PRIJEDLOG REZOLUCIJE o stanju u Venezueli
15.7.2019 - (2019/2730(RSP))
u skladu s člankom 132. stavkom 2. Poslovnika
Kati Piri, Tonino Picula, Javi López, Isabel Santos
u ime Kluba zastupnika S&D-a
Također vidi zajednički prijedlog rezolucije RC-B9-0006/2019
B9‑0009/2019
Rezolucija Europskog parlamenta o stanju u Venezueli
Europski parlament,
– uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o stanju u Venezueli, a posebno one od 27. veljače 2014. o stanju u Venezueli[1], od 18. prosinca 2014. o progonu demokratske oporbe u Venezueli[2], od 12. ožujka 2015. o stanju u Venezueli[3], od 8. lipnja 2016. o stanju u Venezueli[4], od 27. travnja 2017. o stanju u Venezueli[5], od 8. veljače 2018. o stanju u Venezueli[6], od 3. svibnja 2018. o izborima u Venezueli[7], od 5. srpnja 2018. o migracijskoj krizi i humanitarnoj situaciji u Venezueli i na njezinim kopnenim granicama s Kolumbijom i Brazilom[8], od 25. listopada 2018. o stanju u Venezueli[9], od 31. siječnja 2019. o stanju u Venezueli[10] i od 28. ožujka 2019. o izvanrednom stanju u Venezueli[11],
– uzimajući u obzir izvješće visoke povjerenice Ujedinjenih naroda za ljudska prava o stanju ljudskih prava u Bolivarijanskoj Republici Venezueli od 5. srpnja 2019.,
– uzimajući u obzir posljednje izjave potpredsjednice Komisije / Visoke predstavnice Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku od 4. travnja, 30. travnja i 18. lipnja 2019.,
– uzimajući u obzir izjavu o stanju u Venezueli sa zajedničkog sastanka međunarodne kontaktne skupine i Skupine iz Lime od 3. lipnja 2019.,
– uzimajući u obzir izjavu Skupine iz Lime od 3. svibnja 2019.,
– uzimajući u obzir Odluku Vijeća (ZVSP) 2018/1656 od 6. studenoga 2018. o izmjeni Odluke (ZVSP) 2017/2074 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Venezueli[12], kojom se do 14. studenoga 2019. produljuju ciljane ograničavajuće mjere trenutačno na snazi,
– uzimajući u obzir Deklaraciju iz Quita o mobilnosti državljana Venezuele u regiji od 4. rujna 2018.,
– uzimajući u obzir Opću deklaraciju o ljudskim pravima iz 1948. godine,
– uzimajući u obzir Međuameričku demokratsku povelju donesenu 11. rujna 2001.,
– uzimajući u obzir Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima,
– uzimajući u obzir Međunarodni pakt o gospodarskim, socijalnim i kulturnim pravima,
– uzimajući u obzir Rimski statut Međunarodnog kaznenog suda,
– uzimajući u obzir Ustav Venezuele,
– uzimajući u obzir članak 132. stavak 2. Poslovnika,
A. budući da se humanitarna kriza te stanje ljudskih prava, demokracije i vladavine prava u Venezueli i dalje pogoršava; budući da 7 milijuna ljudi sada hitno treba pomoć, da 94 % stanovništva živi ispod praga siromaštva i da 62 % stanovništva živi u ekstremnom siromaštvu; budući da 70 % djece ne pohađa školu, da 5 tisuća ljudi svakodnevno napušta zemlju i da će, prema procjenama, do kraja godine biti 5,2 milijuna venezuelskih migranata;
B. budući da se prema navodima Ureda visokog povjerenika Ujedinjenih naroda za ljudska prava (OHCHR) opravdano vjeruje da su u Venezueli počinjene ozbiljne povrede gospodarskih i socijalnih prava, uključujući prava na hranu i zdravlje; budući da je također potvrđeno da Venezuela više od deset godina donosi i provodi niz zakona, politika i praksi kojima je ograničen demokratski prostor i oslabljene javne ustanove i s pomoću kojih se utječe na neovisnost pravosuđa;
