllönen, Takis Hadjigeorgiou, Tania González Peñas, Rina Ronja Kari, Marisa Matias, Kateřina Konečná, Paloma López Bermejo, Eleonora Forenza, Dimitrios Papadimoulis, Stelios Kouloglou, Sabine Lösing, Luke Ming Flanagan v mene skupiny GUE/NGL
B8-0131/2019
Uznesenie Európskeho parlamentu o budúcnosti Zmluvy o likvidácii rakiet stredného a kratšieho doletu a jej vplyve na EÚ
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje uznesenie z 27. októbra 2016 o jadrovej bezpečnosti a nešírení jadrových zbraní[1];
– so zreteľom na článok VI Zmluvy o nešírení jadrových zbraní, na základe ktorého sú štáty s jadrovými zbraňami povinné viesť rokovania o jadrovom odzbrojení v duchu dobrej vôle,
– so zreteľom na program OSN pre odzbrojenie,
– so zreteľom na cieľ č. 16 trvalo udržateľného rozvoja OSN, ktorým sa podporujú mierové a inkluzívne spoločnosti pre trvalo udržateľný rozvoj,
– so zreteľom na Zmluvu o likvidácii striel stredného a kratšieho doletu (ďalej len „zmluva INF“) z 8. decembra 1987 medzi Spojenými štátmi americkými a Zväzom sovietskych socialistických republík (ZSSR),
– so zreteľom na vyhlásenie ministra zahraničných vecí USA z 2. februára 2019 o zámere USA odstúpiť od zmluvy INF[2],
– so zreteľom na súvisiace vyhlásenia organizácií občianskej spoločnosti, najmä vyhlásenie Medzinárodnej kampane za zrušenie jadrových zbraní (ICAN), ktorá je nositeľom Nobelovej ceny za mier za rok 2017, z 1. februára 2019 s názvom Odstúpenie USA od zmluvy INF ohrozuje Európu (a svet)[3],
– so zreteľom na článok 123 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže zmluva INF má pre bezpečnosť Európy zásadný význam; keďže na základe nej boli obe strany povinné zničiť svoje zásoby jadrových striel odpaľovaných zo zeme a konvenčne ozbrojených balistických a riadených striel s doletom 500 až 5 500 km a zároveň sa v nej stanovil zákaz vlastniť, vyrábať a letovými skúškami testovať takéto strely; keďže sa ňou zabezpečilo zničenie takmer 2 700 rakiet krátkeho a stredného doletu;
B. keďže zmluva INF prispela k budovaniu a posilneniu stability v období studenej vojny, lebo viedla k obrovskému zníženiu počtu rakiet v Európe, vďaka čomu mala Európa najväčší prínos z úspechu zmluvy INF;
C. keďže Spojené štáty aj Rusko vzniesli obvinenia, že druhá strana porušila zmluvu INF; keďže obe strany nedokázali vyriešiť vzájomné obavy diplomatickým dialógom; keďže osobitná overovacia komisia zriadená podľa zmluvy, ktorá sa okrem iného zaoberá obavami týkajúcimi sa dodržiavania zmluvy, nebola zvolaná; keďže Rusko nedávno vyzvalo odborníkov z USA, aby preskúmali možné porušenia a prediskutovali ich;
D. keďže Spojené štáty odstúpili od zmluvy o protiraketovej obrane v júni 2002; keďže odvtedy sa vo východnej Európe zaviedli nové systémy obrany pred balistickými raketami;
E. keďže 20. októbra 2018 prezident Trump oznámil, že USA odstúpia od zmluvy INF, lebo Rusko ju nedodržuje a Čína sa na nej nezúčastňuje; keďže Rusko, hoci vyjadruje záujem o zachovanie zmluvy, zároveň oznámilo plány na pozastavenie svojej účasti;
F. keďže vyhlásenie USA o úmysle odstúpiť od zmluvy INF takisto spochybňuje pravdepodobnosť možnej spolupráce medzi USA a Ruskom pri obnove novej zmluvy o znížení počtu strategických zbraní (ďalej len „nová zmluva START“), a to po uplynutí jej platnosti v roku 2021; keďže neobnovenie platnosti novej zmluvy START by vážne poškodilo medzinárodný režim kontroly zbraní, ktorý poskytol desaťročia stability v súvislosti s jadrovými zbraňami;
G. keďže zmluva INF je základným kameňom zachovania globálnej strategickej stability, svetového mieru a regionálnej bezpečnosti; keďže zachovanie zmluvy by prispelo k úsiliu o zachovanie iných existujúcich dohôd na kontrolu zbrojenia a na odzbrojenie vrátane novej zmluvy START, ako aj k vytvoreniu priaznivejších podmienok na rokovania o obmedzení zbrojenia, odzbrojení a nešírení zbraní;
H. keďže Európa a svet sa ocitli na rázcestí, pričom majú na výber medzi zachovaním systému kontroly jadrových zbraní a odzbrojovania alebo hrozbou nových pretekov v zbrojení;
1. je hlboko znepokojený úmyslom USA odstúpiť od zmluvy INF a pozastaviť platnosť záväzkov, ktoré z nej vyplývajú; pripomína, že to bude predstavovať vážne riziko pre európsku a globálnu bezpečnosť a mier, zvýši vojenské súperenie a povedie k zhoršeniu vzťahov medzi štátmi, ktoré vlastnia jadrové zbrane;
