ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно положението във Венесуела
15.7.2019 - (2019/2730(RSP))
съгласно член 132, параграф 2 от Правилника за дейността
Кати Пири, Тонино Пицула, Хави Лопес, Изабел Сантуш
от името на групата S&D
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B9-0006/2019
B9‑0009/2019
Резолюция на Европейския парламент относно положението във Венесуела
Европейският парламент,
– като взе предвид предишните си резолюции относно положението във Венесуела, и по-специално тези от 27 февруари 2014 г. относно положението във Венесуела[1], от 18 декември 2014 г. относно преследването на демократичната опозиция във Венесуела[2], от 12 март 2015 г. относно положението във Венесуела[3], от 8 юни 2016 г. относно положението във Венесуела[4], от 27 април 2017 г. относно положението във Венесуела[5], от 8 февруари 2018 г. относно положението във Венесуела[6], от 3 май 2018 г. относно изборите във Венесуела[7], от 5 юли 2018 г. относно миграционната криза и хуманитарното положение във Венесуела и по нейните сухоземни граници с Колумбия и Бразилия[8], от 25 октомври 2018 г. относно положението във Венесуела[9], от 31 януари 2019 г. относно положението във Венесуела[10] и от 28 март 2019 г. относно извънредната ситуация във Венесуела[11],
– като взе предвид доклада на Върховния комисар на ООН по правата на човека от 5 юли 2019 г. относно положението с правата на човека в Боливарска република Венесуела,
– като взе предвид последните изявления на заместник-председател на Комисията / върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ЗП/ВП) от 4 април, 30 април и 18 юни 2019 г.,
– като взе предвид изявлението относно съвместното заседание на Международната контактна група и Групата от Лима относно положението във Венесуела от 3 юни 2019 г.,
– като взе предвид изявлението на държавите от Групата от Лима от 3 май 2019 г.,
– като взе предвид Решение (ОВППС) 2018/1656 на Съвета от 6 ноември 2018 г. за изменение на Решение (ОВППС) 2017/2074 относно ограничителни мерки с оглед на положението във Венесуела[12], което удължава до 14 ноември 2019 г. срока на целевите ограничителни мерки, които са в сила към настоящия момент,
– като взе предвид Декларацията от Кито от 4 септември 2018 г. относно мобилността на гражданите на Венесуела в региона,
– като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г.,
– като взе предвид Междуамериканската демократична харта, приета на 11 септември 2001 г.,
– като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права,
– като взе предвид Международния пакт за икономически, социални и културни права,
– като взе предвид Римския статут на Международния наказателен съд,
– като взе предвид Конституцията на Венесуела,
– като взе предвид член 132, параграф 2 от своя правилник,
А. като има предвид, че хуманитарната криза във Венесуела продължава да се задълбочава, а положението с правата на човека, демокрацията и принципите на правовата държава продължава да се влошава; като има предвид, че към момента 7 милиона души спешно се нуждаят от помощ, 94% от населението живее под прага на бедността, а 62% живеят в изключителна бедност; като има предвид, че 70% от децата не посещават училище, а всеки ден по 5 000 души напускат страната и по приблизителни оценки до края на годината броят на емигрантите от Венесуела ще достигне 5,2 милиона души;
Б. като има предвид, че според Службата на Върховния комисар по правата на човека (СВКПЧ) на Организацията на обединените нации „има основателни причини да се счита, че във Венесуела са извършени тежки нарушения на икономическите и социалните права, включително правото на храна и правото на здраве“; като има предвид, че също така беше признато, че в продължение на повече от десетилетие Венесуела е приела и приложила редица закони, политики и практики, които са ограничили демократичното пространство, отслабили са публичните институции и са засегнали независимостта на съдебната система;
В. като има предвид, че тази обстановка е дала възможност на правителството да извърши многобройни нарушения на правата на човека, като преследване по политически причини, извънсъдебни убийства, използване на изтезания, произволни арести и заплахи и насилие срещу коренното население; като има предвид, че правителството призна за 5 287 убийствата заради „съпротива срещу държавните органи“ през 2018 г. и още 1 569 подобни убийства, извършени между януари и май 2019 г.; като има предвид, че информацията, анализирана от Службата на върховния комисар за правата на човека, показва, че много от тези убийства може да представляват извънсъдебни екзекуции;
Г. като има предвид, че икономиката на Венесуела, особено нейната петролна промишленост и системите за производство на храни, беше в криза още преди налагането на каквито и да било отраслови санкции; като има предвид, че последните икономически санкции допълнително засилват последиците от икономическата криза и влошават хуманитарното положение; като има предвид, че правителството прие назначаването на хуманитарен координатор на ООН, което се равнява на приемането на факта, че е налице хуманитарна криза;
Д. като има предвид, че хуманитарното положение рязко се влоши поради продължителните спирания на подаването на електроенергия, причинени от липсата на поддръжка на обществената инфраструктура, неправилното разпределение на ресурсите, корупцията и много сериозния недостиг на инвестиции; като има предвид, че това доведе до срив на обществените услуги, например на обществения транспорт и достъпа до електричество, вода и природен газ; като има предвид, че социалните програми, включително разпределянето на храна и достъпът до медицински грижи, се използват като инструмент за социален контрол и се прилагат по дискриминационен начин, който се основава на политически съображения и засяга в непропорционално висока степен жените; като има предвид, че икономическите и социалните права на много представители на коренното население са засегнати в непропорционално висока степен от хуманитарното положение, по-специално от затварянето на границите на Венесуела през февруари 2019 г., което доведе до тежки последици за групи от коренното население като уаю и пемон, чиито традиционни територии се простират от двете страни на границата;