C. budući da je u tom kontekstu vladi omogućeno da počini brojne povrede ljudskih prava kao što su progon osoba na temelju političkih razloga, izvansudska smaknuća, mučenje, proizvoljna uhićenja i prijetnje te nasilje nad autohtonim zajednicama; budući da je vlada priznala je 5287 osoba ubijeno zbog „opiranja vlastima” tijekom 2018. i još 1569 takvih ubojstava od siječnja do svibnja 2019.; budući da se na osnovi informacija koje je analizirao OHCHR može zaključiti da se mnoga od tih ubojstava mogu smatrati izvansudskim smaknućima;
D. budući da je gospodarstvo Venezuele, posebno njezina naftna industrija i sustavi proizvodnje hrane, već bilo u krizi prije uvođenja ikakvih sektorskih sankcija; budući da posljednje gospodarske sankcije dodatno pogoršavaju učinke gospodarske krize i humanitarnu situaciju; budući da je vlada te zemlje prihvatila imenovanje humanitarnoga koordinatora UN-a, što podrazumijeva prihvaćanje činjenice o postojanju humanitarne krize;
E. budući da se humanitarna situacija naglo pogoršala zbog dugotrajnih nestašica struje prouzročenih neodržavanjem javne infrastrukture, pogrešnom raspodjelom sredstava, korupcijom i krajnje nedovoljnim ulaganjem; budući da je to dovelo do urušavanja javnih usluga kao što su javni prijevoz i pristup električnoj energiji, vodi i prirodnom plinu; budući da su socijalni programi, uključujući distribuciju hrane i pristup zdravstvenoj skrbi, korišteni kao instrument socijalne kontrole i da se provode na diskriminirajući način koji se temelji na političkim razlozima i nerazmjerno pogađa žene; budući da su gospodarska i socijalna prava mnogih autohtonih naroda nerazmjerno pogođena humanitarnom situacijom, a posebno zatvaranjem granica Venezuele u veljači 2019., što je imalo pogubne posljedice za autohtone skupine kao što su Wayuu ili Pemon s obzirom na to da se njihova tradicionalna područja protežu na obje strane granice;
F. budući da je EU mobilizirao 117,6 milijuna EUR hitne i razvojne pomoći kao odgovor na tu krizu te radi s ugroženim stanovništvom i u Venezueli (60 % financijskih sredstava) i u susjednim zemljama (40 % sredstava); budući da pomoć koju je UN dosad prikupio za svoj regionalni plan za pomoć izbjeglicama i migrantima čini svega oko 22 % zatraženog iznosa (159 milijuna USD od 738 milijuna USD zatraženih u apelu);
G. budući da je EU i dalje uvjeren da je mirno političko demokratsko rješenje jedini održivi izlaz iz krize u Venezueli te sudjeluje u aktivnostima informiranja u toj zemlji i surađuje sa svim relevantnim dionicima u okviru međunarodne kontaktne skupine i preko njezina posebnoga savjetnika; budući da su nakon dva kruga održana u Oslu, pregovori između de facto vlade i oporbe nastavljeni 8. srpnja na Barbadosu; budući da je EU ponovno istaknuo svoju potporu procesu u kojem posreduje i koji predvodi Norveška kako bi se pronašlo političko i demokratsko rješenje za tu krizu, a koje bi trebalo dovesti do slobodnih i poštenih izbora uz međunarodno promatranje;
H. budući da je 29. lipnja 2019. vojni kapetan Rafael Acosta Arévalo umro dok su ga venezuelske snage sigurnosti držale u pritvoru; budući da je EU taj čin doživio kao još jedan očit primjer proizvoljne naravi pravosudnog sustava u toj zemlji te nedostatka jamstava i prava za one koji se drže u pritvoru;
1. izražava solidarnost i punu podršku građanima Venezuele koji trpe posljedice teške političke i humanitarne krize;
2. podsjeća na svoje prethodno stajalište da kategorički odbacuje sve prijedloge ili pokušaje rješavanja krize koji bi mogli dovesti do upotrebe nasilja ili vojne intervencije; ponovno potvrđuje da jedino mirno, demokratsko i uključivo rješenje nudi održiv način prevladavanja političkog zastoja i teške socijalne i humanitarne krize koja je iz njega proizišla;
