PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Venezuelan tilanteesta
15.7.2019 - (2019/2730(RSP))
työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Dita Charanzová, Andrus Ansip, Petras Auštrevičius, José Ramón Bauzá Díaz, Catherine Bearder, Izaskun Bilbao Barandica, Jordi Cañas, Catherine Chabaud, Olivier Chastel, Dacian Cioloș, Martina Dlabajová, Pascal Durand, Laurence Farreng, Valter Flego, Luis Garicano, Cristian Ghinea, Klemen Grošelj, Christophe Grudler, Bernard Guetta, Irena Joveva, Pierre Karleskind, Ondřej Kovařík, Ilhan Kyuchyuk, Javier Nart, Jan‑Christoph Oetjen, Urmas Paet, Maite Pagazaurtundúa, Dragoş Pîslaru, Samira Rafaela, Frédérique Ries, Stéphane Séjourné, Michal Šimečka, Susana Solís Pérez, Nicolae Ştefănuță, Ramona Strugariu, Irène Tolleret, Dragoş Tudorache, Hilde Vautmans, Marie‑Pierre Vedrenne
Renew Europe -ryhmän puolesta
Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitys RC-B9-0006/2019
B9‑0010/2019
Euroopan parlamentin päätöslauselma Venezuelan tilanteesta
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Venezuelasta, erityisesti 8. helmikuuta 2018 Venezuelan tilanteesta[1], 3. toukokuuta 2018 Venezuelan vaaleista[2], 5. heinäkuuta 2018 muuttoliikekriisistä ja humanitaarisesta tilanteesta Venezuelassa ja sen Kolumbian ja Brasilian vastaisilla maarajoilla[3], 25. lokakuuta 2018 Venezuelan tilanteesta[4], 31. tammikuuta 2019 Venezuelan tilanteesta[5] ja 28. maaliskuuta 2019 hätätilanteesta Venezuelassa[6] antamansa päätöslauselmat,
– ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeusvaltuutetun 4. heinäkuuta 2019 päivätyn raportin Venezuelasta,
– ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan 10. tammikuuta 2019, 26. tammikuuta 2019, 24. helmikuuta 2019, 28. maaliskuuta 2019, 30. huhtikuuta 2019 ja 18. kesäkuuta 2019 antamat julkilausumat Venezuelasta,
– ottaa huomioon Amerikan valtioiden järjestön 8. maaliskuuta 2019 päivätyn raportin Venezuelan muuttajista ja pakolaisista,
– ottaa huomioon Quiton prosessin neljännen kansainvälisen teknisen kokouksen, joka pidettiin Buenos Airesissa 4. ja 5. heinäkuuta 2019,
– ottaa huomioon 30. huhtikuuta 2019 annetun Liman ryhmän lausuman,
– ottaa huomioon vuonna 1948 annetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,
– ottaa huomioon Kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännön,
– ottaa huomioon Venezuelan perustuslain ja erityisesti sen 233 pykälän,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että 20. toukokuuta 2018 pidetyt presidentinvaalit eivät olleet uskottavan prosessin kansainvälisten vähimmäisvaatimusten mukaiset; ottaa huomioon, että EU ja muut alueelliset järjestöt ja demokraattiset valtiot eivät tunnustaneet vaaleja eivätkä tämän laittoman prosessin tuloksena nimitettyjä viranomaisia;
B. ottaa huomioon, että Nicolás Maduro anasti 10. tammikuuta 2019 laittomasti ja vastoin perustuslaillista järjestystä presidentin toimivallan itselleen korkeimman oikeuden edessä; ottaa huomioon, että kansalliskokouksen laillisesti ja demokraattisesti valitsema puhemies Juan Guaidó vannoi 23. tammikuuta 2019 Venezuelan perustuslain 233 pykälän mukaisesti valan, jolla hänestä tuli Venezuelan väliaikainen presidentti;
C. ottaa huomioon, että ihmisoikeuksien, oikeusvaltion ja demokratian tilanne on jatkuvasti heikentynyt Venezuelassa siitä lähtien, kun Nicolás Maduro valittiin presidentiksi vuonna 2013; ottaa huomioon, että Venezuelan poliittinen, taloudellinen, institutionaalinen, sosiaalinen ja moniulotteinen humanitaarinen kriisi on pahentunut huomattavasti vuosina 2018 ja 2019; ottaa huomioon, että paheneva pula lääkkeistä ja elintarvikkeista, laajamittaiset ihmisoikeusloukkaukset, hyperinflaatio, poliittinen sorto, korruptio ja väkivalta uhkaavat ihmisten henkeä ja pakottavat heidät pakenemaan maasta;