2. vyzýva Spojené štáty a Rusko, aby obnovili úsilie o vyriešenie obáv týkajúcich sa dodržiavania zmluvy, a to prostredníctvom overovacieho mechanizmu stanoveného v zmluve a cestou rokovaní; naliehavo vyzýva obe strany, aby zachovali zmluvu INF a posilnili ju tým, že ju budú úplne a dôsledne dodržiavať;
3. vyzýva Rusko a Spojené štáty, aby obnovili konštruktívny dialóg s cieľom znížiť napätie a posilniť medzinárodnú bezpečnosť a stabilitu a dosiahnuť pokrok pri znižovaní počtu jadrových zbraní; vyzýva obe strany, aby vytvorili dodatočné opatrenia spolupráce s cieľom posilniť pocit istoty a vzájomnú dôveru a obmedziť možnosť nesprávneho výkladu alebo neporozumenia;
4. zdôrazňuje, že neistá budúcnosť zmluvy INF by nemala ohrozovať iné dohody o kontrole zbraní; osobitne nalieha na Spojené štáty a Rusko, aby obnovili novú zmluvu START pred uplynutím jej platnosti v roku 2021;
5. je hlboko znepokojený tým, že odstúpenie od zmluvy INF môže spôsobiť, že sa z Európy stane divadlo jadrovej konfrontácie medzi Ruskom a USA; dôrazne odmieta akúkoľvek strategickú koncepciu, ktorá sleduje logiku odstrašujúceho účinku, čo je koncepcia, ktorá v minulom storočí priviedla svet na pokraj jadrového konfliktu;
6. vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby zohrávali úlohu mediátora a uľahčili dialóg, zameraný na výsledky, o regionálnej a celosvetovej stabilite, jadrovom odzbrojení a nešírení jadrových zbraní; vyzýva EÚ, aby iniciovala rokovania s cieľom vytvoriť európsky mierový poriadok, v rámci ktorého sa zaručí bezpečnosť všetkých vrátane štátov v spoločnom susedstve EÚ a Ruska a vyvinie snaha o odzbrojenie, posilnenie demokracie a právneho štátu, zaručenie všetkých ľudských práv, uľahčenie kontaktov občianskej spoločnosti a o presadzovanie obchodnej a hospodárskej spolupráce; zastáva názor, že OBSE by mohla byť vhodným fórom na začatie takejto diskusie;
7. vyjadruje vážne znepokojenie v súvislosti s rizikom obnovenia pretekov v jadrovom zbrojení v Európe; dôrazne odmieta akýkoľvek plán na rozmiestnenie nových jadrových zbraní v Európe a vyzýva na okamžité stiahnutie jadrových zbraní USA z Nemecka, Talianska, Belgicka a Holandska; dôrazne odmieta narastajúcu koncentráciu vojenských síl v Európe a žiada, aby sa tieto nové preteky v zbrojení skončili;
8. vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby jadrové odzbrojenie považovali za prioritu zahraničnej a bezpečnostnej politiky; naliehavo vyzýva členské štáty, aby podpísali a ratifikovali Zmluvu OSN o zákaze jadrových zbraní;
9. vyjadruje poľutovanie nad tým, že štáty s jadrovými zbraňami naďalej modernizujú svoje arzenály, odkladajú opatrenia na obmedzenie alebo odstránenie svojich jadrových zbraní a pridržiavajú sa vojenskej doktríny jadrového zastrašovania; vyzýva štáty s jadrovými zbraňami, aby okamžite zastavili kvalitatívne zlepšenie, vývoj, výrobu a hromadenie jadrových hlavíc a ich nosičov, a vyjadruje znepokojenie nad tým, že tento vývoj ohrozuje Zmluvu o nešírení jadrových zbraní;
10. naliehavo vyzýva všetky štáty s jadrovými zbraňami, aby sa zapojili do bilaterálnych a multilaterálnych rokovaní o jadrovom odzbrojení;
11. pripomína, že vybudovanie sveta bez zbraní hromadného ničenia je jediným bezpečným spôsobom, ako zabrániť najväčším potenciálnym katastrofám spôsobeným ľudskou činnosťou; opakuje, že sa plne zasadzuje o zachovanie účinných medzinárodných režimov kontroly zbrojenia, odzbrojenia a nešírenia zbraní ako základného kameňa globálnej a európskej bezpečnosti; zdôrazňuje svoju plnú podporu pre procesy OSN, prácu Úradu pre odzbrojenie (UNODA) a program pre odzbrojenie, ktorý začal generálny tajomník OSN António Guterres; pripomína svoj záväzok uskutočňovať politiky zamerané na dosiahnutie pokroku pri znižovaní stavu a likvidácii všetkých jadrových arzenálov a na vytvorenie sveta bez jadrových zbraní;
12. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, Európskej službe pre vonkajšiu činnosť, členským štátom a Organizácii Spojených národov.
- [1] Ú. v. EÚ C 215, 19.6.2018, s. 202.
- [2] https://www.state.gov/secretary/remarks/2019/02/288722.htm
- [3] http://www.icanw.org/campaign-news/us-withdrawal-inf-treaty-threatens-europe/