Predlog resolucije - B9-0104/2019Predlog resolucije
B9-0104/2019
Evropski parlament

PREDLOG RESOLUCIJE o osnutku izvedbene uredbe Komisije o spremembi Izvedbene uredbe (EU) št. 540/2011 glede podaljšanja obdobij odobritve za aktivne snovi amidosulfuron, beta ciflutrin, bifenoks, klorotoluron, klofentezin, klomazon, cipermetrin, daminozid, deltametrin, dikamba, difenokonazol, diflubenzuron, diflufenikan, fenoksaprop-P, fenpropidin, fludioksonil, flufenacet, fostiazat, indoksakarb, lenacil, MCPA, MCPB, nikosulfuron, pikloram, prosulfokarb, piriproksifen, tiofanat-metil, t riflusulfuronin tritosulfuron

1.10.2019 - (D062951/02 – 2019/2826(RSP))

v skladu s členom 106(2) in (3) Poslovnika

Odbor za okolje, javno zdravje in varnost hrane
Pristojna poslanka: Anja Hazekamp

Postopek : 2019/2826(RSP)
Potek postopka na zasedanju
Potek postopka za dokument :  
B9-0104/2019
Predložena besedila :
B9-0104/2019
Razprave :
Glasovanja :
Sprejeta besedila :

B9-0104/2019

Resolucija Evropskega parlamenta o osnutku izvedbene uredbe Komisije o spremembi Izvedbene uredbe (EU) št. 540/2011 glede podaljšanja obdobij odobritve za aktivne snovi amidosulfuron, beta ciflutrin, bifenoks, klorotoluron, klofentezin, klomazon, cipermetrin, daminozid, deltametrin, dikamba, difenokonazol, diflubenzuron, diflufenikan, fenoksaprop-P, fenpropidin, fludioksonil, flufenacet, fostiazat, indoksakarb, lenacil, MCPA, MCPB, nikosulfuron, pikloram, prosulfokarb, piriproksifen, tiofanat-metil, t riflusulfuronin tritosulfuron

(D062951/02 – 2019/2826(RSP))

 

Evropski parlament,

– ob upoštevanju osnutka izvedbene uredbe Komisije o spremembi Izvedbene uredbe (EU) No 540/2011 glede podaljšanja obdobij odobritve za aktivne snovi amidosulfuron, beta ciflutrin, bifenoks, klorotoluron, klofentezin, klomazon, cipermetrin, daminozid, deltametrin, dikamba, difenokonazol, diflubenzuron, diflufenikan, fenoksaprop-P, fenpropidin, fludioksonil, flufenacet, fostiazat, indoksakarb, lenacil, MCPA, MCPB, nikosulfuron, pikloram, prosulfokarb, piriproksifen, tiofanat-metil, t riflusulfuronin tritosulfuron (D062951/02),

– ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1107/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. oktobra 2009 o dajanju fitofarmacevtskih sredstev v promet in razveljavitvi direktiv Sveta 79/117/EGS in 91/414/EGS[1], zlasti člena 21 in prvega odstavka člena17 Uredbe,

– ob upoštevanju Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2015/408 z dne 11. marca 2015 o izvajanju člena 80(7) Uredbe (ES) št. 1107/2009 Evropskega parlamenta in Sveta o dajanju fitofarmacevtskih sredstev v promet in pripravi seznama kandidatk za zamenjavo[2],

– ob upoštevanju členov 11 in 13 Uredbe (EU) št. 182/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. februarja 2011 o določitvi splošnih pravil in načel, na podlagi katerih države članice nadzirajo izvajanje izvedbenih pooblastil Komisije[3],

– ob upoštevanju svoje resolucije z dne 13. septembra 2018 o izvajanju Uredbe (ES) št. 1107/2009 o fitofarmacevtskih sredstvih[4],

– ob upoštevanju člena 112(2) in (3) Poslovnika,

– ob upoštevanju predloga resolucije Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

A. ker je bil klorotoluron 1. marca 2006 vključen v Prilogo I k Direktivi Sveta 91/414/EGS[5] z Direktivo Komisije 2005/53/ES[6] in se šteje, da je odobren v skladu z Uredbo (ES) št. 1107/2009;