D. ottaa huomioon, että YK:n ihmisoikeusvaltuutettu Michelle Bachelet vieraili maassa 19.–21. kesäkuuta 2019; ottaa huomioon, että hän kehotti Venezuelan tosiasiallista hallitusta toteuttamaan välittömästi konkreettisia toimia lopettaakseen ja hyvittääkseen maassa dokumentoidut vakavat ihmisoikeusloukkaukset;
E. ottaa huomioon, että yli seitsemän miljoonaa ihmistä Venezuelassa tarvitsee humanitaarista apua; toteaa, että Maduron hallitus ei ole vakavasti pyrkinyt puuttumaan hälyttävään ja laajalle levinneeseen humanitaariseen kriisiin ja on siten laiminlyönyt velvollisuutensa suojella omia kansalaisiaan ja huolehtia heidän perustarpeistaan; ottaa huomioon, että hallitus on rikkonut oikeutta ruokaan ja valtion velvollisuutta varmistaa, ettei väestö näe nälkää; toteaa, että YK:n mukaan 3,7 miljoonaa venezuelalaista, etenkin lapsia ja odottavia äitejä, on aliravittuja;
F. ottaa huomioon, että Venezuelan terveydenhuoltojärjestelmä on romahduksen partaalla, sillä sairaaloilla ei ole tarpeeksi henkilökuntaa, tarvikkeita, lääkkeitä eikä sähköä, ja että tämä tilanne on aiheuttanut marraskuun 2018 ja helmikuun 2019 välisenä aikana ainakin 1 557 ihmisen kuoleman; ottaa huomioon, että Venezuelan neljässä suurimmassa kaupungissa, myös Caracasissa, on pulaa 60–100 prosentista olennaislääkkeistä; ottaa huomioon, että äitiyskuolleisuus on lisääntynyt ja monien naisten on pitänyt lähteä maasta synnytystä varten; ottaa huomioon, että terveydenhuoltojärjestelmän surkean tilanteen vuoksi Venezuelassa on alkanut uudelleen esiintyä ja levitä aiemmin hävitettyjä tauteja, kuten malariaa, Chagan tautia, denguekuumetta, zikatautia ja chikungunyaa; ottaa huomioon, että tällaiset pahenevat epidemiat saattavat levitä Venezuelan rajojen ulkopuolelle ja aiheuttaa kansanterveydellisen hätätilanteen aluetasolla;
G. ottaa huomioon, että nyt noin neljän miljoonan ihmisen uskotaan lähteneen maasta neljän viime vuoden aikana, sillä elintarvikkeista, lääkkeistä ja peruspalveluista on paha pula, väkivalta ja rikollisuus ovat lisääntyneet ja hallitus harjoittaa sortoa; toteaa tämän muuttoliikkeen aiheuttavan erityistä painetta naapurimaille ja lisäksi yhä enemmän myös Euroopan unionille ja siihen kuuluville alueille Karibialla; toteaa, että vuoden 2019 loppuun mennessä Venezuelasta muuttamaan joutuneiden kokonaismäärä nousee yli viiteen miljoonaan, mikä tekee tästä maailman toiseksi suurimman muuttoliike- ja pakolaiskriisin;
H. ottaa huomioon, että 22:lta parlamentin jäseneltä, kansalliskokouksen puhemies mukaan luettuna, on poistettu parlamentaarinen koskemattomuus; ottaa huomioon, että kaksi parlamentin jäsentä on pidätettynä ja 16 on joko pyytänyt suojelua suurlähetystöistä, lähtenyt maasta tai piiloutunut;
I. ottaa huomioon, että Venezuelan turvallisuusoperaatioissa on viimeksi kuluneen puolentoista vuoden aikana tapettu lähes 7 000 ihmistä; ottaa huomioon, että YK:n ihmisoikeusneuvoston (UNHRC) 4. heinäkuuta 2019 julkaiseman raportin mukaan viranomaiset käyttävät poliisin FAES-erikoisjoukkoja ja muita turvallisuusjoukkoja osana politiikkaansa, jolla ne pyrkivät kylvämään pelkoa väestön keskuuteen ja pitämään yllä sosiaalista kontrollia; ottaa huomioon, etteivät mielenosoituksissa surmansa saaneiden omaiset pysty edelleenkään käyttämään oikeuttaan totuuteen, oikeuteen ja hyvitykseen;
J. ottaa huomioon, että hallinto käyttää kidutusta järjestelmällisesti mielenosoittajien pelottelun ja rankaisemisen välineenä, mikä luo kauhun ilmapiirin; panee merkille, että UNHRC:n raportin mukaan turvallisuus- ja tiedustelupalvelut, etenkin tiedustelupalvelu SEBIN ja sotilaallisen vastatiedustelun pääosasto DGCIM, ovat turvautuneet tällaisiin käytäntöihin rutiininomaisesti; ottaa huomioon, että Venezuelan poliittisia vankeja, erityisesti DGCIM:n vankeja, kidutetaan tälläkin hetkellä ja pidetään eristyksissä, joten he eivät saa yhteyttä asianajajiinsa tai perheenjäseniinsä, ja että nämä pelkäävät heidän henkensä ja fyysisen koskemattomuutensa puolesta;
