ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με πρόσφατες εξελίξεις στο σκάνδαλο «Dieselgate»
25.3.2019 - (2019/2670(RSP))
σύμφωνα με το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού
Jens Giesekeεξ ονόματος της Ομάδας PPE
Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματος RC-B8-0223/2019
B8‑0224/2019
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με πρόσφατες εξελίξεις στο σκάνδαλο «Dieselgate»
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2007, που αφορά την έγκριση τύπου μηχανοκινήτων οχημάτων όσον αφορά εκπομπές από ελαφρά επιβατηγά και εμπορικά οχήματα (Euro 5 και Euro 6) και σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων[1],
– έχοντας υπόψη την οδηγία 2007/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Σεπτεμβρίου 2007, για τη θέσπιση πλαισίου για την έγκριση των μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους, και των συστημάτων, κατασκευαστικών στοιχείων και χωριστών τεχνικών μονάδων που προορίζονται για τα οχήματα αυτά,
– έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/858 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, για την έγκριση και την εποπτεία της αγοράς μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους και των συστημάτων, κατασκευαστικών στοιχείων και χωριστών τεχνικών μονάδων που προορίζονται για τα οχήματα αυτά, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 715/2007 και (ΕΚ) αριθ. 595/2009 και για την κατάργηση της οδηγίας 2007/46/ΕΚ[2],
– έχοντας υπόψη τη σύστασή του, της 4ης Απριλίου 2017, προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή, σε συνέχεια της έρευνας σχετικά με τις μετρήσεις εκπομπών στην αυτοκινητοβιομηχανία[3],
– έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της Εξεταστικής επιτροπής για τις μετρήσεις εκπομπών στην αυτοκινητοβιομηχανία, της 2ας Μαρτίου 2017,
– έχοντας υπόψη την ενδιάμεση έκθεση της Εξεταστικής επιτροπής για τις μετρήσεις εκπομπών στην αυτοκινητοβιομηχανία, της 20ής Ιουλίου 2016,
– έχοντας υπόψη το ενημερωτικό έγγραφο του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, της 7ης Φεβρουαρίου 2019, σχετικά με την αντίδραση της ΕΕ στο σκάνδαλο «ντίζελγκεϊτ»,
– έχοντας υπόψη την ανταλλαγή απόψεων της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων με την Επίτροπο Elżbieta Bieńkowska σχετικά με την επακολούθηση των συστάσεων της Εξεταστικής επιτροπής για τις μετρήσεις εκπομπών στην αυτοκινητοβιομηχανία[4],
– έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 15ης Σεπτεμβρίου 2018, με τίτλο «Report on Raw Materials for Battery Applications» (Έκθεση σχετικά με τις πρώτες ύλες για εφαρμογές μπαταριών) (SWD(2018)0245),
– έχοντας υπόψη τις προειδοποιητικές επιστολές που απεστάλησαν στη Γερμανία, την Ελλάδα, την Ιταλία, το Λουξεμβούργο, την Ισπανία και το Ηνωμένο Βασίλειο στο πλαίσιο των διαδικασιών επί παραβάσει που δρομολόγησε η Επιτροπή,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
1. υπογραμμίζει ότι έχει σημειωθεί αισθητή πρόοδος από την εποχή του σκανδάλου «ντίζελγκεϊτ» το 2015, και συγκεκριμένα στο ρυθμιστικό πλαίσιο της ΕΕ, όπως μέσω νέων κανόνων έγκρισης τύπου και νέας διαδικασίας δοκιμών·
2. τονίζει ότι, για να βελτιωθεί η ποιότητα του αέρα και κατά συνέπεια η ποιότητα ζωής των πολιτών, για να προστατευθεί το περιβάλλον μας και να τονωθεί η ανταγωνιστικότητα της αυτοκινητοβιομηχανίας της ΕΕ σε έναν παγκοσμιοποιημένο κόσμο, απαιτείται στροφή προς καθαρότερη κινητικότητα·
3. τονίζει ότι η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής πρέπει να εξετάζεται στο πλαίσιο μιας συνολικής στρατηγικής της ΕΕ η οποία πρέπει να είναι σύμφωνη, για παράδειγμα, με τη νέα Στρατηγική της Βιομηχανικής Πολιτικής (μια ολιστική προσέγγιση), προκειμένου να επιτευχθεί η σωστή ισορροπία μεταξύ της αύξησης της βιωσιμότητας και της συμμόρφωσης των οχημάτων οδικών μεταφορών, της διασφάλισης των οικονομικών συμφερόντων των καταναλωτών της ΕΕ και του σεβασμού των περιορισμών της τεχνολογικής προόδου·