3. podupire aktualni proces u kojem posreduje i koji predvodi Norveška te pozdravlja pristanak obiju strana da sudjeluju u trajnom dijalogu za mir; naglašava da bi se za uspjeh postupka posredovanja trebale provesti barem sljedeće mjere za izgradnju povjerenja: oslobađanje političkih zatvorenika i ukidanje zabrane kandidiranja na izborima za oporbene političare; priznavanje i poštovanje ustavne uloge Nacionalne skupštine; uspostavljanje uravnoteženog sastava Državnog izbornog povjerenstva i ažuriranog državnog popisa birača; uklanjanje prepreka ravnopravnom sudjelovanju na izborima jamčenjem da će se svi politički akteri moći kandidirati pod jednakim uvjetima i potreba da se pobjednik izbora prizna pod uvjetima jednakosti, pravednosti i međunarodnog praćenja;
4. poziva venezuelske vlasti da se pobrinu za to da se humanitarna pomoć raspodjeljuje svem stanovništvu bez ikakve političke pristranosti; podsjeća da bi venezuelske vlasti trebale štititi sve građane uz potpuno poštovanje njihovih ljudskih prava te da bi trebale poštovati svoje međunarodne obveze u pogledu poštovanja vladavine prava i temeljnih sloboda; u tom kontekstu ustraje u tome da bi sve paravojne skupine što prije trebalo obuzdati i razoružati;
5. ponovno ističe svoju punu potporu Nacionalnoj skupštini kao legitimnom demokratskom tijelu Venezuele čiju nadležnost treba ponovno uspostaviti i poštovati, uključujući ovlasti i sigurnost njezinih članova; osuđuje ukidanje parlamentarnog imuniteta 22 parlamentaraca i zatvaranje dvojice parlamentaraca;
6. pohvaljuje napore vlada regije, koji se poduzimaju u okviru Procesa iz Quita, da na odgovarajući način dočekaju venezuelske građane koji se nalaze u situacijama mobilnosti; pozdravlja Plan poglavlja iz Buenos Airesa koji je sastavljen od konkretnih mjera koje se odnose na pitanja među kojima se nalaze i trgovanje ljudima, pružanje zdravstvene skrbi i priznavanje akademskih kvalifikacija; poziva EU da potiče i podupire te inicijative kako bi se osigurao odgovor predvođen državama Latinske Amerike;
7. podsjeća da se svako zastrašivanje i svaki napad na autohtone narode, uključujući njihove vođe, mora zaustaviti i da bi vlasti trebale jamčiti njihovu zaštitu i poduzimati sve potrebne mjere kako bi zaštitile njihova pojedinačna i kolektivna prava, uključujući pravo na zemljište;
8. poziva venezuelske vlasti da povedu potpunu i neovisnu istragu o smrti vojnoga kapetana Rafaela Acoste Arévala;
9. podsjeća na svoje prijedloge za slanje službenog izaslanstva Europskog parlamenta u tu zemlju na misiju za utvrđivanje činjenica, budu li to dopuštali uvjeti; podsjeća na svoju spremnost da prati budući izborni proces;
10. nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, potpredsjednici Komisije / Visokoj predstavnici Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, legitimnom privremenom predsjedniku Republike i Nacionalne skupštine Bolivarijanske Republike Venezuele, vladama i parlamentima Skupine iz Lime, Europsko-latinskoameričkoj parlamentarnoj skupštini i glavnom tajniku Organizacije američkih država.
- [1] SL C 285, 29.8.2017., str. 145.
- [2] SL C 294, 12.8.2016., str. 21.
- [3] SL C 316, 30.8.2016., str. 190.
- [4] SL C 86, 6.3.2018., str. 101.
- [5] SL C 298, 23.8.2018., str. 137.
- [6] SL C 463, 21.12.2018., str. 61.
- [7] Usvojeni tekstovi, P8_TA(2018)0199.
- [8] Usvojeni tekstovi, P8_TA(2018)0313.
- [9] Usvojeni tekstovi, P8_TA(2018)0436.
- [10] Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0061.
- [11] Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0327.
- [12] SL L 276, 7.11.2018., str. 10.