Е. като има предвид, че ЕС мобилизира 117,6 милиона евро за спешна хуманитарна помощ и помощ за развитие в отговор на кризата, като работи с уязвимото население във Венесуела (60% от финансирането) и съседните държави (40% от финансирането); като има предвид, че досега помощта, събрана от ООН за нейния регионален план за реагиране за бежанците и мигрантите, представлява само около 22% от общия размер на исканите средства (159 милиона щатски долара, при положение че призивът беше за събирането на 738 милиона щатски долара);
Ж. като има предвид, че ЕС продължава да бъде убеден, че мирното политическо демократично решение е единственият устойчив изход от кризата във Венесуела, и участва в информационни дейности във Венесуела и с всички заинтересовани страни чрез Международната контактна група и нейния специален съветник; като има предвид, че след два кръга преговори в Осло преговорите между фактическото правителство и опозицията бяха възобновени на 8 юли в Барбадос; като има предвид, че ЕС потвърди подкрепата си за процеса, ръководен от Норвегия, с цел постигане на политическо и демократично решение на кризата, което следва да доведе до свободни и честни избори с международно наблюдение;
З. като има предвид, че на 29 юни 2019 г. армейският офицер Рафаел Акоста Аревало почина, след като беше задържан от силите за сигурност на Венесуела; като има предвид, че ЕС счете този акт за нов ярък пример за произволния характер на съдебната система в страната и за липсата на гаранции и права за задържаните лица;
1. изразява своята солидарност и пълната си подкрепа за народа на Венесуела, който страда от последиците на тежка хуманитарна и политическа криза;
2. припомня предишната си позиция да се отхвърлят категорично всички предложения или опити за разрешаване на кризата, които биха могли да доведат до използване на насилие или военна намеса; потвърждава позицията си, че намирането на мирно, демократично и приобщаващо решение е единственият дълготраен изход от настоящата политическа безизходица и настъпилата вследствие на нея тежка социална и хуманитарна криза;
3. подкрепя протичащият в момента процес на посредничество, ръководен от Норвегия, и приветства споразумението двете страни да започнат постоянен диалог за мир; подчертава, че за да бъде успешен процесът на посредничество, следва да бъдат приложени най-малко следните мерки за изграждане на доверие: освобождаване на политическите затворници и вдигане на забраната по отношение на политици от опозицията да се кандидатират за длъжности в публичния сектор; признаване и зачитане на конституционната роля на Националното събрание; установяване на балансиран състав на Националния избирателен съвет и създаване на актуализиран национален избирателен регистър; премахване на пречките за равно участие в изборите, като се гарантира, че всички участници в политическия живот ще могат да се кандидатират при равни условия, както и необходимостта да се признае победителят в изборите при условия на равенство, справедливост и международно наблюдение;
4. призовава държавните органи на Венесуела да гарантират, че хуманитарната помощ се разпределя сред цялото население, без каквито и да било политически пристрастия; припомня, че държавните органи на Венесуела следва да защитават всички граждани при пълно зачитане на техните човешки права, както и да спазват международните си ангажименти за зачитане на принципите на правовата държава и основните свободи; във връзка с това настоява всички милиции или паравоенни групировки да бъдат поставени под контрол и обезоръжени във възможно най-кратък срок;
5. изтъква отново пълната си подкрепа за Националното събрание, което е легитимният демократичен орган на Венесуела и чиито правомощия трябва да се възстановят и да се зачитат, включително прерогативите и безопасността на неговите членове; осъжда снемането на парламентарния имунитет на 22-ма депутати и лишаването от свобода на двама от тях;
6. приветства усилията на правителствата на държавите от региона да бъдат посрещнати по подходящ начин гражданите на Венесуела в случаите на мобилност на хора, известни като „процеса от Кито“; приветства включената в главата от Буенос Айрес пътна карта, съдържаща специфични действия, свързани с въпроси като трафика на хора, предоставянето на здравни грижи и признаването на академичните квалификации; призовава ЕС да насърчава и подкрепя тези инициативи за гарантиране на ответни действия, ръководени от Латинска Америка;
7. припомня, че всички заплахи и нападения срещу коренното население, включително неговите водачи, трябва да спрат и че държавните органи следва да гарантират тяхната защита и да предприемат всички необходими мерки за защита на техните индивидуални и колективни права, включително правото им на земя;
8. призовава венесуелските органи да започнат пълно и независимо разследване на смъртта на армейския офицер Рафаел Акоста Арредо;
9. припомня своите предложения за изпращане на официална делегация на Европейския парламент на мисия за установяване на фактите в страната, в случай че условията позволяват това; припомня готовността си да наблюдава бъдещия изборен процес;
10. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, Комисията, заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката за сигурност, законния временен президент на републиката и Националното събрание на Боливарска република Венесуела, правителствата и парламентите на държавите от Групата от Лима, Евро-латиноамериканската парламентарна асамблея и генералния секретар на Организацията на американските държави.
- [1] ОВ С 285, 29.8.2017 г., стр. 145.
- [2] ОВ С 294, 12.8.2016 г., стр. 21.
- [3] OВ C 316, 30.8.2016 г., стр. 190.
- [4] OВ C 86, 6.3.2018 г., стр. 101.
- [5] OВ C 298, 23.8.2018 г., стр. 137.
- [6] OВ C 463, 21.12.2018 г., стp. 61.
- [7] Приети текстове, P8_TA(2018)0199.
- [8] Приети текстове, P8_TA(2018)0313.
- [9] Приети текстове, P8_TA(2018)0436.
- [10] Приети текстове , P8_TA(2019)0061.
- [11] Приети текстове, P8_TA(2019)0327.
- [12] OВ L 276, 7.11.2018 г., стр. 10.