PRIJEDLOG REZOLUCIJE o budućnosti Sporazuma o nuklearnim bojnim glavama srednjeg dometa i utjecaju na EU

12.2.2019 - (2019/2574(RSP))

podnesen nakon izjave potpredsjednice Komisije/Visoke predstavnice Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku
u skladu s člankom 123. stavkom 2. Poslovnika

Urmas Paet, Petras Auštrevičius, Jozo Radoš, Marietje Schaake, Hilde Vautmans u ime Kluba zastupnika ALDE-a

Također vidi zajednički prijedlog rezolucije RC-B8-0128/2019

B8-0132/2019

Rezolucija Europskog parlamenta o budućnosti Sporazuma o nuklearnim bojnim glavama srednjeg dometa i utjecaju na EU

(2019/2574(RSP))

Europski parlament,

–uzimajući u obzir Sporazum o nuklearnim bojnim glavama srednjeg dometa (dalje u tekstu: Sporazum o INF-u) od 8. prosinca 1987. koji su potpisali tadašnji predsjednici Sjedinjenih Američkih Država i Saveza Sovjetskih Socijalističkih Republika (SSSR),

–uzimajući u obzir izjavu američkog predsjednika Donalda Trumpa od 21. listopada 2018. u kojoj prijeti istupanjem Sjedinjenih Američkih Država iz Sporazuma o INF-u,

–uzimajući u obzir izjavu američkog predsjednika Donalda Trumpa od 1. veljače 2019. u kojoj potvrđuje istupanje Sjedinjenih Američkih Država iz Sporazuma o INF-u,

–uzimajući u obzir izjavu ruskog predsjednika Vladimira Putina od 2. veljače 2019. u kojoj potvrđuje da je njegova vlada obustavila sudjelovanje Rusije u Sporazumu,

–uzimajući u obzir izjave SAD-a i Rusije, prema kojima će se obje države povući iz Sporazuma o INF-u nakon isteka šestomjesečnog razdoblja,

–uzimajući u obzir izjavu o Sporazumu o INF-u koju su ministri vanjskih poslova NATO-a dali 4. prosinca 2018. u Bruxellesu,

–uzimajući u obzir napomene potpredsjednice Komisije/Visoke predstavnice Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku Federice Mogherini na sedmoj Konferenciji EU-a o neširenju oružja i razoružanju održanoj 18. i 19. prosinca 2018. u Bruxellesu,

–uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 27. listopada 2016. o nuklearnoj sigurnosti i neširenju nuklearnog oružja[1],

–uzimajući u obzir zajedničku deklaraciju o suradnji EU-a i NATO-a, potpisanu u Bruxellesu 10. srpnja 2018.,

–uzimajući u obzir članak 123. stavak 2. Poslovnika;

A. budući da se Sporazumom o INF-u, koji su 1987. godine potpisali Sjedinjene Američke Države i Sovjetski Savez, kontrolira oružje i uništavaju svi kopneni balistički i krstareći projektili koji imaju domet od 500 do 5500 km;

B. budući da su SAD i Rusija u skladu sa Sporazumom o INF-u trebale uništiti svoje zalihe; budući da je do svibnja 1991. uklonjeno 2 692 projektila u skladu s uvjetima iz Sporazuma;

C. budući da je Europa bila glavni korisnik Sporazuma o INF-u; budući da je opseg Sporazuma o INF-u puno širi od kolektivne sigurnosti Europe te da je on postao okosnica međunarodnog mira i stabilnosti;

D. budući da je američka administracija predsjednika Obame 2014. izjavila da „Rusija krši svoje obveze iz Sporazuma o INF-u da ne posjeduje, proizvodi i testira krstareće projektile koji se lansiraju sa zemlje i koji imaju domet od 500 do 5000 km odnosno da posjeduje ili proizvodi uređaje za lansiranje tih projektila”; budući da je u kasnijim izvješćima, objavljenim 2015., 2016., 2017. i 2018., ponovljena tvrdnja SAD-a da Rusija i dalje krši Sporazum;

E. budući da su SAD i NATO u više navrata ispitivali Rusiju o njezinim aktivnostima u području razvoja projektila, točnije sustava projektila 9M729, za koji smatraju da nije u skladu s Sporazumom o INF-u;