4. υπογραμμίζει ότι κατά την αξιολόγηση λύσεων για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η εργασιακή ασφάλεια και η συνολική ανταγωνιστικότητα της ενωσιακής βιομηχανίας·
5. υπογραμμίζει ότι έχει ήδη θεσπιστεί μια νέα διαδικασία εργαστηριακών δοκιμών, η Worldwide Harmonised Light-Duty Vehicles Test Procedure (WLTP - διαδικασία εναρμονισμένων σε παγκόσμιο επίπεδο δοκιμών ελαφρών οχημάτων), με σκοπό την αισθητή μείωση στις διαφορές μετρήσεων εκπομπών CO2 και κατανάλωσης καυσίμων ανάμεσα στην εργαστηριακή μέτρηση και στη μέτρηση στο δρόμο·
6. υπογραμμίζει, επιπλέον, ότι η διαδικασία δοκιμών της ΕΕ περιλαμβάνει πλέον δοκιμές εκπομπών σε πραγματικές συνθήκες (RDE), κάτι που αποτελεί την πρώτη χρήση μετρήσεων RDE σε οποιοδήποτε ρυθμιστικό πλαίσιο στον κόσμο· τονίζει ότι και οι δύο δοκιμές είναι αυστηρότερες και πιο ρεαλιστικές, και είναι επίσης πολύ λιγότερο ευπαθείς σε δόλιες πρακτικές·
7. υπογραμμίζει ότι οι νέοι ενωσιακοί κανόνες έγκρισης τύπου, που θα τεθούν σε εφαρμογή από τον Σεπτέμβριο του 2020, θα αυξήσουν αισθητά την ποιότητα, την ανεξαρτησία και την εποπτεία των αρχών που είναι υπεύθυνες για την έγκριση τύπου και για τις δοκιμές οχημάτων·
8. υπογραμμίζει ότι η τεχνολογία ντίζελ διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής καθώς μειώνει τις εκπομπές CO2, δεδομένου ότι οι εναλλακτικές πηγές ενέργειας έχουν ακόμη πολλές αδυναμίες· αναγνωρίζει, κατά συνέπεια, ότι τα σύγχρονα οχήματα ντίζελ θα διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στο να βοηθήσουν τις αστικές περιοχές να συμμορφωθούν με τους στόχους για την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα·
9. υπογραμμίζει τη σημασία της αρχής της τεχνολογικής ουδετερότητας και ζητεί επιμόνως τη χρήση όλων των διαθέσιμων τεχνολογιών, συμπεριλαμβανομένων των συνθετικών καυσίμων, για τη βελτίωση της ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα και τη μείωση των εκπομπών CO2·
10. επισημαίνει ότι οι κατασκευαστές αυτοκινήτων έχουν πραγματοποιήσει μεγάλες επενδύσεις για να επιτύχουν εκτεταμένες μειώσεις των εκπομπών NOx (όπως είναι η γενικευμένη εφαρμογή της επιλεκτικής καταλυτικής αναγωγής (SCR) και του συστήματος παγίδευσης NOx)·
11. τονίζει ότι είναι σημαντικό να εκτιμώνται οι εκπομπές κύκλου ζωής των οχημάτων που διατίθενται στην αγορά της Ένωσης, όπως ζήτησε το Κοινοβούλιο, αναγνωρίζοντας παράλληλα, ως προς αυτό, ότι είναι δύσκολο το έργο της Επιτροπής για την ανάπτυξη κοινής ενωσιακής μεθοδολογίας για τις εκπομπές CO2 ολόκληρου του κύκλου ζωής·
12. υποστηρίζει λύσεις που βασίζονται σε επιστημονικά, οικονομικά και περιβαλλοντικά δεδομένα και που είναι τεχνολογικά ουδέτερες·
13. επισημαίνει ότι η ηλεκτροκινητικότητα συνοδεύεται από προκλήσεις από πλευράς άνεσης των καταναλωτών (όπως εμβέλεια, βαρύ φορτίο, υψηλό κόστος των ηλεκτρικών οχημάτων και χρόνος ζωής των δαπανηρών συσσωρευτών) αλλά και από σημαντικές νέες περιβαλλοντικές προκλήσεις (όπως η προμήθεια των πρώτων υλών και η ανακύκλωση των συσσωρευτών)·
14. ζητεί από την Επιτροπή να ασκεί με αυστηρότητα την εντολή εποπτείας της και να συνεχίσει να συνεργάζεται με τα κράτη μέλη και άλλους συμφεροντούχους με σκοπό την βελτιστοποίηση των κανονιστικών ρυθμίσεων για τις εκπομπές των οχημάτων στο μέλλον και την επίσπευση της μετάβασης προς μία καθαρότερη και πιο ανταγωνιστική κινητικότητα·
15. υπογραμμίζει ότι τα κράτη μέλη και οι αρχές τους πρέπει να αναλάβουν την πρωταρχική ευθύνη για να εξασφαλίσουν την ουσιαστική επιβολή του νέου ενωσιακού πλαισίου έγκρισης τύπου και δοκιμών έτσι ώστε να προληφθούν μελλοντικά σκάνδαλα και να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη των καταναλωτών της ΕΕ·
16. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.
- [1] ΕΕ L 171 της 29.6.2007, σ. 1.
- [2] ΕΕ L 151 της 14.6.2018, σ. 1.
- [3] ΕΕ C 298 της 23.8.2018, p. 140.
- [4] Η ομιλία της Επιτρόπου Bieńkowska είναι διαθέσιμη στη διεύθυνση: https://ec.europa.eu/commission/commissioners/2014-2019/bienkowska/announcements/commissioner-elzbieta-bienkowska-exchange-views-envi-committee-ep-recommendation-former-committee_en