B. ker postopek za podaljšanje odobritve klorotolurona v skladu z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 844/2012[7] teče že od leta 2013;

C. ker je bilo obdobje odobritve aktivne snovi klorotoluron že večkrat podaljšano za eno leto, in sicer najprej z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 533/2013[8], nato pa še z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 2017/1511[9], Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 2018/1262[10] in nazadnje s tem osnutkom izvedbene uredbe Komisije, s katero bi se obdobje odobritve podaljšalo do 31. oktobra 2020;

D. ker Komisija ni pojasnila razlogov za podaljšanje in je navedla le, da ker se je ocenjevanje navedenih snovi zavleklo iz razlogov, na katere vlagatelji ne morejo vplivati, bo odobritev navedenih snovi verjetno potekla, preden bo sprejeta odločitev o podaljšanju njihove odobritve;

E. ker je cilj Uredbe (ES) št. 1107/2009 zagotoviti visoko raven varovanja zdravja ljudi in živali ter okolja ter hkrati ohraniti konkurenčnost kmetijstva Unije; ker bi bilo treba posebno pozornost nameniti zaščiti ranljivih skupin prebivalstva, vključno z nosečnicami, dojenčki in otroki;

F. ker bi bilo treba uporabljati previdnostno načelo in ker je v Uredbi (ES) št. 1107/2009 navedeno, da bi se smele snovi vključiti v fitofarmacevtska sredstva le takrat, kadar se dokaže, da nedvomno koristijo rastlinski pridelavi, in se ne pričakuje, da bi imele kakršen koli škodljiv vpliv na zdravje ljudi ali živali ali kakršen koli nesprejemljiv vpliv na okolje;

G. ker je v Uredbi (ES) št. 1107/2007 navedeno tudi, da bi moralo biti obdobje odobritve aktivnih snovi zaradi varnosti časovno omejeno; ker bi moralo biti to obdobje sorazmerno z možnimi tveganji, povezanimi z uporabo teh snovi, kar pa v tem primeru ni bilo upoštevano;

H. ker je bilo v 13 letih, odkar je bil klorotoluron odobren kot aktivna snov, ugotovljeno, da je verjetno endokrini motilec, vendar njegova odobritev ni bila revidirana ali umaknjena;

I. ker imajo Komisija in države članice možnost in odgovornost, da v primeru ugotovljenih možnih škodljivih učinkov na zdravje, pri katerih pa je še vedno prisotna znanstvena negotovost, delujejo v skladu s previdnostnim načelom, in sicer sprejmejo začasne ukrepe za obvladovanje tveganja, ki so potrebni za zagotavljanje visoke ravni varovanja zdravja ljudi;

J. ker je v členu 21 Uredbe (ES) št. 1107/2009 določeno, da lahko Komisija kadar koli pregleda odobritev aktivne snovi, zlasti kadar glede na nova znanstvena in tehnična spoznanja meni, da obstajajo znaki, da snov ne izpolnjuje več meril za odobritev iz člena 4, in ker lahko ta pregled privede do umika ali spremembe odobritve snovi;

Povzročanje endokrinih motenj

K. ker je bil klorotoluron v skladu s harmonizirano razvrstitvijo iz Uredbe (ES) št. 1272/2008 Evropskega parlamenta in Sveta[11] uvrščen med snovi, ki so zelo strupene za vodne organizme, z dolgotrajnimi učinki, za katere se sumi, da povzročajo raka (Carc. 2) in škodijo nerojenim otrokom (Repr. 2);

L. ker je bil klorotoluron leta 2015 z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2015/408 uvrščen na seznam snovi, ki bi jih bilo morda treba nadomestiti, saj se šteje, da ima lastnosti endokrinih motilcev, ki lahko škodljivo vplivajo na ljudi, in ker izpolnjuje merila za to, da se šteje za obstojno in strupeno snov;