K. ottaa huomioon, että kommodori Rafael Acosta Arévalo, joka oli vangittu ja jota oli kidutettu väitetystä salamurhahankkeesta Nicolás Maduroa vastaan, kuoli vankeudessa 29. kesäkuuta 2019; ottaa huomioon, että julkisuuteen vuodetun kuolinsyynraportin mukaan häntä oli hakattu ja hänelle oli annettu tappava sähköisku; ottaa huomioon, että hallituksen virkamiehet hautasivat kommodori Acostan ruumiin ilman tämän perheen suostumusta;
L. ottaa huomioon, että 16-vuotias venezuelalainen poika Rufo Chacón menetti näkökykynsä 2. heinäkuuta 2019, kun tosiasiassa valtaa pitävän hallituksen virkamiehet ampuivat häntä kasvoihin polttoainepulan vuoksi järjestetyssä mielenosoituksessa;
M. toteaa, että syyskuussa 2005 pidetyssä Yhdistyneiden kansakuntien huippukokouksessa kaikki jäsenvaltiot hyväksyivät virallisesti sen, että kukin valtio on vastuussa väestönsä suojelemisesta ihmisyyttä vastaan tehdyiltä rikoksilta; toteaa jäsenvaltioiden sopineen myös, että jos jokin valtio ei huolehdi vastuustaan, kansainvälisellä yhteisöllä on velvollisuus auttaa suojelemaan väestöä, jota tällaiset rikokset uhkaavat;
1. toteaa jälleen antavansa täyden tukensa Venezuelan perustuslain 233 pykälän mukaiselle legitiimille väliaikaiselle presidentille Juan Guaidólle; toistaa tukevansa täysin kansalliskokousta, joka on tällä hetkellä Venezuelan ainoa legitiimi demokraattinen elin, ja katsoo, että sille on palautettava valta, jota on kunnioitettava myös sen jäsenten oikeuksien ja turvallisuuden osalta; kehottaa kaikkia EU:n jäsenvaltioita tunnustamaan Juan Guaidón Venezuelan legitiimiksi väliaikaiseksi presidentiksi;
2. toistaa syvän huolensa ankarista poliittisista, taloudellisista ja humanitaarisista kriiseistä, jotka vaarantavat vakavasti venezuelalaisten hengen ja joiden vaikutukset leviävät koko alueelle;
3. tuomitsee jyrkästi lainvalvonta- ja turvallisuuselinten harjoittaman siviileihin ja demokraattiseen oppositioon kohdistuvan ankaran sorron ja väkivallan, jotka ovat johtaneet mielivaltaisiin pidätyksiin, loukkaantumisiin ja kuolemiin; ilmaisee solidaarisuutensa Venezuelan kansalle ja esittää vilpittömän osanottonsa kärsimään joutuneiden henkilöiden perheenjäsenille ja ystäville;
4. korostaa, että Nicolás Maduro sekä tämän laittoman hallinnon palveluksessa olevat asevoimat ja tiedustelujoukot ovat suoraan vastuussa summittaisesta väkivallasta, jota käytetään demokraattisen ja rauhanomaisen opposition tukahduttamiseksi; tuomitsee kaikissa oloissa mielivaltaisten pidätysten, kidutuksen ja laittomien teloitusten käytön, sillä se on kielletty kansainvälisissä yleissopimuksissa, myös sellaisissa, jotka Venezuela on allekirjoittanut;
5. tuomitsee sen, että oikeutta ruokaan ja sairaanhoitoon rikotaan; kehottaa takaamaan kiireesti elintarvikkeiden, lääkkeiden ja terveydenhuoltopalvelujen saatavuuden ja saavutettavuuden ja kiinnittämään erityistä huomiota äideille ja lapsille tarkoitettuihin palveluihin; kehottaa Maduron hallitusta avaamaan välittömästi humanitaarisen avustuskanavan avun saamiseksi maahan;
6. painottaa, että kaikki poliittisiin syihin perustuva vainoaminen ja valikoiva sorto on lopetettava, tuomittava julkisesti, siitä on rangaistava ja se on estettävä ennalta; kehottaa viranomaisia takaamaan kaikkien Venezuelassa pidätettyinä olevien turvallisuuden ja oikeudet ja vapauttamaan kaikki mielivaltaisesti pidätetyt henkilöt;
7. on huolestunut pahenevasta muuttoliikekriisistä koko alueella; pyytää komissiota tekemään edelleen yhteistyötä muuttajia Venezuelasta vastaanottaneiden naapurimaiden kanssa sekä antamalla humanitaarista apua että tarjoamalla lisäresursseja kehityspolitiikan kautta;