F. budući da je predsjednik Trump 20. listopada 2018. objavio da će SAD istupiti iz Sporazuma zbog ruskog nepoštovanja Sporazuma i nesudjelovanja Kine; budući da je 4. prosinca 2018., nakon sastanka s ministrima vanjskih poslova NATO-a, državni tajnik SAD-a Mike Pompeo najavio da je SAD utvrdio materijalnu povredu Sporazuma od strane Rusije i da će kao zaštitnu mjeru obustaviti provođenje svojih obveza u roku od 60 dana, osim ako Rusija ne potvrdi puno pridržavanje Sporazuma koje je moguće provjeriti;

G. budući da je 4. prosinca 2018. NATO objavio izjavu u kojoj potvrđuje zaključke SAD-a da je Rusija počinila materijalnu povredu obveza iz Sporazuma te je pozvao Rusiju da bez odlaganja u potpunosti počne ispunjavati svoje obveze iz Sporazuma na način koji je moguće provjeriti;

H. budući da je negiranje Rusije da je prekršila odredbe Sporazuma o INF-u izravno uzrokovalo nepovjerenje u Sporazum i u provedbu Sporazuma; budući da je prije povlačenja SAD-a iz Sporazuma Rusija potvrdila da će početkom 2019. na udaljenosti od 1 200 km istočno od Moskve razmjestiti interkontinentalne balističke projektile RS-26;

I. budući da je SAD 1. veljače 2019. najavio da će obustaviti svoje obveze iz Sporazuma o INF-u i započeti s postupkom istupanja ako se Rusija ne počne ponovno pridržavati svojih obveza u roku od 180 dana; budući da je Rusija 2. veljače 2019. donijela sličnu odluku o obustavi svog sudjelovanja u Sporazumu; budući da je glavni tajnik NATO-a Jens Stoltenberg pozvao Rusiju da iskoristi šestomjesečno razdoblje koje SAD nudi za ponovno postizanje potpune usklađenosti s Ugovorom;

1.  podsjeća na ključnu ulogu Sporazuma o INF-u u sprečavanju globalnog neširenja oružja, napretku u postizanju razoružanja i održavanju europske i svjetske sigurnosti; bezrezervno podržava nastavak Sporazuma o INF-u;

2.  osuđuje Rusiju jer nastavlja kršiti Sporazum o INF-u; poziva Rusiju da kao odgovor na zabrinutost SAD-a i NATO-a i radi održavanja Sporazuma o INF-u pokaže puno pridržavanje obveza Sporazuma koje se mogu provjeriti;

3.  prepoznaje važnost potpune transparentnosti i dijaloga u interesu izgradnje povjerenja u provedbu Sporazuma o INF-u i svih drugih sporazuma kojima se podupire strateška stabilnost i sigurnost; u svjetlu prethodno navedenog, podupire obnovu konstruktivnog dijaloga između SAD-a i Rusije te poziva da u dobroj vjeri nastave s pregovorima o učinkovitim mjerama koje se odnose na njihove nuklearne arsenale;

4.  izražava žaljenje zbog obustave Sporazuma o INF-u s obje strane; zabrinut je zbog potencijalnih pogrešnih procjena i nesporazuma između SAD-a i Rusije koji bi mogli dovesti do eskalacije napetosti i nove utrke za raketnim naoružanjem;

5.  ostaje u potpunosti predan učinkovitoj međunarodnoj kontroli oružja, razoružanju i neširenju oružja; potiče SAD i Rusiju da obnove sporazum Novi START iz 2010., koji ističe 2021. godine;

6.  poziva potpredsjednicu Komisije / Visoku predstavnicu Unije da iskoristi rok od šest mjeseci da se uključi u dijalog s objema državama potpisnicama te da istovremeno ponudi stručnost i iskustvo EU-a u posredovanju u cilju sprečavanja povlačenja SAD-a i Rusije iz Sporazuma; nadalje poziva potpredsjednicu Komisije / Visoku predstavnicu Unije da nakon isteka šestomjesečnog razdoblja ponudi alternativno rješenje i potakne pregovore o novom sporazumu o naoružanju između SAD-a i Rusije, koji bi mogao uključivati najviše dopuštene razine ili zemljopisna ograničenja za uporabu nuklearnog oružja;

7.  nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, Europskoj službi za vanjsko djelovanje, potpredsjednici Komisije / Visokoj predstavnici Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, vladama i parlamentima država članica, predsjedniku i članovima Kongresa SAD-a, predsjedniku Ruske Federacije i zastupnicima ruske Dume i Vijeća Federacije te NATO-u.

 

• [1]  SL C 215, 19.6.2018., str. 202.