M. ker se v skladu s točko 3.6.5 Priloge II k Uredbi (ES) št. 1107/2009 aktivne snovi ne morejo odobriti, če se šteje, da imajo lastnosti endokrinih motilcev, ki lahko škodljivo vplivajo na ljudi, razen če je izpostavljenost ljudi tej aktivni snovi, varovalu ali sinergistu v fitofarmacevtskem sredstvu v realnih predlaganih pogojih uporabe zanemarljiva, tj. če se proizvod uporablja v zaprtih sistemih ali v drugih pogojih, pri čemer ne pride do stika z ljudmi, in če ostanki zadevne aktivne snovi, varovala ali sinergista na živilih in krmi ne presegajo privzete vrednosti, določene v skladu s točko (b) člena 18(1) Uredbe (ES) št. 396/2005 Evropskega parlamenta in Sveta[12];

N. ker je nesprejemljivo, da je v Uniji še vedno dovoljena uporaba snovi, za katero je znano, da izpolnjuje izključitvena merila za aktivne snovi, ki so mutagene, rakotvorne, strupene za razmnoževanje ali ki imajo lastnosti endokrinih motilcev, ki so vzpostavljena za varovanje zdravja ljudi in okolja, kar ogroža javno zdravje in zdravje okolja;

O. ker lahko prosilci izkoristijo samodejni sistem, ki je sestavni del delovnih metod Komisije, ki omogoča takojšnje podaljšanje obdobja odobritve aktivnih snovi, če ponovna ocena tveganja ni bila zaključena, in sicer tako, da zavlačujejo s postopkom ponovne ocene, ker dajejo nepopolne podatke ter zahtevajo vse več odstopanj in posebnih pogojev, kar povzroča nesprejemljiva tveganja za okolje in zdravje ljudi, saj se izpostavljenost nevarni snovi medtem nadaljuje;

P. ker je Parlament v svoji resoluciji z dne 13. septembra 2018 o izvajanju Uredbe (ES) št. 1107/2009[13] o fitofarmacevtskih sredstvih Komisijo in države članice pozval, „naj zagotovijo, da se podaljšanje postopka odobritve za čas trajanja postopka v skladu s členom 17 Uredbe ne bo uporabljalo za aktivne snovi, ki so mutagene, rakotvorne, strupene za razmnoževanje in zato spadajo v kategorijo 1A ali 1B, ali aktivne snovi, ki imajo lastnosti endokrinih motilcev in so škodljive za ljudi ali živali, kot to velja za snovi, kot so flumioksazin, tiakloprid, klorotoluron in dimoksistrobin“;

Q. ker je nizozemski parlament izrazil zaskrbljenost zaradi takšnih podaljšanj in pozval k njihovi odpravi za snovi, za katere je znano, da resno ogrožajo biotsko raznovrstnost, zlasti čebele in čmrlje, ali so rakotvorne, mutagene, povzročajo endokrine motnje ali so strupene za razmnoževanje[14];

1. meni, da osnutek izvedbene uredbe Komisije presega izvedbena pooblastila, določena v Uredbi (ES) št. 1107/2009;

2. meni, da osnutek izvedbene uredbe Komisije ne upošteva previdnostnega načela;

3. meni, da odločitev o podaljšanju odobritve klorotolurona ni v skladu z varnostnimi merili iz Uredbe (ES) št. 1107/2009 in ne temelji ne na dokazih, da je njegova uporaba varna, ne na dokazani nujni potrebi po tej aktivni snovi v proizvodnji hrane v Uniji;

4. poziva Komisijo, naj umakne svoj osnutek izvedbene uredbe in odboru predloži nov osnutek, v katerem bo upoštevala znanstvene dokaze o škodljivih učinkih vseh zadevnih snovi, zlasti klorotolurona;

5. poziva Komisijo, naj predloži le osnutke izvedbenih uredb o podaljšanju obdobja odobritve za snovi, v zvezi s katerimi se glede na trenutna znanstvena dognanja ne pričakuje, da bi Komisija utegnila predlagati, da se odobritev teh snovi ne podaljša;

6. poziva Komisijo, naj umakne odobritve za snovi, če obstajajo utemeljeni dvomi, da ne bodo izpolnjevale varnostnih meril iz Uredbe (ES) št. 1107/2009;

7. poziva države članice, naj zagotovijo ustrezno in pravočasno ponovno oceno dovoljenj za aktivne snovi, za katere so poročevalke, in zagotovijo, da se sedanje zamude čim prej odpravijo;

8. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic.

 

 

Zadnja posodobitev: 4. oktober 2019
Pravno obvestilo - Varstvo osebnih podatkov