8. huomauttaa, että käynnissä olevan vuoropuhelun on perustuttava Venezuelan kansalliskokouksen hyväksymään etenemissuunnitelmaan; vaatii, että vuoropuhelun pääasiallisena tavoitteena on oltava rauhanomainen siirtyminen demokratiaan luomalla edellytykset vapaille, avoimille ja uskottaville presidentinvaaleille, ja toteaa, että vaalit on käytävä ennalta määrätyn aikataulun mukaisesti, niiden ehtojen on oltava kaikille toimijoille oikeudenmukaiset, niiden on oltava avoimet ja niissä on oltava läsnä uskottavia kansainvälisiä tarkkailijoita;
9. muistuttaa Venezuelan vallanpitäjiä niiden vastuusta suojella maan väestöä muun muassa ihmisoikeusloukkauksilta ja rikoksilta ihmisyyttä vastaan; muistuttaa lisäksi kansainvälistä yhteisöä ja varsinkin EU:ta ja sen jäsenvaltioita periaatteesta, jonka mukaan ne ovat vastuussa Venezuelan kansan suojelemisesta valtion tekemiltä rikoksilta ihmisyyttä vastaan; palauttaa mieliin, että kyse on YK:n jäsenvaltioiden yhdessä antamasta sitoumuksesta, jolla on tarkoitus ehkäistä seurauksiltaan vieläkin pahempi humanitaarinen katastrofi; kehottaa kansainvälistä yhteisöä arvioimaan koordinoidusti YK:n puitteissa kaikkia diplomaattisia, humanitaarisia ja rauhanomaisia vaihtoehtoja suojeluvastuun periaatteen noudattamiseksi;
10. kehottaa neuvostoa määräämään lisäpakotteita, jotka kohdistetaan laittomien valtion viranomaisten ulkomaisiin varoihin sekä ihmisoikeusloukkauksiin ja sortotoimiin syyllistyneisiin henkilöihin, ja kehottaa ulottamaan pakotteet kattamaan tällaisten henkilöiden perheenjäsenet; katsoo, että EU:n viranomaisten on rajoitettava näiden henkilöiden ja heidän lähiomaistensa liikkumisvapautta, jäädytettävä heidän varansa ja peruutettava heidän viisuminsa; vaatii neuvostoa tutkimaan pikaisesti uusia taloudellisia toimia, myös pakotteiden määräämistä valtion omistamalle öljy-yhtiölle (Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA));
11. toteaa jälleen tukevansa täysin Kansainvälisen rikostuomioistuimen tutkimuksia, jotka kohdistuvat Venezuelan hallinnon laajamittaisiin rikoksiin ja tukahduttamistoimiin, joista jotkut ovat rikoksia ihmisyyttä vastaan; kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita liittymään useiden Kansainvälisen rikostuomioistuimen sopimusvaltioiden aloitteeseen tutkia tosiasiassa valtaa pitävän Maduron hallituksen tekemiä rikoksia ihmisyyttä vastaan, jotta syylliset saadaan vastuuseen;
12. tukee aloitetta UNHRC:n kanssa perustettavasta tutkintalautakunnasta, jotta voidaan määrittää yksilökohtaiset vastuut Venezuelan järjestelmällisissä ihmisoikeusloukkauksissa; kannattaa myös UNHRC:n kehotusta perustaa kansainvälisen yhteisön tuella puolueeton ja riippumaton kansallinen mekanismi tutkimaan turvallisuusoperaatioiden yhteydessä toteutettuja laittomia teloituksia, jotta varmistetaan, että niistä vastuussa olevat henkilöt joutuvat vastuuseen ja että uhrien omaisille tarjotaan oikeussuojaa ja heitä suojellaan pelottelulta ja kostotoimilta;
13. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, Venezuelan bolivariaanisen tasavallan lailliselle väliaikaiselle presidentille ja kansalliskokoukselle, Liman ryhmään kuuluvien maiden hallituksille ja parlamenteille, Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan parlamentaariselle edustajakokoukselle ja Amerikan valtioiden järjestön pääsihteerille.
- [1] EUVL C 463, 21.12.2018, s. 61.
- [2] Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2018)0199.
- [3] Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2018)0313.
- [4] Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2018)0436.
- [5] Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2019)0061.
- [6] Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2019)0327.